□張衛(wèi)

對(duì)農(nóng)民科技教育的幾點(diǎn)思考

□張衛(wèi)

農(nóng)民作為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，其對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對(duì)科技的吸納能力以及能否發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵取決于農(nóng)民自身科技文化素質(zhì)的高低。農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)者，如果沒(méi)有較高的綜合素質(zhì)作支撐，農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展將會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

農(nóng)民；科技教育；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對(duì)策

加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，是提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)和就業(yè)技能的重要手段，是增加農(nóng)民收入最為有效的途徑。隨著新農(nóng)村建設(shè)迅速發(fā)展，黨和中央把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村擺到了重要議事日程，并制定了扶持政策為農(nóng)民科技教育培訓(xùn)搭建了平臺(tái)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1　農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的內(nèi)涵

農(nóng)民科技教育是以農(nóng)民為對(duì)象進(jìn)行的有關(guān)自然科學(xué)和技術(shù)的教育，與一般的教育相比，農(nóng)民科技教育在內(nèi)容上更加注重科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)。新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)民科技教育隨著新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)民科技教育有了新內(nèi)容。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)大量勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)后備力量嚴(yán)重不足。因此，在我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的高素質(zhì)人才，重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞務(wù)技能等重點(diǎn)內(nèi)容。

2　農(nóng)民科技教育的基本特點(diǎn)

2.1農(nóng)村技術(shù)教育具有社會(huì)性

三農(nóng)問(wèn)題是全面建設(shè)小康社會(huì)的最主要問(wèn)題，中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民是重要的組成部分，因此，提高農(nóng)民科技教育是目前解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵，更是一項(xiàng)重大的社會(huì)性工作，具有社會(huì)性特點(diǎn)。

2.2農(nóng)民文化程度的差異性

由于農(nóng)民受教育程度和文化程度不同，根據(jù)農(nóng)民掌握的文化知識(shí)可以將農(nóng)民分為基層干部、技術(shù)人員和專業(yè)戶，他們具有一定的文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，但是這部分人所占的比例很少。第二類技術(shù)人員有一定的文化知識(shí)，但是他們?nèi)狈r(nóng)業(yè)科技知識(shí)和生產(chǎn)技能。部分專業(yè)戶雖然有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏農(nóng)業(yè)意識(shí)，文化素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有受過(guò)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。

2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類繁多

在農(nóng)村，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、服務(wù)業(yè)等等多種產(chǎn)業(yè)并存，特別是近幾年，農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣性和專業(yè)性特點(diǎn)突出。

3　對(duì)農(nóng)民開(kāi)展科技教育培訓(xùn)的重要性

十一五期間，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央提出全面建設(shè)小康社會(huì)的號(hào)召，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善于管理的高素質(zhì)新型農(nóng)民。因此，只有開(kāi)展農(nóng)民科技教育工作，培養(yǎng)出掌握現(xiàn)代技術(shù)農(nóng)業(yè)科技的人才，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村致富。所以，我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民科技教育的重要性和積極意義，加大對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)力度，保證農(nóng)村、農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

4　農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

4.1制約農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的因素

（1）政府對(duì)其重視程度不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)重視經(jīng)濟(jì)工作，輕視培訓(xùn)教育，沒(méi)有把農(nóng)民科技教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和過(guò)硬的措施，根本沒(méi)有把這項(xiàng)工作真正作為政府的職能去抓。（2）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作不力，雖然各農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)部門都在搞培訓(xùn)，但是培訓(xùn)內(nèi)容和手段缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)老套的辦法已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今新形勢(shì)的要求。另外，各部門的培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，這樣既浪費(fèi)培訓(xùn)成本和教育資源，又無(wú)法形成統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，更難以取得好的效果。（3）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備不完善，各地的一些培訓(xùn)單位沒(méi)有條件承擔(dān)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，包括一些培訓(xùn)硬件設(shè)備建設(shè)不足問(wèn)題還比較嚴(yán)重。雖然有些地方開(kāi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投資條件還處于很低的水平。

