魯小兵+趙寶山

2008年5月臺灣新一屆領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政后，兩岸政策有了很大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了直接“三通”，兩岸在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等多個領(lǐng)域的交流也逐步升溫，這也影響到臺灣有關(guān)部門對待兩岸知識產(chǎn)權(quán)合作的態(tài)度與做法。

新的轉(zhuǎn)機

臺灣“智財局”通過民間機構(gòu)，與大陸的知識產(chǎn)權(quán)主管機關(guān)——國家知識產(chǎn)權(quán)局每年輪流舉辦“海峽知識產(chǎn)權(quán)論壇”，并在會后就兩岸專利、商標(biāo)及著作權(quán)保護問題進行溝通與交換意見。通過這樣的交流，雙方逐步建立互信基礎(chǔ)，在部分議題方面達成共識，例如在大陸被搶注的“阿里山”等著名臺灣產(chǎn)地名稱，就是通過這樣的渠道，協(xié)調(diào)大陸有關(guān)部門予以撤銷。另外，長期存在爭議的“臺灣啤酒”、“池上米”及“中華電信股份有限公司”等臺灣著名商標(biāo)和企業(yè)名稱也于2009年在大陸正式取得注冊；臺灣的“捷安特”、“統(tǒng)一”、“宏碁”、“旺旺”、“BenQ”、“名典”、“自然美”、 “金門高梁酒”、“慈濟”等被大陸認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。

可是通過民間機構(gòu)協(xié)助處理此類事件比較間接，且進行緩慢、繁瑣及耗時，例如“臺灣啤酒”在大陸申請商標(biāo)注冊，耗時10年方取得注冊。因為知識產(chǎn)權(quán)本身具有“法域性”，即指根據(jù)特定法域法律在該法域取得的知識產(chǎn)權(quán)，只在該法域獲得承認(rèn)和保護，在該法域外并不具有效力，因而不會直接導(dǎo)致其在其他法域獲得認(rèn)可或保護。根據(jù)“一國兩制”的基本方針，除了大陸的法律制度外，還存在三個具有獨立法律制度的法域，即香港、澳門和臺灣。在上述三個獨立法域取得的知識產(chǎn)權(quán)并不自動在大陸生效，仍需要完成大陸相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)定的程序，才能在大陸獲得認(rèn)可和保護。

兩岸簽署《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》

在知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)與區(qū)域經(jīng)濟、貿(mào)易以及科技文化交流之間的關(guān)系日益密切。商品中所包含的知識產(chǎn)權(quán)往往意味巨大的經(jīng)濟利益，有時已經(jīng)成為決定市場份額與競爭勝負(fù)的基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)對于現(xiàn)代經(jīng)濟的迅速發(fā)展功不可沒，但由于知識產(chǎn)權(quán)本身的“法域性”特征，因而具有分割市場、阻礙區(qū)域經(jīng)濟交流的內(nèi)在本質(zhì)，如果不進行適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)有時也會阻礙經(jīng)濟的合作與發(fā)展，尤其是區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。

此時臺灣已經(jīng)是大陸第七大貿(mào)易伙伴和第五大投資來源地，隨著兩岸之間的經(jīng)貿(mào)往來日益密切，這種區(qū)域經(jīng)濟交流中的技術(shù)因素也在不斷增加，而且商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密、技術(shù)訣竅等知識產(chǎn)權(quán)也成為區(qū)域經(jīng)濟、科技合作的重要對象。由于兩岸之間知識產(chǎn)權(quán)糾紛的不斷增加，知識產(chǎn)權(quán)問題日益成為兩岸進一步深層次合作、發(fā)揮互補優(yōu)勢的主要障礙，也是兩岸需要著力解決的問題。

