韓春峰

(中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司，陜西 西安 710038)

淺談建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制辦法

韓春峰

(中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司，陜西 西安 710038)

結(jié)合目前企業(yè)項(xiàng)目管理，分析了建設(shè)工程項(xiàng)目管理中成本控制的重要性，重點(diǎn)分析了項(xiàng)目建設(shè)各階段的成本控制與管理、項(xiàng)目參與各方成本控制與管理以及項(xiàng)目成本控制與管理現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施。

建設(shè)工程 成本控制 現(xiàn)狀

工程項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人工、機(jī)械、材料費(fèi)的支出，進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制，并及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)。

1.建設(shè)工程項(xiàng)目管理中成本控制的重要性

建設(shè)工程成本控制是在建設(shè)工程施工過(guò)程中，運(yùn)用成本管理理念對(duì)施工技術(shù)和管理進(jìn)行有效的控制，通過(guò)預(yù)測(cè)、組織、指導(dǎo)、核算和分析，對(duì)一切經(jīng)濟(jì)資源費(fèi)用的開(kāi)支等進(jìn)行控制。項(xiàng)目成本控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，是項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，在建設(shè)項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)和完善成本控制是一項(xiàng)十分重要的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1有利于企業(yè)戰(zhàn)略性成本控制實(shí)施

經(jīng)濟(jì)效益的提高是企業(yè)運(yùn)行的根本目的，而成本控制是企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇，也是最基本的戰(zhàn)略方法。其核心思想是將成本競(jìng)爭(zhēng)作為主要手段，以降低成本擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，最終贏得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.2有利于提高項(xiàng)目的整體管理水平

成本控制是項(xiàng)目管理的質(zhì)量表現(xiàn)，項(xiàng)目成本的降低直接反應(yīng)工程耗能的節(jié)約。無(wú)論是勞動(dòng)生產(chǎn)率還是資源利用率的降低，都從根本上體現(xiàn)項(xiàng)目的整體管理水平。

1.3有利于增加企業(yè)的利潤(rùn)

建設(shè)工程項(xiàng)目具有施工多樣性、流動(dòng)性大和周期性長(zhǎng)的特點(diǎn)，在其建設(shè)過(guò)程中成本變動(dòng)性較大，常常出現(xiàn)與計(jì)劃不符的現(xiàn)象。因此，對(duì)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制將會(huì)在很大程度上關(guān)系到企業(yè)的最終利益。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理中成本控制的現(xiàn)狀分析

2.1項(xiàng)目成本控制管理存在的問(wèn)題

建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的分配明確但分工混亂狀態(tài)依舊存在，目前已經(jīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，但大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有從根本上對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行考核，項(xiàng)目成本管理責(zé)任制沒(méi)有得到貫徹落實(shí)，導(dǎo)致管理程序缺乏規(guī)劃、執(zhí)行過(guò)程流于形式，隨意性較大，令各項(xiàng)成本控制脫節(jié)于狀態(tài)，從根本上達(dá)不到對(duì)成本的有效控制。

2.2項(xiàng)目成本控制存在的技術(shù)問(wèn)題

建設(shè)工程施工中很多技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)造成大量人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)。在工程項(xiàng)目管理中最重要的就是新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，但是在技術(shù)控制過(guò)程中，管理人員卻忽視整體過(guò)程和實(shí)際情況的控制，只是片面的對(duì)成本進(jìn)行管理，再加上管理中存在較多漏洞，如采購(gòu)環(huán)節(jié)、分包招標(biāo)環(huán)節(jié)、合同簽訂等管理不嚴(yán)格，從而嚴(yán)重影響成本的控制。

2.3項(xiàng)目成本控制人員存在的問(wèn)題

項(xiàng)目成本管理人員是影響建設(shè)施工成本的重要因素，由于管理人員的素質(zhì)水平不高、缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，管理人員對(duì)成本控制觀念不強(qiáng)等問(wèn)題都會(huì)給成本管理帶來(lái)一定困難。

3.項(xiàng)目參與各方的項(xiàng)目成本管理目標(biāo)和任務(wù)

3.1業(yè)主方

業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)以及質(zhì)量目標(biāo)。主要的管理任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目的投資管理、安全管理、進(jìn)度質(zhì)量管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)管理等。業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目成本的控制主要體現(xiàn)在質(zhì)量目標(biāo)上，包括設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理、材料質(zhì)量管理、設(shè)備質(zhì)量管理等，最終是在質(zhì)量目標(biāo)上滿足相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以及滿足業(yè)主方的質(zhì)量要求，以最大限度控制項(xiàng)目的總投資。

3.2設(shè)計(jì)方

設(shè)計(jì)方管理的目標(biāo)是對(duì)成本目標(biāo)、設(shè)計(jì)進(jìn)度以及質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行管理，完成設(shè)計(jì)成本與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的工程造價(jià)控制，包括設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量、合同以及與設(shè)計(jì)有關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作。設(shè)計(jì)方對(duì)成本的管理主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段，做好施工前期準(zhǔn)備工作和保修期工作，為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目做好前期的準(zhǔn)備工作，為節(jié)約成本和施工中成本的管理奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3供貨方

