王德鱗

（重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司重慶　400010）

監(jiān)理行業(yè)造價控制的發(fā)展方向和應(yīng)對策略

王德鱗

（重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司重慶400010）

建筑工程的建設(shè)過程中，為了保障工程的健康穩(wěn)定和施工質(zhì)量，必須重視對造價的控制，為工程有效施工提供根本保障。本文即針對監(jiān)理行業(yè)造價控制的發(fā)展方向進(jìn)行了分析，并提出應(yīng)對策略，以實(shí)現(xiàn)工程的最大效益。

監(jiān)理；造價控制；發(fā)展方向；策略

1　引言

在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是采用不同的方式和手段，對工程的各個方面，實(shí)行有效控制，保障工程有序進(jìn)行。造價控制作為監(jiān)理“三大控制”之一，為了適應(yīng)新的發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)在明確監(jiān)理公司發(fā)展方向、認(rèn)識目前監(jiān)理造價控制問題的基礎(chǔ)上，有效制訂能夠適應(yīng)監(jiān)理行業(yè)造價控制的發(fā)展應(yīng)對策略。

2　工程監(jiān)理與造價控制

2.1工程監(jiān)理工作在造價控制中的地位分析

工程監(jiān)理工作在整個施工管理中占據(jù)著重要的地位，它是其他一些管理活動順利開展進(jìn)行的基礎(chǔ)，通過對工程的整個施工過程實(shí)施全面嚴(yán)格的監(jiān)控，減少施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)，大大減少安全隱患的發(fā)生，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

從工程造價的內(nèi)涵來看，它是對工程的各項(xiàng)資金流動和控制的總述，施工中包括施工材料的采購、設(shè)備的維護(hù)更新、人員的薪資等等方面都需要造價的控制管理。工程監(jiān)理在此發(fā)揮的作用就是可以對資金流動中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行事前的分析并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防防范措，因此，它在現(xiàn)代施工中所占的地位越來越重要。

2.2造價控制中工程監(jiān)理工作的重要作用分析

2.2.1提高工程建設(shè)的決策科學(xué)性

工程監(jiān)理工作在工程決策階段的體現(xiàn)就是輔助業(yè)主與決策單位之間簽訂協(xié)議合同。另外，在業(yè)主或政府部門的要求下選擇合適的咨詢單位，幫助兩者之間簽訂“共贏”合同，然后再對合同的執(zhí)行實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對咨詢意見的正確合理評估。工程的各個決策對于施工來說都是具有重要影響的，因此，施工決策是否科學(xué)合理，直接關(guān)系著施工質(zhì)量狀況。

2.2.2推動控制投資合理發(fā)展

工程監(jiān)理工作的有效落實(shí)，有助于推動控制投資合理發(fā)展，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制的關(guān)鍵措施就是對投資進(jìn)行合理控制，這一階段由于其自身的地位，在很多的施工單位中經(jīng)常會被忽視，因此，需要在新形勢下重點(diǎn)關(guān)注這一階段的監(jiān)理工作，保障最后的設(shè)計(jì)方案是科學(xué)合理的，進(jìn)而有效的控制工程的造價；另外，在這一階段如果把經(jīng)濟(jì)作為中心環(huán)節(jié)，那么就可以節(jié)省大量的資金投資，實(shí)現(xiàn)更多的利潤效益。

（2）勘察階段的監(jiān)理工作主要是涉及到設(shè)計(jì)的進(jìn)度、質(zhì)量以及投資三方面。從它的總體結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看，主要是根據(jù)勘察設(shè)計(jì)的任務(wù)批準(zhǔn)書來對勘察設(shè)計(jì)資金的使用方案、設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求進(jìn)行合理的編制，在此基礎(chǔ)上與勘察方案的設(shè)計(jì)單位達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)建設(shè)施工的合情合理。