基于歷史和現(xiàn)實的原因，兩岸之間的知識產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)以及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的解決具有特殊的復(fù)雜性。兩岸同屬一個主權(quán)國家，但卻屬于不同的法域，目前亦不存在一個可以凌駕于不同法域之上的法律體系來協(xié)調(diào)兩岸知識產(chǎn)權(quán)方面的沖突，而且兩岸的經(jīng)濟交往具有一定的范圍性，政治層面的合作更加有限。因此，在堅持“一國兩制”原則的基礎(chǔ)上，尊重大陸和臺灣分屬中國的不同法域并且存在不同的知識產(chǎn)權(quán)法律制度的現(xiàn)實，確認(rèn)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)主體之間的平等的法律地位，將兩岸知識產(chǎn)權(quán)糾紛的解決置于兩岸長期經(jīng)濟合作、共同發(fā)展的背景下來處理，本著循序漸進的原則，采取原則性和靈活性相結(jié)合的辦法，先易后難，逐步深入和拓展，創(chuàng)造性地制定出解決方案，建立長期穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)雙方互惠互利，達到一種利益上的平衡，成為兩岸協(xié)商解決知識產(chǎn)權(quán)保護合作的基本考慮，最終達成將知識產(chǎn)權(quán)合作與保護納入ECFA框架并作為該框架的重要議題進行協(xié)調(diào)的解決辦法。

2010年6月29日，在重慶舉行的第5次“陳江會”中完成簽署《海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》（簡稱《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》），不僅標(biāo)志著大陸與臺灣建立起知識產(chǎn)權(quán)主管機關(guān)的直接溝通平臺及常設(shè)協(xié)調(diào)處理機制，使兩岸人民及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)得到更好的保護，對提升臺灣的競爭力極有助益，更象征著兩岸之間已建立起進一步深入交流與合作的重要基礎(chǔ)，為兩岸區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開啟了一個新的時代。

《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》最重要的突破是相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)以及建立兩岸溝通平臺與協(xié)調(diào)處理機制。該協(xié)議與大陸同其他國家和地區(qū)簽訂的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議最大的不同之處在于：協(xié)議內(nèi)容更為具體，并且建立起兩岸主管部門溝通平臺與協(xié)調(diào)處理機制，雙方可以通過該平臺與協(xié)處機制，直接協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)交流所遭遇的問題并進行溝通，以更直接、有效及快速地協(xié)助臺灣民眾解決在大陸面臨的知識產(chǎn)權(quán)的問題。

在《海峽知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》中，明確界定海峽兩岸雙方本著平等互惠原則，加強專利、商標(biāo)、著作權(quán)及植物新品種權(quán)（植物品種權(quán)）等兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護方面的交流與合作，協(xié)商解決相關(guān)問題，提升兩岸知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、應(yīng)用、管理及保護。雙方同意在各自公告的植物品種保護名錄（植物種類）范圍內(nèi)受理對方品種權(quán)的申請，并就擴大植物品種保護名錄（可申請品種權(quán)之植物種類）進行協(xié)商。《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》涉及17項內(nèi)容，包括合作目標(biāo)、優(yōu)先權(quán)利、保護品種、審查合作、業(yè)界合作、認(rèn)證服務(wù)、協(xié)處機制、業(yè)務(wù)交流、工作規(guī)劃、保密義務(wù)、限制用途、文書格式、聯(lián)系主體、協(xié)議履行與變更、爭議解決等內(nèi)容，涉及了知識產(chǎn)權(quán)保護的各個領(lǐng)域。

該項協(xié)議中，最受矚目的是兩岸互相承認(rèn)商標(biāo)與專利的“優(yōu)先權(quán)”，使得今后只要在臺灣（大陸）注冊完成的專利、商標(biāo)，雖然尚未在大陸（臺灣）注冊，但可在大陸（臺灣）取得1年或6個月的“優(yōu)先權(quán)”保障。這就意味著大陸（臺灣）承認(rèn)該項專利技術(shù)已經(jīng)取得，期間不能核準(zhǔn)其它相同或類似內(nèi)涵的專利申請案。由于臺灣產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)密集度高，電子業(yè)等高科技產(chǎn)品的生命周期短，兩岸互相承認(rèn)“優(yōu)先權(quán)”之后，避免了專利或者商標(biāo)在申請空窗期時遭人惡意搶注或侵權(quán)，對臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大幫助。

