李艷

2008年的汶川地震，是公益組織的元年。那一年，全國(guó)公益組織涌現(xiàn)，前往汶川支援救災(zāi)。今天記者采訪的深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)，它的前身深圳山地救援隊(duì)就是在那個(gè)時(shí)候，由深圳一批熱愛(ài)戶外運(yùn)動(dòng)的公益人組織起來(lái)的隊(duì)伍。后經(jīng)深圳市體育局批準(zhǔn)，正式成立。2013年，由深圳市民政局批準(zhǔn)，深圳山地救援隊(duì)正式獨(dú)立注冊(cè)為“深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)”，是深圳市第一家獲有合法身份并獨(dú)立運(yùn)作的公益救援NGO組織。8年時(shí)間，從當(dāng)初的簡(jiǎn)單戶外愛(ài)好，到現(xiàn)在的專業(yè)公益救援，深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)的公益理念和專業(yè)精神讓人欽佩。

規(guī)范化的管理制度

深圳公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)下設(shè)信息指揮中心、特勤部、行政外聯(lián)部、技術(shù)部、培訓(xùn)部、志愿者部、山地救援隊(duì)、高空救援隊(duì)、醫(yī)療輔助隊(duì)、城市搜救隊(duì)、水上救援隊(duì)等部門和專業(yè)救援隊(duì)等。完整、系統(tǒng)的體制建設(shè)，不僅讓救援工作“術(shù)業(yè)有專攻”，分工明細(xì)，也讓機(jī)構(gòu)管理更加規(guī)范。深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)石欣告訴記者，有很多機(jī)構(gòu)都來(lái)借鑒SRVF管理構(gòu)架，可以說(shuō)SRVF的組織管理是全國(guó)較為規(guī)范的。

目前，隊(duì)伍共有隊(duì)員及志愿者共有683名，來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)。如果有突發(fā)情況，需要救援，如何能夠馬上調(diào)動(dòng)隊(duì)員進(jìn)行救援工作呢？石欣說(shuō)，我們是實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的隊(duì)伍，加入組織，救援隊(duì)向每一位隊(duì)友傳遞的理念就是，“我愿意為他人付出”?！霸谌腙?duì)的時(shí)候，會(huì)為為每個(gè)隊(duì)員建立檔案，有專業(yè)和紀(jì)律培訓(xùn)。公益救援和別的公益組織不一樣，我們需要更強(qiáng)的紀(jì)律性、組織性、嚴(yán)肅性。當(dāng)然，除了規(guī)范嚴(yán)格的制度管理，我們也相應(yīng)給與隊(duì)員人文關(guān)懷，積分獎(jiǎng)勵(lì)制度、淘汰機(jī)制、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等，讓隊(duì)員有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，同時(shí)也能獲得成就感。保證我們專業(yè)性的同時(shí)，也感受到大家庭的溫暖。”石欣如是說(shuō)。公益理念同步，專業(yè)技能優(yōu)勝劣汰，隊(duì)員們深深感覺(jué)到作為一名公益救援志愿者所承擔(dān)的責(zé)任。

積極參與救援救災(zāi) 專業(yè)過(guò)硬獲贊譽(yù)

自2008年建隊(duì)以來(lái)，隊(duì)伍多次對(duì)廣東省、深圳市乃至外省市發(fā)生的各類戶外事故實(shí)施救援行動(dòng)，共參與山野環(huán)境的救援行動(dòng)和大型自然災(zāi)害救災(zāi)行動(dòng)80余次，幫助和營(yíng)救身處困境的市民近四百人。同時(shí)積極參與2010年云貴旱災(zāi)、2013年雅安地震、2013年汕尾潮南與英德水災(zāi)、2014年粵北水災(zāi)、海南風(fēng)災(zāi)、云南地震、尼泊爾地震等各種大型自然災(zāi)害的救援、救助工作。

在四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震的第二天，馬上啟動(dòng)“5RBW——災(zāi)難事故跨地區(qū)城市救援預(yù)警”。當(dāng)日即派遣8名隊(duì)員組成的醫(yī)療小組攜帶近30萬(wàn)元的醫(yī)療物資前往災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援工作，分別在重災(zāi)區(qū)寶興縣城及其下轄靈關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)，并派出醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)共走訪13個(gè)村組，接診救治災(zāi)區(qū)民眾約360余名。

2013年8月，廣東省多地暴雨引發(fā)水災(zāi)。隊(duì)伍積極快速響應(yīng)，了天分六批共派出48名隊(duì)員分別前往英德、潮南兩個(gè)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)民安置、物資發(fā)放及醫(yī)療救助服務(wù)等救災(zāi)減災(zāi)工作，共106人次在后方信息平臺(tái)協(xié)助前方做各種信息搜集、整理及確認(rèn)發(fā)布工作。此次行動(dòng)共發(fā)放救災(zāi)物資50多噸，并為200多群眾提供醫(yī)療救助服務(wù)。

在采訪秘書長(zhǎng)石欣時(shí)，記者問(wèn)：“有過(guò)那么多的大型救援、救助工作經(jīng)驗(yàn)，里面沒(méi)有一些讓人感動(dòng)的故事？”石欣笑著說(shuō)：“故事有很多，可我不太會(huì)講故事。我們?cè)谟眯袆?dòng)讓這個(gè)故事的結(jié)果是完美的，就可以了?！?/p>

2014年1月12日，一名在南澳尖峰頂?shù)巧降氖忻裢话l(fā)心臟病，一度昏厥，病情十分危急。正巧搜救中隊(duì)的隊(duì)員在附近訓(xùn)練。接到報(bào)警后，22名隊(duì)員火速第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)分奪秒，用擔(dān)架和扁擔(dān)趕在天黑前將病人移送下山。送救及時(shí)，經(jīng)醫(yī)院搶救，最終病人轉(zhuǎn)危為安。

