戴玉

“國缺廉律，鼠輩猖獗”，這是全國工商聯(lián)農(nóng)產(chǎn)商會的代表——蔡曉鵬在中紀(jì)委和全國工商聯(lián)召集的民營企業(yè)家座談會上的發(fā)言題目。

據(jù)財新網(wǎng)報道的發(fā)言稿全文，蔡曉鵬“痛批”了基層行政執(zhí)法人員的“四宗罪”：“鬼子進(jìn)村”，以各種由頭攜親友、陪領(lǐng)導(dǎo)，在民眾的私人果園白吃、白玩、白拿?！鞍胍闺u叫”，逢年過節(jié)就不停打電話要紅包、要禮品、要宴請、要旅游、要美容、要小姐……“攔路土匪”，拖慢或者干擾企業(yè)正常辦理事項，當(dāng)企業(yè)負(fù)擔(dān)不了高昂的空轉(zhuǎn)成本時，就會尋求“私了”，請求“放行”?！暗仄α髅ァ?，因企業(yè)的“輕微錯誤”進(jìn)行“巨額罰款”，企業(yè)要么“花錢消災(zāi)”，要么“按要求”將相關(guān)業(yè)務(wù)交給“推薦的指定企業(yè)”去運作。

蔡曉鵬的“吐槽”，是從自己的身份立場出發(fā)，但也一定程度上反映了基層執(zhí)法的現(xiàn)實問題。首先，是令人瞠目結(jié)舌的“規(guī)模效應(yīng)”，白吃白拿的不是一個人，而是“幾十批人”，當(dāng)“攔路土匪”的也不僅是一家單位，而是層層關(guān)卡。其次，是監(jiān)督舉報機制的極端不暢，“規(guī)模效應(yīng)”背后是官場各方對“黑色生態(tài)”的集體維護(hù)和自保。面對中紀(jì)委的時候，才有人慷慨陳詞，那其余的舉報機制還是否有效？

中紀(jì)委的出現(xiàn)，從業(yè)務(wù)上對整體的監(jiān)督機制帶來示范作用和績效壓力，更重要的是，從精神層面對一些企業(yè)主、創(chuàng)業(yè)者、無處伸冤者等等各人員帶來了解決實際問題的新希望。但是，就算中紀(jì)委能解決“打老虎”的問題，“抓蒼蠅”是中紀(jì)委能一舉完成的嗎？中紀(jì)委能重振“黨內(nèi)監(jiān)督”的雄風(fēng)，但行政、司法體系要想破局，是否又超出了中紀(jì)委的范疇？

反腐需要一個強力中紀(jì)委，也需要每一個認(rèn)真負(fù)責(zé)、各司其職的部門單位和公職人員。從宣傳和辦事來看，中紀(jì)委的作為都可圈可點，但中國偌大的舞臺是不可能只演出獨角戲的。中紀(jì)委可以打頭炮，但重點在于后邊有沒有人跟上，旁邊有沒有人協(xié)作。

蔡曉鵬的發(fā)言最重要的是反映了兩個事實：風(fēng)氣不正，已經(jīng)“深入基層”;無處訴苦，已是“長期現(xiàn)象”。而后者比前者更重要——無處訴苦才會有風(fēng)氣愈加不正。與其讓“鞭長莫及”的中紀(jì)委處處聽冤情，不如花更多心思想想，如何更廣泛地“正風(fēng)氣，暢渠道”。

（摘自《南風(fēng)窗》）