為雙方產(chǎn)品撐起知識產(chǎn)權(quán)保護傘

從最近幾年兩岸向?qū)Ψ缴暾垖＠麛?shù)字來看，平均每年臺灣赴大陸申請專利數(shù)高達2萬多項。但因兩岸相互不承認(rèn)優(yōu)先權(quán)，造成權(quán)利人因為兩岸申請專利先后的不同，于前后兩個申請日之間，容易被第三人不法搶先申請，導(dǎo)致研發(fā)成果欠缺保障。例如，臺灣民眾于2011年1月1日在島內(nèi)申請專利，又于同年12月31日，以相同的發(fā)明向大陸申請專利，在2011年1月1日至同年12月31日之間，因兩岸相互不承認(rèn)優(yōu)先權(quán)，容易被第三人在大陸不法搶先申請，但如果兩岸簽署協(xié)議相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)，其在大陸關(guān)于是否有先前技術(shù)存在而不批準(zhǔn)專利的判斷時間點，就可以設(shè)在2011年1月1日，而不是同年12月31日，這樣權(quán)利人就不會因為兩岸申請專利先后的不同，于前后兩個申請日之間，被第三人不法搶先申請，確實保障臺灣民眾的研發(fā)成果。

除了獲得兩岸業(yè)者殷切期待的“優(yōu)先權(quán)”外，《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》的簽署，也將成功地為雙方產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)撐起保護傘，不僅有助于解決盜版問題，在打擊“山寨”產(chǎn)品方面也有法可依。該協(xié)議的簽署，加強了打擊不法侵權(quán)行為的力度和規(guī)范度，開通過協(xié)議所建立的官方溝通平臺與合作協(xié)處機制，查處、取締提供非法下載音樂或電影的網(wǎng)站。同時臺灣影音產(chǎn)品進入大陸市場，不用再通過香港，而由臺方指定的協(xié)會或團體辦理認(rèn)證即可。

大陸對臺灣水果實施零關(guān)稅后，不少臺農(nóng)都對開拓大陸市場很感興趣?！吨R產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》簽署后，各方的利益都受到了相應(yīng)的保護。按照協(xié)議中關(guān)于“品種權(quán)”的規(guī)定，為保障植物育種家的種苗技術(shù)和研發(fā)智慧，包括園藝作物、花卉、水果及農(nóng)產(chǎn)品等，均可申請植物品種權(quán)。像深受市場歡迎的臺灣蝴蝶蘭，如果大陸業(yè)者想要栽種，一定要經(jīng)過臺灣方面的授權(quán)。協(xié)議還提出，要強化水果及其他農(nóng)產(chǎn)品虛假產(chǎn)地標(biāo)識的市場監(jiān)管及查處措施，這一系列動作都有助于減少“冒充原產(chǎn)地產(chǎn)品”現(xiàn)象的發(fā)生。

該協(xié)議載明雙方不但在各自已經(jīng)公告的植物品種保護名錄（植物種類）范圍內(nèi)，相互受理對方植物品種權(quán)的申請，而且還可以就申請擴大植物品種保護范圍進行協(xié)商，其意義不僅限于互惠互利，還在于共謀共贏。這一內(nèi)容勢必會刺激兩岸間進一步的交互投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使臺灣主力的農(nóng)作物都可以到大陸申請植物品種權(quán)的登記，以保障植物育種家的種苗技術(shù)和研發(fā)智慧，防止植物品種技術(shù)的外流。

海峽兩岸日漸密切的廣泛交流，讓兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愈加受到關(guān)注。此次版權(quán)認(rèn)證機制的建立，對于保障權(quán)利人實施權(quán)利，提高權(quán)利人版權(quán)運作熱情，促進兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貿(mào)易活動的順暢開展都有著積極作用。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是兩岸經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點，該協(xié)議的簽署為兩岸產(chǎn)業(yè)合作與攜手創(chuàng)新建立了良好的環(huán)境和機制。從協(xié)議簽署的條款內(nèi)容上來看，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的促進是其中最顯著的作用之一，它促使更多的臺灣創(chuàng)意人才和文化創(chuàng)意企業(yè)愿意到大陸發(fā)展，兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將各自優(yōu)勢結(jié)合在一起，有利于擴大中華文化在世界的影響。