（3）需對這一階段的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行實(shí)時的跟蹤調(diào)查以及相應(yīng)的階段性調(diào)查，保證數(shù)據(jù)掌握的實(shí)時性，在設(shè)計(jì)完成之后，還要貫徹全面審查。

3　監(jiān)理行業(yè)造價控制必須適應(yīng)新形勢發(fā)展要求

3.1適應(yīng)工程造價體制

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，世界一體化進(jìn)程加快，不可避免地給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)?；诖吮尘埃覈仨毟母飩鹘y(tǒng)行政定價和市場干預(yù)體系，通過市場經(jīng)濟(jì)自動形成市場價格，逐步令工程造價價格體系融入國際經(jīng)濟(jì)，為此，監(jiān)理行業(yè)應(yīng)當(dāng)對自身工作進(jìn)行不斷的完善和變革。

3.2適應(yīng)市場對監(jiān)理行業(yè)造價控制的要求

3.2.1項(xiàng)目決策立項(xiàng)階段投資管理

決策立項(xiàng)階段主要包括提出項(xiàng)目建議書、可行性研究和編制可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)審批。該階段造價控制的主要工作是編制投資估算。投資估算編制的是否科學(xué)合理直接決定著項(xiàng)目投資的成敗，是投資者最關(guān)心、最需要解決的問題，對此過程進(jìn)行監(jiān)理既符合國家法律法規(guī)的要求，也是市場經(jīng)濟(jì)的迫切需要。因而，決策立項(xiàng)階段需要重視監(jiān)理行業(yè)造價控制工作，監(jiān)理并提供項(xiàng)目投資預(yù)測分析和方案的經(jīng)濟(jì)比選報(bào)告。

3.2.2設(shè)計(jì)階段造價管理

在工程的設(shè)計(jì)階段，造價管理工作內(nèi)容重點(diǎn)包括：對規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，在初步的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖的設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。目前的建設(shè)領(lǐng)域普遍存在重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)施工圖保守浪費(fèi)問題，出現(xiàn)建設(shè)單位結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超投資等現(xiàn)象。究其原因，主要是缺少有效的、全過程的監(jiān)督控制服務(wù)管理機(jī)制。因此，監(jiān)理行業(yè)作為專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)必須盡快介入并完善設(shè)計(jì)階段的造價控制管理。

3.2.3招投標(biāo)階段的造價控制管理

工程招投標(biāo)是建筑市場發(fā)展過程中為保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要手段。為滿足承發(fā)包活動要求，與國際慣例接軌，可以在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中，實(shí)行實(shí)物工程量清單報(bào)價。

工程量清單通常由招標(biāo)人提供，作為編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價的重要依據(jù)。在招投標(biāo)階段，監(jiān)理造價控制人員應(yīng)當(dāng)輔助做好工程量清單的編制，提出投標(biāo)人低價報(bào)標(biāo)合理性的評價分析報(bào)告，從而進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控，以實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動的目的，為業(yè)主選擇最大限度滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并能最大程度合理降低工程造價的承包商，簽訂適應(yīng)的工程承包合同，為建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行及后期竣工結(jié)算打下良好基礎(chǔ)。

3.3適應(yīng)監(jiān)理行業(yè)造價控制公正性的高要求

許多監(jiān)理企業(yè)尚未完成脫鉤改制，在造價控制工作中往往由于方方面面的主觀或客觀原因，使其公正性受到損害，例如將可行性研究作成可批性研究。企業(yè)是否具有良好的信譽(yù)將是業(yè)主選擇服務(wù)對象的一個重要條件。如果監(jiān)理行業(yè)造價控制缺乏公正性，必然會導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價控制喪失主導(dǎo)權(quán)，所以，加強(qiáng)并提高監(jiān)理行業(yè)造價控制公正性是關(guān)鍵。

