張敏

（福州市自來水有限公司）

工程造價全過程控制方法的研究

張敏

（福州市自來水有限公司）

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)大小工程如雨后春筍般萌芽、發(fā)展起來，企業(yè)對于工程造價的控制，關(guān)乎工程的經(jīng)濟效益，是施工過程中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。目前，對于工程造價的控制已形成了較為完整的理論體系，對建筑施工進行全面指導(dǎo)。本文從工程投標、項目實施、工程竣工結(jié)算等方面探討工程造價全過程的控制方法，將工程造價管理與施工組織設(shè)計、實施進行結(jié)合，并配合具體工程實例對工程造價進行有效控制，使工程獲得良好的經(jīng)濟效益。

工程項目；造價控制；控制方法；造價確定

工程造價的管理和控制決定著工程的預(yù)算決算，也是體現(xiàn)工程設(shè)計是否科學(xué)合理的重要依據(jù)，同時也能反映工程質(zhì)量細節(jié)、施工活動開展情況、實時監(jiān)測項目進度等問題。但上述功能顯然無法滿足當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展的需求，隨之而來的應(yīng)該是對所建設(shè)項目的工程造價全過程的每一個階段與施工活動作有效監(jiān)控與管理。特別是在施工單位面臨項目投標、工程施工、項目竣工結(jié)算等三個環(huán)節(jié)時，必須科學(xué)有效的做好工程造價全過程的控制。

1　工程造價構(gòu)成概況分析

每一項工程建設(shè)都是在一定時間內(nèi)、資金和質(zhì)量的要求下，開展對固定資產(chǎn)的建設(shè)，使其充分發(fā)揮其功能，并按照嚴格規(guī)定的程序一次性完成整個施工任務(wù)，將其投放并使用。要想合理的控制好工程造價，必須對其構(gòu)成有詳細的了解。通常情況下工程造價即是指工程項目建設(shè)所需的總費用，其中，工程造價主要包括：設(shè)備及工器具的購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)費用、預(yù)備費用、建設(shè)期間的貸款利息。設(shè)備及工器具的購置費用又包含設(shè)備購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費。建筑安裝工程費用又包含直接工程費用、間接工程費用、計劃利潤及稅金。工程建設(shè)費用又包含土地使用費、與建設(shè)相關(guān)的費用及與未來經(jīng)營有關(guān)的費用。預(yù)備費用又包含基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。

2　控制工程造價全過程控制方法

目前，在我國建筑市場，工程報價是決定工程造價的決定性因素之一，因此，必須進行合理的工程投標、項目實施和擁有完善的工程竣工結(jié)算機制。

2.1工程投標

工程投標與工程造價密切相關(guān)，必須安排專業(yè)人員編制工程，對工程的編制需要認真仔細的考察施工現(xiàn)場，了解工程在建所需材料的市場價格，例如，臨時設(shè)施、施工模板、腳手架、維護結(jié)構(gòu)、大型設(shè)備進退場費等。在編制時要盡可能的遵循經(jīng)濟合理的原則，與此同時還應(yīng)遵循以下兩大原則進行工程的有效投標：

（1）對于業(yè)主有標底標準的，工程報價要控制在投標單位報價最接近標底或標價范圍以內(nèi)浮動為最佳。其具體方法為：深度分析業(yè)主標底造價的心理傾向，計算出工程預(yù)算價與標底可能存在的幅度差。對于給工程造價帶來巨大差異性的標底，需要借助常規(guī)、通用的甲酸方法或采用定額配套的施工技術(shù)來降低工程造價費用[1]。

（2）對于業(yè)主沒有標底標準的，工程投標在報價時要以各投標單位投標報價的平均值作為報價標準，報價在平均值或合理范圍內(nèi)作最低報價。其具體方法為：對施工組織過程中可能出現(xiàn)的對工程造價的影響因素進行預(yù)估和分析，制定多種可行的施工方案、采用經(jīng)濟實惠的施工技術(shù)等來控制報價水平。當(dāng)出現(xiàn)“圍標”情況時，要根據(jù)當(dāng)前市場政策進行宏觀調(diào)控，如何調(diào)控，即是要對施工條件、施工的機械身背、建筑材料價格等進行壓級讓利，根據(jù)自身條件確定最優(yōu)、最合理的價格，按企業(yè)管理水平確定必要的費用開支，按企業(yè)優(yōu)勢及最優(yōu)施工方案計算工程成本及必要盈利。

2.2項目實施

項目施工是工程造價管理中投資成本最大的階段，是將招投標工作具體化和實踐結(jié)果化。項目施工涉及工人勞務(wù)、建筑材料的購入、施工技術(shù)的引進與監(jiān)管、施工設(shè)備的購入與維護等，這些過程都需要大量資金投入。工程造價管理人員必須科學(xué)合理的進行施工組織設(shè)計；科學(xué)編制施工預(yù)算等，在施工過程中做好有效監(jiān)管，施工所需要的設(shè)備和機器，要經(jīng)過QS嚴格檢驗，方可進行施工作業(yè)。以上項目施工中的工作做好了，會減少不必要的經(jīng)濟糾紛，保證工程質(zhì)量，提高施工效率，降低工程造價。

2.2.1科學(xué)合理的進行施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計好壞關(guān)乎施工設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實際情況是否能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，直接影響工程成本，及工程建設(shè)的綜合效益。目前施工組織設(shè)計僅局限于滿足現(xiàn)場施工要求，但是，在滿足工程施工要求的前提下，還必須按照經(jīng)濟指標和綜合效益來選擇施工方案。這就需要工程造價管理人員具備一定的造價業(yè)務(wù)知識，對建筑材料及其市場價格有充分的了解。例如2014年在建的上海市滬寧公路沙尾大橋時，其工期要求寬松，但樁徑較大（φ1.8m、φ1.2m），河中存在大量淤泥性及粘土性土質(zhì)。在進行施工時，經(jīng)征得設(shè)計同意后，對原河采取30根鉆孔打樁的設(shè)計，最后節(jié)約了工程成本約30萬元[2]。