4.2農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

4.2.1農(nóng)村干部群眾的觀念轉(zhuǎn)變跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新時(shí)期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鎮(zhèn)化步伐越來(lái)越快，農(nóng)民的土地越來(lái)越少，隨著剩余勞動(dòng)力的增加，轉(zhuǎn)到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的工人不斷增加，這就需要以加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高知識(shí)技能成為農(nóng)民就業(yè)的有力保障。但是在真正的農(nóng)民教育培訓(xùn)中，農(nóng)民還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)的重要性，還沒(méi)有把教育培訓(xùn)放到重要的位置上。

4.2.2農(nóng)業(yè)、教育、科技三者各自分離，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)業(yè)、教育和科技目前還是三個(gè)分離的個(gè)體，因各部分資源和資金比較分散，培訓(xùn)內(nèi)容和形式也缺乏創(chuàng)新研究，這樣看來(lái)師資力量、質(zhì)量和數(shù)量都比較薄弱。因此目前的形式無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民科技教育的發(fā)展要求。

4.2.3農(nóng)民文化程度相對(duì)較低，組織化程度不高。農(nóng)民大部分知識(shí)文化程度低下，文化素質(zhì)不高，其知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，不僅制約科技成果的發(fā)展和新技術(shù)的快速推廣，甚至嚴(yán)重影響剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

5　發(fā)展農(nóng)民科技教育的建議

5.1拓展培訓(xùn)內(nèi)容

在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中，需要拓展培訓(xùn)內(nèi)容，其內(nèi)容的發(fā)展方向應(yīng)該是向著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品新品種的選用、產(chǎn)后貯藏、加工、營(yíng)銷等方面擴(kuò)展延伸。并對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖和生產(chǎn)技術(shù)、新技術(shù)的應(yīng)用加以推廣。在培訓(xùn)過(guò)程中既要對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，又需要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷、政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等多邊學(xué)科進(jìn)行培訓(xùn)研究。從培訓(xùn)對(duì)象上，也要從單純的農(nóng)民培訓(xùn)向農(nóng)村干部、部門領(lǐng)導(dǎo)以及科技人員范圍延伸。

5.2改變培訓(xùn)方法

農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)為地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，培養(yǎng)新型農(nóng)民、加大對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)的修養(yǎng)和技能的提高成為當(dāng)前培訓(xùn)教育中的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)要采取面對(duì)面、手把手、方便簡(jiǎn)單的方法為主，具有系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性的進(jìn)行培訓(xùn)。

5.3完善培訓(xùn)體系

農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而繁瑣的工作，要想達(dá)到培訓(xùn)的目的，充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，就必須建立一個(gè)完整的培訓(xùn)體系，以科學(xué)合理、設(shè)施完備、對(duì)層次、多渠道的培訓(xùn)體系來(lái)提高民農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5.4強(qiáng)化師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍的壯大是加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的保障基礎(chǔ)，農(nóng)民科技教育不同于其他教育，農(nóng)民面對(duì)的是農(nóng)業(yè)，不僅要掌握和精通理論知識(shí)，更重要的是理論與實(shí)踐相結(jié)合。因此，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和深造對(duì)于開(kāi)展一職多能的培養(yǎng)工作具有重要意義。

5.5建立培訓(xùn)法制

農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)規(guī)劃,建立必要的制度,并逐步法制化。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的要求,制定農(nóng)民科技培訓(xùn)的專門法律法規(guī),把農(nóng)民科技培訓(xùn)工作納入規(guī)范化和制度化的軌道,使農(nóng)民科技培訓(xùn)工作在法制保障下正常有序地開(kāi)展,通過(guò)立法,為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

結(jié)束語(yǔ)

總之，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技教育必須從多方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技知識(shí)的培養(yǎng)和教育，以提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)小康社會(huì)進(jìn)程、以改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境，從而增加農(nóng)民收入，保持社會(huì)和家庭和諧穩(wěn)定。

（作者單位：山西省晉中市榆社縣農(nóng)業(yè)局）

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［3］李成沛,才偉麗.論新時(shí)期農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)民致富之友,2013(2)

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1004-7026（2015）01-0025-02中國(guó)圖書分類號(hào)：S-1

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