供貨方的成本管理主要是在施工階段進(jìn)行的，但也涉及到設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的工作，主要體現(xiàn)在供貨進(jìn)度、供貨質(zhì)量和成本控制上。保證材料的質(zhì)量和供應(yīng)，就是最大程度上保證工程項(xiàng)目的成本。

3.4施工方

施工方主要管理目標(biāo)是對(duì)建設(shè)成本、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的控制和管理，施工方的項(xiàng)目成本管理主要體現(xiàn)在施工階段。施工過(guò)程中由于技術(shù)和工種的交叉施工，因此，要對(duì)工程成本進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制與管理，在保證施工質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上降低工程成本，既能保證滿足業(yè)主方的要求，又能保證自身獲得更大的利益。

4.工程項(xiàng)目各階段的成本控制與管理措施

4.1投資決策階段工程造價(jià)的管理

投資決策的過(guò)程是對(duì)工程項(xiàng)目選擇和決定投資的過(guò)程，它對(duì)工程項(xiàng)目起著總攬全局的決定性作用。投資決策涉及的行業(yè)比較多，呈現(xiàn)出工作量大、數(shù)據(jù)多、專業(yè)技術(shù)人員多的特點(diǎn)，具有一定的專業(yè)性、實(shí)踐性及客觀性。投資決策的過(guò)程是依據(jù)相關(guān)的專業(yè)資料及方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行估測(cè)，在估測(cè)當(dāng)中可以分為以下幾個(gè)步驟：

1、規(guī)劃階段的投資估算

2、項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算

3、可行性研究階段的投資估算

4、評(píng)審階段的投資估算

投資估算對(duì)項(xiàng)目的總投資起著關(guān)鍵的作用，是工程項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的重要依據(jù)。因此我們要重視投資決策階段工程造價(jià)的管理與控制，多搜集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確的估測(cè)，為項(xiàng)目資金的投入支出作出全面準(zhǔn)確合理的決策。

4.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

4.2.1 推行和完善設(shè)計(jì)監(jiān)理制度和完善施工圖審查制度

投資者設(shè)計(jì)作品的好壞標(biāo)準(zhǔn)是客觀的，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，就必須擔(dān)負(fù)起投資者利益最大化，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)大力推行和完善設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，并進(jìn)一步完善施工圖審查制度，對(duì)設(shè)計(jì)作品進(jìn)行全面檢查，以避免設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

4.2.2 提高限額設(shè)計(jì)運(yùn)用水平和完善設(shè)計(jì)變更

在設(shè)計(jì)過(guò)程中要讓設(shè)計(jì)人員明白限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也不是將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際，精心設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性。在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員要對(duì)設(shè)備造型、工藝流程、建筑方案進(jìn)行比較，研究出控制投資的具體措施，要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行分塊限額，對(duì)設(shè)計(jì)要進(jìn)行造價(jià)核算，確保在設(shè)計(jì)階段將造價(jià)控制在投資估算內(nèi)。

4.2.3 完善變更程序，盡量減少設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更也是影響造價(jià)的關(guān)鍵因素，在設(shè)計(jì)中，施工圖的設(shè)計(jì)要盡量聽(tīng)取施工單位的意見(jiàn)，使之符合施工要求，盡量減少設(shè)計(jì)變更次數(shù)，避免造成造價(jià)失控。

4.3項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理

4.3.1 合同管理

樹(shù)立合同管理意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，在制定合同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合工程實(shí)際情況，制定合理的合同管理辦法，明確合同中各方責(zé)任與權(quán)利，制定出既保護(hù)企業(yè)利益又滿足業(yè)主要求的施工合同條款。

4.3.2 材料設(shè)備費(fèi)用管理

建筑材料和設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用是構(gòu)成造價(jià)的主要因素，由此，建設(shè)工程中材料的選用對(duì)降低造價(jià)起著關(guān)鍵性作用。選擇優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的材料，要貨比三家，保障資金的充分合理利用，做好材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、應(yīng)用、保管等各項(xiàng)工作。

4.3.3 優(yōu)化施工方案

施工前期要結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，以及施工水平、機(jī)械設(shè)備等編制一套切實(shí)可行的施工方案。一份合理的施工方案能夠指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以滿足降低成本的要求。施工方案的優(yōu)化是降低施工成本的行動(dòng)綱領(lǐng)。

結(jié)語(yǔ) 總之建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程成本管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益產(chǎn)生最直接的影響。因此，只有各方加強(qiáng)成本管理工作的力度，才能使建設(shè)工程成本管理走上國(guó)際化道路。

[1]孟向軍.建筑項(xiàng)目工程成本管理的現(xiàn)狀及對(duì)策.現(xiàn)代營(yíng)銷.2012-10-15

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1007-6344（2015）02-0090-01