2.2.2編制施工預(yù)算

科學(xué)合理的編制施工預(yù)算，能夠有效提高施工技術(shù)，對施工資源和勞動力進行合理調(diào)配，其具體方法有：①編制工程分項施工預(yù)算。對施工全程實行分項來進行預(yù)算設(shè)置，將施工編制成人工、材料、機械設(shè)備等三項來具體進行預(yù)算核算，再結(jié)合市場工、料、機平均價格，對每一項作合理的編制施工預(yù)算。②以施工預(yù)算做為控制工程分包單價的依據(jù)。由于施工企業(yè)的施工技術(shù)水平參差不齊，會造成單項需進行分包，而工程分包支出是工程成本開支的要組成部分，因此，工程造價管理人員應(yīng)在掌握市場信息基礎(chǔ)上進行科學(xué)分析，以施工預(yù)算為砝碼，衡量工程分包單價。③按工程施工預(yù)算推進項目施工管理。項目化管理是工程施工管理的發(fā)展趨勢，有利于企業(yè)適應(yīng)市場競爭需要。根據(jù)工程項目特點和規(guī)模，建立項目內(nèi)部管理經(jīng)濟核算機制，完善工程成本計算，并按施工預(yù)算實行項目產(chǎn)值全額承包或效益指標承包。④控制工程材料采購，有效降低工程成本。工程材料成本占據(jù)工程造價的相當(dāng)一部分比重。控制其采購必須做到：a.按照施工的進度和需求，制定材料使用計劃，按需定量采購，避免材料積壓，造成資金浪費。b.規(guī)范材料的定額用量，并與實際消耗量作對比，嚴格控制用量，避免材料消耗量大于定額用量情況。c.材料選購時要選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商，并與之形成長期合作，而使彼此雙方互惠互利。

2.3工程竣工結(jié)算

竣工進入了工程造價成本控制的最后階段?？⒐るA段面臨著勞務(wù)結(jié)算、施工預(yù)算、成本超出預(yù)算、項目質(zhì)量檢驗費等問題，做好竣工階段的成本控制，是完成造價工序的必要收尾工作。因此，必須做好合同條款核對、竣工結(jié)算審核、計價、優(yōu)惠條款整合、工程質(zhì)量審核，在國家出臺的法律法規(guī)下，嚴格執(zhí)行操作，不允許出現(xiàn)任何結(jié)算有誤的現(xiàn)象。

2.3.1竣工圖、竣工資料與施工簽證要協(xié)調(diào)一致

竣工圖、竣工資料都是相當(dāng)重要的合同條款，通常在工程收尾階段組織專人整理，此時由于施工點和施工者的調(diào)動，負責(zé)竣工資料的人員不一定熟悉施工現(xiàn)場的管理，因此常忽視了工程簽證的收搜匯總，導(dǎo)致部分施工簽證項目及工程量在竣工資料中無反映，造成工程竣工結(jié)算不必要的合同糾紛，造成經(jīng)濟損失。

2.3.2準確計算工程量

準確計算工程量是竣工階段的重中之重，由于工程量計算工作繁雜且冗余，常需由技術(shù)人員協(xié)助。技術(shù)人員對施工圖及變更、現(xiàn)場情況較熟悉，但所計算的工程量在項目劃分、計量方式上常不能滿足結(jié)算要求。因此，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)先根據(jù)施工圖、計量方式上常不能滿足結(jié)算要求。因此，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)先根據(jù)施工圖、選用定額及其它相關(guān)資料列出項目及計量單位，并注明計算規(guī)則，避免不必要的返工。計算過程中發(fā)現(xiàn)漏項、或項目劃分不確切的，再進一步調(diào)整。工程量計算應(yīng)利用相關(guān)表格，遵循由下部到上部、由里及外、同一張圖從左至右、自下而上原則，注明每一項目計算所依據(jù)圖紙編號，并提交詳細的工程量計算書。要準確計算工程量，對工程量計算書的復(fù)核至關(guān)重要[3]。

2.3.3結(jié)合實際進行定額補充

竣工時常會出現(xiàn)定額短缺，需根據(jù)其它定額結(jié)合實際編制補充定額。這就要求預(yù)結(jié)算人員在施工時深入工地，搜集分項工、料、機消耗等基礎(chǔ)資料，選擇相近定額客觀分析其定額水平，從而合理編制補充定額。

3　結(jié)束語

綜上所述，工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的方方面，它涉及的面較廣、點多、綜合性強，是整個項目管理的生命線。在進行工程造價控制時，必須依靠科學(xué)的控制手段，嚴格規(guī)范工作程序，使工程造價控制在最佳水平。在我國現(xiàn)代化建筑工程事業(yè)發(fā)展中，工程造價管理為整個工程項目起著保駕護航的作用，合理控制、科學(xué)管理，才能促進我國建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

[1]任國強.基于范式轉(zhuǎn)換角度的全生命周期工程造價管理研究[J].中國軟科學(xué)，2014（5）：14～15.

[2]吳健梅.建設(shè)工程造價管理中的計算機技術(shù)[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2014，36（43）：39.

[3]馬明娟.水利水電工程造價管理存在的問題及發(fā)展方向[J].水利水電技術(shù)，2015，43（10）：8～9.

TU723.3

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1673-0038（2015）22-0192-02

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