此前在影視制作領(lǐng)域，兩岸一直沒有明確的保障性條款，出現(xiàn)糾紛也“無法可依”。臺灣影視作品在大陸保護事宜沒有明確規(guī)定前，有些很有價值的創(chuàng)意不太敢“登陸”，通常都是因為一旦“登陸”就被迅速“山寨”，對兩岸正常的市場經(jīng)濟秩序帶來的負(fù)面影響很大。ECFA以及《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》的簽訂，讓之前的問題迎刃而解，可以直接由臺灣本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會辦理著作權(quán)認(rèn)證，縮短進軍大陸市場的時間，并借由主管部門溝通平臺與協(xié)處機制的建立，改善盜版問題，對臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極有助益。兩岸業(yè)者都非常看好影視領(lǐng)域的合作前景。《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》落實后，必然會大力地拓深兩岸影視業(yè)合作層次，并幫助臺灣電影人進入更大的華語市場，為兩岸的交流提供廣闊的空間，更有利于兩岸影視業(yè)的融合與發(fā)展。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅保護臺灣業(yè)者權(quán)益，對大陸也有利。兩岸簽署知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議，既保護兩岸業(yè)者，也強化大陸民眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，鼓勵大陸業(yè)者創(chuàng)新。目前大陸正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，正需要一個可以保障創(chuàng)新的環(huán)境。從這個角度講，這個協(xié)議的簽署已經(jīng)超出了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的意義。《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》成為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的“保護傘”。它的簽署為解決以上問題提供了快速有效的溝通平臺和協(xié)調(diào)處理機制，不僅為臺商赴大陸投資保駕護航，同時也為大陸企業(yè)赴臺投資創(chuàng)造有利環(huán)境，從而為兩岸實現(xiàn)互利共贏、互惠繁榮的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

除了前述的預(yù)期效益外，深化與改善兩岸知識產(chǎn)權(quán)的保護與合作，還有助于歐、美、日企業(yè)選擇將臺灣作為進入大陸市場的門戶，優(yōu)先與臺商合作研發(fā)及生產(chǎn)，將區(qū)域研發(fā)、生產(chǎn)或營運總部設(shè)在臺灣，讓臺灣成為跨國企業(yè)“全球創(chuàng)新中心”及“亞太經(jīng)貿(mào)樞紐”的第一選擇，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。

兩岸建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟

《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》剛剛生效，兩岸知識產(chǎn)權(quán)的實質(zhì)保護工作便開始啟動。2010年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局宣布，自22日起，臺灣企業(yè)或個人可以在大陸優(yōu)先申請商標(biāo)注冊權(quán)。此外，有關(guān)指定臺灣相關(guān)協(xié)會或團體辦理臺灣影音制品著作權(quán)認(rèn)證流程部分，大陸方面表示，一旦相關(guān)手續(xù)完成，即可由臺灣著作權(quán)保護協(xié)會開始辦理相關(guān)認(rèn)證作業(yè)。2011年3月，臺當(dāng)局也相應(yīng)修訂了《大陸地區(qū)人民申請專利及商標(biāo)注冊作業(yè)要點》。

2010年10月，廈門知識創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會與臺灣中華保護智慧財產(chǎn)權(quán)協(xié)會正式簽署了《兩岸（廈門-臺北）知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟合作協(xié)議》，接下來將在廈門和臺北分設(shè)秘書處。這是兩岸正式建立的首個知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

2011年12月，由科技部海峽兩岸科技交流中心主辦的“海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)合作論壇”在福州舉行，來自海峽兩岸科技交流合作聯(lián)盟和臺資企業(yè)的代表共100多人。此次論壇以“海峽兩岸科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護合作與發(fā)展”為主題，旨在更好地促進海峽兩岸在科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)管理方面更深入的合作與發(fā)展，共同探討海峽兩岸在合作與發(fā)展方面的最新動態(tài)與前景，共同解決兩岸在合作過程中出現(xiàn)的問題，努力為兩岸合作拓展新的領(lǐng)域與渠道，提供新的市場機會與條件。

依據(jù)中國國家知識產(chǎn)權(quán)局和臺灣“智慧財產(chǎn)局”公布的統(tǒng)計資料，2011年大陸赴臺專利申請達到1，329項，比上年增長76%，顯示簽署ECFA及《知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》后，大陸赴臺投資意愿大幅提升，也更加重視臺灣市場；同年1至9月臺灣在大陸申請專利為16，176項，全年預(yù)計達到22，702項，與上年相比也略有增長。同期臺商在大陸發(fā)明專利申請為11，351項，近3年來均維持近5%的增長率，顯示臺商仍積極投資大陸市場。

