李麗萍　吉銳峰

（中國水利水電第十六工程局有限公司　福建　福州　350003）

市政工程施工實施低成本經(jīng)營戰(zhàn)略問題分析

李麗萍吉銳峰

（中國水利水電第十六工程局有限公司福建福州350003）

本文立足市政工程施工企業(yè)面臨的經(jīng)營戰(zhàn)略形勢，闡述低成本經(jīng)營戰(zhàn)略對市政工程施工的重要意義，應(yīng)用波特五力模型詳細剖析市政工程施工公司在市政市場領(lǐng)域面臨的環(huán)境，為市政工程施工公司制定低成本經(jīng)營戰(zhàn)略提供依據(jù)，給出基于科學(xué)項目管理的解決措施，以更好的實現(xiàn)市政工程施工低成本經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。

市政工程；工程施工；低成本；經(jīng)營戰(zhàn)略

1　引言

市政工程隸屬于土木工程子行業(yè)，是建筑業(yè)的重要組成部分之一，一直以來是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重點投資領(lǐng)域。現(xiàn)階段，在建筑公司改革潮流下，公司改革邁入現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營階段。市政工程公司也以全面的面貌參與市場競爭，以獨立的經(jīng)營者角色出現(xiàn)在建筑市場，開始追尋自我發(fā)展的道路。面臨建筑市場的激烈競爭，市政工程亟待系統(tǒng)分析面臨內(nèi)外部環(huán)境，調(diào)整公司步伐，制定相應(yīng)經(jīng)營戰(zhàn)略，獲得市場競爭優(yōu)勢。

市政工程公司主營業(yè)務(wù)為市政設(shè)施維護、市政排水、市政道路和橋梁工程施工等，在外部市場遭遇激烈競爭，但是也可見市政領(lǐng)域門檻較低，加之國內(nèi)市政工程公司數(shù)量較多，競爭已經(jīng)進入白熱化。市政工程公司需要基于外部市場環(huán)境，明確市場定位，找準(zhǔn)市場空間；其次，市場工程公司內(nèi)部也面臨諸多問題，如虛高的管理成本、落后的管理制度、緊缺專業(yè)人才等，都制約了公司內(nèi)部資源整合和發(fā)展能力。市政工程公司面臨內(nèi)憂外患的困境，已經(jīng)不能完全依靠政府“輸血”，也不能繼續(xù)無序的、低層級的競爭，必須全面謀劃長遠發(fā)展戰(zhàn)略，實施低成本經(jīng)營戰(zhàn)略，適應(yīng)環(huán)境新形勢，推進市政工程公司新發(fā)展。

2　市政工程施工環(huán)境分析

筆者應(yīng)用波特五力模型對市政工程施工面臨的環(huán)境進行分析，并給出相應(yīng)的戰(zhàn)略制定分析。

2.1同行業(yè)競爭者

對于市政工程施工公司而言，最大的競爭者莫過于同行業(yè)市政施工公司。同行業(yè)的市政工程公司普遍存在市政公司同類問題，如管理觀念陳舊、傳統(tǒng)機制包袱、人員機構(gòu)臃腫等，但是如果市政工程公司競爭對手施工裝備先進、施工技術(shù)實力強、市政工程規(guī)模大，那么就可能造成威脅。

2.2潛在進入者威脅

對于市政工程施工而言，該領(lǐng)域的潛在進入威脅很大，因為建筑業(yè)包括很多行業(yè)，而各行業(yè)又是各主管部門強行劃分的，就各行業(yè)的核心技術(shù)而言，相互差別較小，因此市政領(lǐng)域的門檻較低，市場壁壘較易被打破，大批水利施工公司、鐵路施工公司、建筑施工公司等將可能進入市政市場，搶奪客戶、瓜分利潤。

2.3替代者的威脅

社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的建設(shè)，必離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，則市政市場則越來越大；加之，波特五力模型主要是分析商業(yè)企業(yè)之間的替代要素分析，筆者探討的是市政工程施工，因此，在市政領(lǐng)域內(nèi)不存在替代者及其威脅。

2.4業(yè)主

現(xiàn)階段，市政工程施工公司的業(yè)主主要是政府或其下屬的城建投資公司。但是，隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的擴大，國家投資越來越大，加之內(nèi)需政策的拉動，很多外商介入市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，對于市政工程施工公司而言是很好的一次機會。但是，很多業(yè)主也會拖欠市政工程公司的工程款，很多市政工程施工公司資產(chǎn)中應(yīng)收賬款占比很大，導(dǎo)致自身支付力下降。而且，政府出臺市政工程施工實行招投標(biāo)制，很多市政工程施工公司參與投標(biāo)，使得整個市場趨于低價投標(biāo)狀況，工程利潤大大下降，這些都迫使市政工程施工公司強化管理，控制市政工程施工成本，增強公司競爭力。

2.5供應(yīng)商

市政工程施工供應(yīng)商主要是市政工程原材料和施工勞務(wù)供應(yīng)商。其中，市政工程施工原材料在整體經(jīng)濟環(huán)境的影響下，原材料供應(yīng)大于需求，整體價格偏低；市政工程施工勞務(wù)供應(yīng)商可以得知，我國農(nóng)村剩余勞動力大量涌入城市，充當(dāng)廉價勞動力，也為市政工程施工公司降低成本提供外部利好環(huán)境。但是，市政工程施工公司也需要注意對供應(yīng)商關(guān)系的維護，因為工程款拖欠的影響，可能出現(xiàn)原材料和勞務(wù)供應(yīng)的關(guān)系緊張，因此市政工程施工公司需要關(guān)注供應(yīng)商的穩(wěn)定工作。