3.4適應(yīng)監(jiān)理行業(yè)造價控制管理手段的先進(jìn)性要求

我國現(xiàn)行的全過程造價管理，是由投資主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門、施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)部門負(fù)責(zé)，相互之間缺乏聯(lián)系，沒有獨(dú)立的造價控制責(zé)任體，造成項(xiàng)目投資失控。因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立具備獨(dú)立責(zé)任的造價咨詢單位，協(xié)助業(yè)主完成最終的投資目標(biāo)。監(jiān)理行業(yè)的造價控制，具有為業(yè)主提供全過程服務(wù)的優(yōu)勢，因此，為了有效控制并管理建設(shè)項(xiàng)目投資，監(jiān)理造價控制需要運(yùn)用先進(jìn)的動態(tài)管理辦法，借助工程管理、造價管理軟件，做好項(xiàng)目全過程控制，做到動態(tài)的、全方位、全過程控制，以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。

4　應(yīng)對監(jiān)理行業(yè)造價控制工作發(fā)展的策略

4.1專業(yè)化、集約化的組織發(fā)展應(yīng)對策略

工程的造價管理通常包括三個階段：項(xiàng)目決策立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和實(shí)施，因此要求從業(yè)人員具備多方面專業(yè)技術(shù)知識，國家可以設(shè)立行業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度，要求工程造價的咨詢機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理體制，是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。監(jiān)理行業(yè)應(yīng)該盡快理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人結(jié)構(gòu)，建立合理的分配制度，從而實(shí)現(xiàn)橫向的網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)。監(jiān)理行業(yè)采用自創(chuàng)、收購、兼并、重組、合資等手段，組建了工程造價咨詢子公司、招投標(biāo)代理子公司、施工及保修階段監(jiān)理子公司等，構(gòu)成集約化集團(tuán)公司，并在鞏固發(fā)展施工，然后逐步開展各階段工程造價的咨詢業(yè)務(wù)，使之向更加專業(yè)化的方向發(fā)展。

4.2專業(yè)化、組合式經(jīng)營策略

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，需要依賴于先進(jìn)的經(jīng)營理念與管理方法。一些條件較好的監(jiān)理公司可以建立專業(yè)化工程造價子公司，以專業(yè)化服務(wù)為前提，在提高監(jiān)理造價控制工作科學(xué)性、公正性的同時，進(jìn)一步有效控制工程造價，節(jié)約投資成本，達(dá)到業(yè)主的要求，保有并發(fā)展現(xiàn)階段監(jiān)理市場，最終達(dá)到樹立名牌監(jiān)理公司形象的目標(biāo)。

4.3人力資源管理應(yīng)對策略

當(dāng)今的國際市場競爭，其關(guān)鍵因素在于人才，更是人才的競爭。我國監(jiān)理行業(yè)在工程造價咨詢方面，要想?yún)⑴c國際競爭，必須通過對人力資源的動態(tài)開發(fā)管理，執(zhí)業(yè)生涯設(shè)計(jì)、合理的分配及獎勵機(jī)制，創(chuàng)造良好和諧的企業(yè)文化氛圍，追求企業(yè)與員工的雙贏，增強(qiáng)其主人翁意識，增強(qiáng)對企業(yè)的歸屬感，制訂具有長遠(yuǎn)意義的、切實(shí)可行的人才發(fā)展策略。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)出懂得國際工程造價操作理論和實(shí)務(wù)，掌握工程項(xiàng)目管理技術(shù)，具有技術(shù)綜合能力和創(chuàng)新精神的外向型、復(fù)合型人才。

5　結(jié)語

建設(shè)工程投資的全過程控制，是一個若干環(huán)節(jié)組成的有機(jī)整體，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)各個環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施和手段，以達(dá)到投資控制的目的。監(jiān)理行業(yè)在這個過程中所發(fā)揮的重要作用，即在于采用監(jiān)督管理的必要手段，嚴(yán)格控制各個環(huán)節(jié)中的工程造價，達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量的工程目標(biāo)。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）50-0123-02

2015-12-1

王德鱗（1973-），男，工程師，本科，主要從事建筑工程管理方面的工作。