大陸赴臺申請商標(biāo)數(shù)仍持續(xù)增長，近3年來平均每年增加300項，其中2011年大陸在臺灣商標(biāo)注冊申請為1，968項，比上年增長23%，顯示大陸地區(qū)赴臺建立品牌的意愿提升，將有效帶動兩岸經(jīng)濟的活絡(luò)。而臺灣在大陸商標(biāo)注冊申請計7，214項，比上年減少33%，與全球景氣不振和大陸市場成長趨緩有關(guān)。

數(shù)據(jù)顯示，兩岸經(jīng)貿(mào)往來頻繁，且在簽訂《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）后，知識產(chǎn)權(quán)交流更為積極。其中，臺灣在大陸申請專利與商標(biāo)件數(shù)均呈現(xiàn)向上攀升趨勢，且大幅高過大陸赴臺灣申請的數(shù)量，除表明臺商對于知識產(chǎn)權(quán)的重視外，也展現(xiàn)臺商在大陸積極布局的目的。

兩岸相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)

兩岸相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)部分，自2010年11月22日至2011年第三季為止，大陸受理臺灣優(yōu)先權(quán)主張，專利共3，236項，商標(biāo)共29項；臺灣受理大陸優(yōu)先權(quán)主張，專利共2，039項，商標(biāo)共25項，顯示兩岸以主張專利優(yōu)先權(quán)為大宗，并有效保障申請人的研發(fā)成果。

關(guān)于商標(biāo)協(xié)調(diào)處理機制部分，至2011年年底為止，經(jīng)臺灣“智慧財產(chǎn)局”審核符合協(xié)調(diào)處理原則而進行通報大陸商標(biāo)局或商標(biāo)評審委員會協(xié)調(diào)處理的有67項，其中有25項已完成協(xié)調(diào)處理。如在臺灣頗具知名度的“MSI微星科技”、“臺銀”、“臺灣生技”等商標(biāo)在大陸遭惡意搶注事件，已在大陸商標(biāo)局及商標(biāo)評審委員會積極協(xié)助下，加速獲得解決。另外，“臺灣優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品CAS”、“臺灣有機農(nóng)產(chǎn)品CAS ORGANIC”等證明商標(biāo)申請案，因為涉及維護臺灣農(nóng)民重大權(quán)益的公益需要，也通過協(xié)調(diào)處理機制請大陸商標(biāo)局優(yōu)先加速審查，并自2011年1月起陸續(xù)獲準(zhǔn)注冊。

至于著作權(quán)認(rèn)證部分，臺灣“智慧財產(chǎn)局”已于2010年11月17日完成指定臺灣著作權(quán)保護協(xié)會為臺灣業(yè)界進入大陸市場出版影音（音像）制品的著作權(quán)認(rèn)證機構(gòu)，至2011年年底，請求認(rèn)證的案件共205項，其中錄音制品194項，影視制品11件，大幅縮短進入大陸市場的時間，并借由主管部門溝通平臺與協(xié)處機制，改善盜版問題，對臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極有助益。

《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》生效后，兩岸已建立4個工作組作為官方對接平臺，分別處理專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和品種權(quán)等問題。前三個領(lǐng)域分別由大陸的知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局商標(biāo)局以及新聞出版總署對接臺灣“經(jīng)濟部智慧財產(chǎn)局”的專利組、商標(biāo)組和著作權(quán)組；“品種權(quán)”部分，則由大陸的農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局對口臺灣“農(nóng)委會”。雙方已分別于2011年6月、7月及8月召開商標(biāo)、專利及著作權(quán)工作組會議，議題包括如何加強協(xié)處機制之成效、未來工作組運作方式、未來審查實務(wù)優(yōu)先交流面等，并尋求共識，建立共同打擊跨境不法的執(zhí)法協(xié)處機制，依各自規(guī)定，妥善處理兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護事宜，例如打擊盜版及仿冒、取締非法下載音樂、電影等的侵權(quán)網(wǎng)站、共同防止著名商標(biāo)或著名產(chǎn)地名稱被他人惡意搶注、加強取締“山寨”臺灣水果等，將可更有效、快速處理知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)問題，并可強化業(yè)務(wù)交流，調(diào)和審查實務(wù)的差異。