綜上所述，市政工程施工公司在發(fā)展中面臨諸多問題，想要獲得更多的市場份額，堅定不移的走市政市場，就需要積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，基于市場環(huán)境需要，實施低成本經(jīng)營戰(zhàn)略，盡快適應(yīng)市場需求，順應(yīng)市場潮流，在市場競爭中實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展。

3　市政工程施工中低成本經(jīng)營戰(zhàn)略的實施

3.1正確設(shè)定市政工程施工項目

市政工程施工公司在承攬市政施工項目時，實施低成本經(jīng)營戰(zhàn)略需要注意以下幾點：①集中市政工程施工人力資源、優(yōu)惠條件和項目經(jīng)費等主要經(jīng)營資源優(yōu)勢，投向優(yōu)勢業(yè)務(wù)和主營業(yè)務(wù)，爭取獲得項目標(biāo)的。②對于市政工程中小型的橋梁施工以及交通設(shè)施業(yè)務(wù)等，為更好的在市場提供投標(biāo)競爭價格，可以適當(dāng)降低項目目標(biāo)利潤率。③對于勞動密集型項目，對市政施工技術(shù)含量較低，對市政施工機械水平較低，可能會有很多市政工程參與競爭，面臨激烈的價格競爭。市政工程施工公司可以結(jié)合實際公司財務(wù)核算結(jié)果，考慮公司在此項項目中的優(yōu)勢，如果沒有成本優(yōu)勢，筆者建議可以考慮將此項業(yè)務(wù)分包出去。綜合來看，在業(yè)務(wù)項目設(shè)定中，市政工程施工公司應(yīng)綜合考慮自己的目標(biāo)利潤，結(jié)合公司內(nèi)部資源條件，恰當(dāng)?shù)倪x擇項目，降低人工固定支出。

3.2采購環(huán)節(jié)的成本控制

市政工程施工中材料成本幾乎占據(jù)總成本的60%之多，因此做好材料采購監(jiān)管工作，對控制市場工程施工成本，提升市政工程施工低成本戰(zhàn)略競爭意義重大。市政工程施工公司應(yīng)規(guī)范材料采購環(huán)節(jié)，做好采購監(jiān)管工作，確保材料供應(yīng)，降低采購材料成本，注意以下幾點：①規(guī)范采購程序，規(guī)定采購權(quán)限；②做好采購計劃管理，實行限額采購，降低材料浪費；③加強供貨方資格評審，升級材料采購渠道，控制材料采購價格，保證材料質(zhì)量；④公示材料采購信息，做好采購價格控制工作；⑤嚴格把控材料采購結(jié)算驗收關(guān)。

3.3項目經(jīng)理負責(zé)制下的施工管理模式

市政工程施工中，項目施工是價值鏈的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，是影響公司實施低成本經(jīng)營戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素。在市政工程收入固定的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)濟效益的高低就需要控制工程施工成本。結(jié)合市政工程施工分散特點，市政工程施工應(yīng)結(jié)合每個項目制定不同的項目經(jīng)理，在項目經(jīng)理負責(zé)制下對每個項目實行“成本、利潤”控制，可以說項目經(jīng)理負責(zé)制就是每個項目的“成本中心”、“利潤中心”，因此，項目經(jīng)理需要對項目可控成本、可控利潤負責(zé)，必須按照市政施工成本預(yù)算，嚴格執(zhí)行項目責(zé)任成本管理，制定項目成本管理目標(biāo)，在項目管理中實行目標(biāo)管理責(zé)任制、成本分析定期更新制等制度，真正落實項目效益。另外，項目經(jīng)理要基于成本效益原則對項目成本進行控制。

4　結(jié)論

市政工程施工公司一直以來都是依靠城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目生存發(fā)展的，受市政領(lǐng)域自我保護，市政參與的競爭也多是內(nèi)部基建市場的壟斷競爭，導(dǎo)致市政工程施工公司市場生存力較弱，經(jīng)營領(lǐng)域相對狹窄，市場經(jīng)驗較少。就目前國內(nèi)市政市場而言，市政工程施工公司仍可在一定時期內(nèi)延續(xù)過去的管理機制，但也不是長久之計。筆者從波特五力模型入手，對市政工程施工公司面臨的環(huán)境進行詳細分析，指出市場工程施工公司可以實行低成本經(jīng)營戰(zhàn)略，并從正確設(shè)定市政工程施工項目、采購環(huán)節(jié)的成本控制、項目經(jīng)理負責(zé)制下的施工管理模式三方面探討市政工程施工公司實施低成本經(jīng)營戰(zhàn)略的措施，期望為市政工程公司提供參考借鑒。

[1]楊浩浩.市政施工企業(yè)成本管理研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2014（12）：47～48.

[2]章君芬.責(zé)任會計在市政施工企業(yè)成本管理中的應(yīng)用[J].中國總會計師，2013（12）：68～70.

[3]朱紅輝.淺談市政施工企業(yè)如何降低成本[J].青春歲月，2011（11）：19～ 20.

F285

A

1673-0038（2015）08-0096-02

2015-2-6

李麗萍（1986-），女，助理工程師，大專，主要從事工程造價管理工作。

吉銳峰（1987-），男，助理工程師，大專，主要從事路橋工作。