劉璐

今年被定位為“全面深化改革關(guān)鍵之年”“全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年”“全面完成‘十二五規(guī)劃收官之年”等3個(gè)“之年”，在此背景下，年初的中央一號(hào)文件，又連續(xù)第十二年聚焦“三農(nóng)”，這讓今年的兩會(huì)中“三農(nóng)”問(wèn)題一開(kāi)始就備受關(guān)注。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)張改平說(shuō)：“我是農(nóng)業(yè)界的委員，同時(shí)也是河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的校長(zhǎng)，所以我主要關(guān)注的是糧食核心區(qū)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)安全發(fā)展?！?/p>

今年兩會(huì)5000多名代表委員，相當(dāng)一部分人是來(lái)自基層農(nóng)村的代表和來(lái)自農(nóng)業(yè)界的委員，對(duì)于新的一年“三農(nóng)”發(fā)展，這些代表委員有哪些夢(mèng)想和期盼，又帶來(lái)了哪些議案和提案？央廣網(wǎng)記者據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，《兩會(huì)看三農(nóng)——2015，我們的三農(nóng)夢(mèng)想》——代表委員的農(nóng)業(yè)夢(mèng)。

對(duì)于5000余名代表委員來(lái)說(shuō)，此次兩會(huì)，是他們作為本屆代表委員參政議政的第三年了，與前幾年相比，他們更加成熟、更具責(zé)任意識(shí)。

“你問(wèn)農(nóng)業(yè)方面？“三農(nóng)”當(dāng)然是重中之重。”幾乎所有接受記者采訪的代表委員，都會(huì)從這一句開(kāi)始談起。全國(guó)政協(xié)委員張改平告訴記者，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，不變的仍是對(duì)糧食安全問(wèn)題的關(guān)切和關(guān)注。

張改平：“我是農(nóng)業(yè)界的委員，同時(shí)也是河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的校長(zhǎng)，所以我主要關(guān)注的是糧食核心區(qū)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。我們國(guó)家土地資源有限，事實(shí)上我們國(guó)家食品的供給安全已經(jīng)是一個(gè)剛性的矛盾，缺口非常大，每年進(jìn)口非常多。必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)以提高食品的供給，保障我們十幾億人都有飯吃，能吃得好?！?/p>

同樣的觀點(diǎn)，在全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長(zhǎng)劉昕看來(lái)，便更為具體。他告訴記者，目前我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)11年的增長(zhǎng)，糧食的總產(chǎn)突破了6億噸的大關(guān)，這是很不容易的，但要保持這一現(xiàn)狀，并向數(shù)量、質(zhì)量、效益三者并重發(fā)展，同時(shí)要進(jìn)一步培育優(yōu)質(zhì)的良種。

劉昕：“我今年提交了幾個(gè)提案，是解決種子問(wèn)題。大家知道良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率，我們國(guó)家僅僅只有43%，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍到了60%以上。比如玉米畝產(chǎn)我們目前只能達(dá)到390公斤，但美國(guó)現(xiàn)在是690公斤。在育種方面，建議我們國(guó)家能形成育種的科研體系，建設(shè)由政府領(lǐng)導(dǎo)，由科研院所、高校共同構(gòu)成的資源集中、分工科學(xué)的商業(yè)化的育種技術(shù)的合作聯(lián)盟?！?/p>

良種是增加產(chǎn)量和提高質(zhì)量的基礎(chǔ)。但是想要?jiǎng)?chuàng)造更大效益，還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。全國(guó)政協(xié)委員王繼亮在參加兩會(huì)之前，特地到新疆調(diào)研了棉花和特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，他說(shuō)，加工增值，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值是農(nóng)民增收的重要途徑，也是他所關(guān)注的農(nóng)業(yè)問(wèn)題。

王繼亮：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這方面的發(fā)展，這兩年一直是我們的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。首先我們的農(nóng)牧副產(chǎn)品，要把它加工增值后出售，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，不是賣(mài)原始的產(chǎn)品。你看我們非常有優(yōu)勢(shì)的像棉花，像一些干鮮果品，這些東西如果不經(jīng)過(guò)加工就出口，通俗說(shuō)一馬車(chē)不如人家一麻袋。所以我們要把現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)做得更好，提高生產(chǎn)力的水平?！?/p>

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，核心在解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的“最后一公里”。全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)吳鴻表示，多年來(lái)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系并未得到政府和社會(huì)的關(guān)注，這次，他要為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員發(fā)聲，他建議加強(qiáng)縣級(jí)及以下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

吳鴻：“我們好的技術(shù)好的政策，最后要到生產(chǎn)一線，發(fā)揮作用的話，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，這個(gè)環(huán)節(jié)是非常重要的。連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件也都在強(qiáng)調(diào)，這里面也有很多問(wèn)題?！?/p>

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型極大地促進(jìn)了農(nóng)民的增收。但在談到農(nóng)民收入的問(wèn)題時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說(shuō)，保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。這名德高望重的老經(jīng)濟(jì)學(xué)家把農(nóng)民增收作為心頭的頭等大事，也為農(nóng)戶的發(fā)展指明了方向。

厲以寧：“產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，農(nóng)民收入提高。農(nóng)民收入提高主要是三個(gè)途徑，第一個(gè)途徑是農(nóng)民辦好家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)需要高技術(shù)，家庭農(nóng)場(chǎng)能夠增加生產(chǎn)；第二個(gè)在有些地方適用合作社，農(nóng)民組成合作社，包括用拖拉機(jī)組成合作社來(lái)用；第三個(gè)就是農(nóng)業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)，幫助農(nóng)民，帶資本下鄉(xiāng)，帶技術(shù)下鄉(xiāng)?！?/p>

在今年的一號(hào)文件當(dāng)中，專(zhuān)門(mén)提出要“圍繞做好‘三農(nóng)工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)”。來(lái)自農(nóng)村的全國(guó)人大代表、江蘇無(wú)錫山聯(lián)村副書(shū)記朱虹，期待今年的兩會(huì)上，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，鄉(xiāng)村基層法治建設(shè)能更上一個(gè)新臺(tái)階。

朱虹：“我這次關(guān)注的就是關(guān)于現(xiàn)在農(nóng)村立法的這一部分。因?yàn)楝F(xiàn)在不是也在講依法治國(guó)嗎？但是我覺(jué)得在農(nóng)村的管理、建設(shè)中，也應(yīng)該有農(nóng)村的基本法律，農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展也應(yīng)該有法可依，所以我覺(jué)得應(yīng)該加快完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的法律體系。”

站在“十二五”的收官之年，遙望“十三五”下一個(gè)五年的規(guī)劃藍(lán)圖，代表委員們深感責(zé)任更加重大。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的背景下，代表委員們更應(yīng)當(dāng)切實(shí)履職，匯聚民智，積極參政議政，才能真正不負(fù)眾望，祝愿我國(guó)“三農(nóng)”改革發(fā)展之夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)！