可見(jiàn)當(dāng)時(shí)的驚心動(dòng)魄。深圳公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)憑借過(guò)硬的專業(yè)救援技能讓一次次意外事故化為平安，得到社會(huì)各方贊譽(yù)。專業(yè)的救援技能離不開(kāi)學(xué)習(xí)交流，為了吸收國(guó)外先進(jìn)救援技術(shù)與理念，隊(duì)員們自掏腰包，多次參加北美野外醫(yī)療協(xié)會(huì)、國(guó)際IRATA繩索協(xié)會(huì)、美國(guó)心臟協(xié)會(huì)AHA、美國(guó)山地救援隊(duì)，以及包括中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)、國(guó)家地震緊急救援培訓(xùn)中心、中國(guó)緊急救援促進(jìn)中心在內(nèi)的各種救援課程，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家為隊(duì)員授課培訓(xùn)。

身為秘書長(zhǎng)的石欣，更是少之又少的深圳市人民政府頒發(fā)的深圳市應(yīng)急管理專家。石欣介紹：“我們隊(duì)有26名隊(duì)員具有醫(yī)療從業(yè)人員資質(zhì)或醫(yī)療背景，62名持有中國(guó)地震應(yīng)急搜救中心頒發(fā)初級(jí)地震救援技術(shù)培訓(xùn)證書，38名持有北美野外急救醫(yī)療協(xié)會(huì)WMA頒發(fā)的主力講師等相應(yīng)資質(zhì)。其他的像民政部緊急救助員師資稱號(hào)、國(guó)際搜救教練聯(lián)盟IRIA頒發(fā)的肌瘤救援IRIA-RESCUE3技術(shù)教官證、IRATA國(guó)際繩索技術(shù)作業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的技術(shù)證書等多種資質(zhì)證書。公益救援，光熱心是不夠的，更需要專業(yè)。有時(shí)候，專業(yè)能挽回性命?！?/p>

民間與官方力量 合力編織安全網(wǎng)

2012年7月23日，在廣東省年內(nèi)最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“韋森特”登陸前，深圳有6名驢友被困風(fēng)雨交加的南澳海柴角，其中一名驢友腿部受傷不能行動(dòng)。由于警力有限，加上地勢(shì)險(xiǎn)要，南澳派出所請(qǐng)求深圳公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)協(xié)助。接到信息后，聯(lián)合會(huì)迅速響應(yīng)，出動(dòng)34人實(shí)施救援。隊(duì)員們冒著大雨輪流背負(fù)傷員，趕在臺(tái)風(fēng)正面登陸前一小時(shí)成功把6名驢友全部營(yíng)救到安全地帶。

像這樣與政府相關(guān)單位合作開(kāi)展救援行動(dòng)的案例有很多。深圳公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)積極將相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與有需要的政府機(jī)構(gòu)、組織交流分享，為森林消防、武警等單位提供技術(shù)輸出。為了提高在救援、救災(zāi)行動(dòng)中的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)與深圳市120、110、深圳消防特勤大隊(duì)、深圳特警支隊(duì)、廣東武警機(jī)動(dòng)支隊(duì)、以及戶外事故高發(fā)區(qū)當(dāng)?shù)氐呐沙鏊?、街道建立?lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。石欣說(shuō)：“官方救援力量覆蓋范圍廣，但人力有限，民間救援力量能彌補(bǔ)這點(diǎn)，所以我們是相互配合，共同為市民編制一張安全網(wǎng)。”

做最好的綜合型救援隊(duì)

今年，深圳公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)參加了“大愛(ài)羅湖·首屆公益慈善項(xiàng)目”計(jì)劃?！熬葹?zāi)身邊”社區(qū)增能計(jì)劃入圍，獲得項(xiàng)目資助。安全問(wèn)題，預(yù)防為先。在發(fā)展過(guò)程中，隊(duì)伍積極開(kāi)展安全知識(shí)宣導(dǎo)工作。多來(lái)累計(jì)面向市民開(kāi)展公共講座五千多場(chǎng)次，內(nèi)容包括戶外基本常識(shí)、野外環(huán)境下的各種危險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)防及自救互救、安全用電、預(yù)防惡劣天氣災(zāi)害等安全知識(shí)，受眾超過(guò)一萬(wàn)人次?！敖酉聛?lái)，我們會(huì)繼續(xù)開(kāi)展并深化公眾安全知識(shí)推廣活動(dòng)，在我們的帶動(dòng)下，讓更多的人在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能自救互救?！笔勒f(shuō)。

公益救援與其他公益項(xiàng)目不同，用石欣的話來(lái)說(shuō)，“我希望我們沒(méi)有救援行動(dòng)，那就代表著沒(méi)有意外發(fā)生。但我們的存在又是為了在有突發(fā)狀況下，第一時(shí)間實(shí)施救援?！毕蚓C合型救援隊(duì)方向轉(zhuǎn)型是必然之路。從2012年起，深圳市公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)即按照聯(lián)合國(guó)INSARAG（國(guó)際搜索與救援咨詢團(tuán)）國(guó)際中型救援隊(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不斷引進(jìn)人才，組建了高空技術(shù)救援隊(duì)、水上救援隊(duì)、醫(yī)療輔助救援隊(duì)等。到現(xiàn)在，已經(jīng)正式成長(zhǎng)為民間綜合型專業(yè)救援隊(duì)。成為國(guó)際一流民間救援組織，積極推動(dòng)全民安全知識(shí)普及、努力建設(shè)安全互助和諧社會(huì)是深圳公益救援志愿者聯(lián)合會(huì)的愿景。