□于清蘭
(山西省臨猗縣審計(jì)局 山西 運(yùn)城 044100)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)中的問題和對策
□于清蘭
(山西省臨猗縣審計(jì)局 山西 運(yùn)城 044100)
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是縣級黨委部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效管理的一項(xiàng)重要手段和考核評價(jià)、提拔使用干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),也是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。?本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的問題提出了一些建設(shè)性的意見和建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;審計(jì);對策
我國實(shí)行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)已經(jīng)為時(shí)不短,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)脑u定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作起到了一定的督促作用,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的保障,同時(shí)也為組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核提供了依據(jù),但是現(xiàn)行的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,已經(jīng)出現(xiàn)了一些漏洞,不能進(jìn)行全面的審計(jì),那審計(jì)結(jié)果自然也不是一個(gè)十分完美的結(jié)果,這不僅對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況的錯(cuò)誤反應(yīng),也是對領(lǐng)導(dǎo)干部同志的不負(fù)責(zé)任,因此對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的查漏補(bǔ)缺勢在必行。
在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審的實(shí)際工作中,發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)行的工作模式中的一些問題,既有客觀性的問題,也有審計(jì)人員自身的問題。
基層的審計(jì)工作比較繁雜,審計(jì)工作比較扎堆而且上級單位對審計(jì)結(jié)果要的很急,但是縣級的審計(jì)單位往往人員編制比較少,無法承擔(dān)繁重的審計(jì)任務(wù),在實(shí)際的工作中由于人員問題,工作可能做得不能盡如人意,造成審計(jì)結(jié)果的誤差時(shí)有發(fā)生,不能抓住“矛盾的特殊性”審計(jì)項(xiàng)目只好采取全局“一盤棋”,無法突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的專業(yè)性。
根據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定,審計(jì)從業(yè)人員必須具備從事工作的相關(guān)專業(yè)資格和專業(yè)知識,但是在縣級審計(jì)單位審計(jì)專業(yè)院校畢業(yè)的專業(yè)審計(jì)人員少,多數(shù)的審計(jì)人員都是財(cái)務(wù)會計(jì)人員,只懂得對單純財(cái)務(wù)上的審計(jì),懂工程技術(shù)審計(jì)的人員很匱乏。專業(yè)人員的缺失和審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)問題,成了影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部審計(jì)工作的重要因素。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作不規(guī)范,不能突出審計(jì)的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在審計(jì)方法上的落后,基本上都是采用財(cái)政審計(jì)的方式,這樣的審計(jì)考慮問題不夠全面十分的單一,那么審計(jì)結(jié)果肯定也是非常片面的。最近開始實(shí)行的績效審計(jì)的方式,還是相對比較科學(xué)的但是其審計(jì)方法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要不斷的規(guī)范、不斷的完善和不斷的深化。
審計(jì)部門做出的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果不被重視,究其原因就是審計(jì)評價(jià)的成果質(zhì)量問題,最終的評價(jià)結(jié)果往往都是避重就輕、敘述籠統(tǒng),套話居多,措辭模糊,不給給有關(guān)部門提供準(zhǔn)確的信息,還有就是各個(gè)職能部門之前的工作配合不夠嚴(yán)密,對審計(jì)結(jié)果不夠重視,審計(jì)結(jié)果無關(guān)緊要。
審計(jì)部門的做出的審計(jì)評價(jià)的結(jié)果,沒有及時(shí)的反應(yīng)個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察部門,作為紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案的重要證據(jù),僅僅作為組織部門選拔干部的依據(jù),忽略了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中審查方面,失去了對領(lǐng)導(dǎo)干部的重要監(jiān)督作用,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查權(quán)威性的發(fā)揮。
縣一級的審計(jì)單位一定要抓住審計(jì)工作的重點(diǎn),在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)自己單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)身上多下工夫把工作做到實(shí)處,對重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)細(xì)致的審計(jì),同時(shí)要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成過程中,是否遵守各項(xiàng)廉政規(guī)范,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任和單位的收支情況都考慮進(jìn)去做到有機(jī)的結(jié)合。
審計(jì)方法在審計(jì)工作中十分的關(guān)鍵,是審計(jì)工作正確性和科學(xué)性的體現(xiàn),在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的審查是否能夠科學(xué)、民主、合法的進(jìn)行審查決定了審計(jì)結(jié)果的好壞。另外,在以往的審計(jì)工作中主要是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),要做到更加的科學(xué)合理還要做到審計(jì)和審查的有機(jī)結(jié)合,使審計(jì)的結(jié)果成為上級部門對干部考核的有力憑據(jù)。
依靠紀(jì)檢、公安等部門強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)有違反中央規(guī)定、違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部通知相關(guān)部門嚴(yán)肅查處,樹立審計(jì)威信,協(xié)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門強(qiáng)化監(jiān)察問責(zé)機(jī)制,著力加強(qiáng)對干部責(zé)任的審查。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為組織部門考察任用干部的重要參考,對領(lǐng)導(dǎo)干部來說十分的重要,因此,必須嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、審計(jì)準(zhǔn)則和等法律法規(guī)進(jìn)行依法審計(jì),在實(shí)際工作中不斷地對審計(jì)法規(guī)進(jìn)行完善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化、制度化,客觀公正地審計(jì)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
下大力度建設(shè)一支審計(jì)工作的專業(yè)團(tuán)隊(duì),對現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),還要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對進(jìn)入審計(jì)崗位的工作人員,進(jìn)行全面的考核,考核通過才能上崗,在日常工作中建立相應(yīng)的考核和激勵(lì)機(jī)制,提高工作人員的學(xué)習(xí)積極性和工作熱情。
總之,全國各地縣級審計(jì)機(jī)關(guān)通過十幾年的努力工作和積極探索,縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一定成績,但因各地實(shí)際情況不同,各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展也不盡相同,還存在一定的問題,希望各上級相關(guān)單位及部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以規(guī)范、指導(dǎo)和幫助。
[1]李建華.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及其解決策略[J].會計(jì)之友,2011年24期.
[2]盧曉華.探討國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)的結(jié)合[J].中國外資,2011年15期.
[3]高景波.高校財(cái)務(wù)處長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的六個(gè)關(guān)注點(diǎn)[J].中國內(nèi)部審計(jì),2009(6)
1004-7026(2015)09-0037-02
F239.66
A
10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.09.22