加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作

2011年1月13日，在北京召開了由海峽兩岸科學(xué)技術(shù)交流中心、致公黨中央聯(lián)絡(luò)部和臺灣李國鼎科技發(fā)展基金會共同主辦的“首屆海峽兩岸科技論壇”。北京國際會議中心國家會議中心的大會議廳里擠滿了來自海峽兩岸科技界的代表，大陸方面包括科技部部長萬鋼、副部長曹健林、中國科學(xué)院副院長李靜海、中國工程院士鄭樹森等數(shù)百名科技界精英，臺灣方面則有臺灣“國科會主委”李羅權(quán)、“副主委”張文昌、李國鼎科技發(fā)展基金會董事長楊世緘、秘書長萬其超、“國研院院長”陳文華等50余位臺灣科技界赫赫有名的人物。

這是一個令人激動感慨的歷史時刻，自兩岸分離以來，臺灣科技主管部門主要負(fù)責(zé)人首次訪問大陸；60年來第一次，兩岸制定科技政策的主要負(fù)責(zé)人同臺共坐在主席臺上親熱地交談，共同謀劃兩岸中國人的未來科技發(fā)展道路與合作前景。

本次論壇圍繞科技創(chuàng)新政策及兩岸創(chuàng)新合作、科技計劃管理、科技資源共享、科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理、節(jié)能環(huán)保和新能源開發(fā)以及生物資源綜合利用等議題展開討論，共同探討加強兩岸科技創(chuàng)新合作之道。

經(jīng)過兩天的交流和討論，會議達成10項共同建議，其中就包括加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作，推動建立兩岸科技成果交易平臺，促使兩岸科技成果的正常轉(zhuǎn)讓；支持兩岸建立專利聯(lián)盟，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

兩岸民間團體所舉辦的交流平臺也在持續(xù)發(fā)揮作用，先后在2011年5月及8月在臺舉辦兩岸商標(biāo)論壇及著作權(quán)論壇，11月在大陸福建省福州市舉辦兩岸專利論壇，有效增進了兩岸間對彼此知識產(chǎn)權(quán)法制、管理、運用及保護等制度與相關(guān)措施的了解。

此外，由于大陸在處理相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件時，以行政執(zhí)法救濟方式為主要途徑，為使臺商了解大陸行政執(zhí)法救濟制度，臺灣“智慧財產(chǎn)局”于2011年10月及11月間分別在臺北、南京及福州市舉辦3場臺商智慧財產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護座談會，介紹大陸知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心運作機制，請法律專家講授舉報投訴、維權(quán)援助以及證據(jù)搜集、立案的文件提供等行政執(zhí)法保護事項，協(xié)助臺商了解大陸舉報投訴及維權(quán)援助的流程和運作，并鼓勵臺商運用該中心機制，以保護其知識產(chǎn)權(quán)。

發(fā)生在2011年的深圳臺資企業(yè)唯冠因持有“IPad”商標(biāo)，而與美國蘋果公司就“iPad”平板電腦商標(biāo)權(quán)發(fā)生激烈訴訟一案，引起海峽兩岸民眾的普遍關(guān)注。正是由于《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議》的簽署，大陸工商管理部門和法律機關(guān)才得以有效保護了商標(biāo)持有人唯冠的正當(dāng)權(quán)利，也贏得廣大臺商的好評。

未來兩岸將持續(xù)積極落實執(zhí)行上述協(xié)議，加強兩岸共同保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法工作，并進行業(yè)務(wù)交流及審查合作，以調(diào)合兩岸審查作業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的差異，進而推動相互利用專利檢索與審查結(jié)果、品種權(quán)審查和測試等交流及合作之長期目標(biāo)。相信在兩岸主管部門與民間團體的良性互動下，能夠進一步提升兩岸知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、應(yīng)用、管理及保護，共創(chuàng)互利雙贏。