王 濤,劉秀峰

(遼寧中醫(yī)藥大學(xué) 大連校區(qū),遼寧 大連 116600)

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高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的思考

王 濤,劉秀峰

(遼寧中醫(yī)藥大學(xué) 大連校區(qū),遼寧 大連 116600)

圍繞服務(wù)加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)是當(dāng)前高校黨建的重要任務(wù)。高校服務(wù)型黨組織建設(shè)需要解決的基本問題有三個，即高校服務(wù)型黨組織“建什么”“怎么建”及“如何評價”，理清這些問題是做好高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的實踐基礎(chǔ)。

高校；服務(wù)型黨組織；組織體系；服務(wù)理念

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)?！边@一論述深刻揭示了加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性。作為凝聚智力和培育人才的高校，應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在服務(wù)型黨組織建設(shè)方面做出成效。加強(qiáng)高校服務(wù)型黨組織建設(shè)，需要解決的基本問題有三個，那就是：“建什么”“怎么建”及“如何評價”。

一、高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)：建什么

清晰且具體地界定高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)，是高校服務(wù)型黨組織建設(shè)首先需要解決的問題。立足高校實際，結(jié)合中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)可以歸納為以下幾個方面：

1.強(qiáng)化高校黨組織的服務(wù)功能

服務(wù)型黨組織建設(shè)必須緊緊圍繞服務(wù)這條主線，在服務(wù)上下功夫、做文章。具體到高校，“高校黨組織要圍繞立德樹人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)，把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，搭建師生成長發(fā)展平臺，引導(dǎo)廣大師生講理想跟黨走、愛學(xué)習(xí)愛勞動愛祖國，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人[1]。”

(1)圍繞立德樹人，服務(wù)學(xué)生，全面發(fā)展?！芭囵B(yǎng)什么樣的人”，是教育的根本問題。黨的十八大提出，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[2]?！备咝Ｗ鳛榕囵B(yǎng)社會主義建設(shè)者的重要基地，必須堅決貫徹立德樹人的教育方針，立足學(xué)生全面發(fā)展。這也是高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的首要任務(wù)。在具體工作中，高校黨組織首先要將服務(wù)的重點(diǎn)放在“立德”上，即以理想信念教育為核心，在促進(jìn)學(xué)生形成正確世界觀、人生觀、價值觀方面搞好服務(wù)；在促進(jìn)學(xué)生形成健康心理和良好社會心態(tài)方面搞好服務(wù)，這項工作在社會思潮多樣化的今天顯得格外重要。其次，要將服務(wù)的重點(diǎn)放在學(xué)生全面發(fā)展上，即為學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)、搭建平臺；為學(xué)生綜合素質(zhì)及實際能力的提升搞好服務(wù)、搭建平臺；為學(xué)生將來能更好地融入社會、為社會服務(wù)搞好服務(wù)、搭建平臺。

(2)立足提升教育質(zhì)量，服務(wù)教師發(fā)展。高水平的師資力量是高校不斷發(fā)展及提升高等教育質(zhì)量的重要保障，也是高校不斷適應(yīng)時代發(fā)展，為社會發(fā)展提供高質(zhì)量人才的前提和基礎(chǔ)。因此，服務(wù)教師發(fā)展是高校服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的又一任務(wù)。具體而言，服務(wù)教師發(fā)展，一是要關(guān)心教師工作與生活，在不斷解決教師工作、生活中遇到的實際問題，為不斷改善教師工作環(huán)境與生活條件等做好服務(wù)；二是要關(guān)注教師成長與成才，在教師繼續(xù)教育、能力提升、社會交流合作等方面搭建平臺、做好服務(wù)；三是要關(guān)注教師教學(xué)、科研團(tuán)隊的建設(shè)，為高校教育的可持續(xù)發(fā)展做好服務(wù)。

(3)立足學(xué)校實際與特色，服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾生活。高校是高素質(zhì)人才集中的地方，高等教育的發(fā)展最終也要落腳在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)于改善人民生活。因此，結(jié)合學(xué)校實際，解決好社會或區(qū)域發(fā)展中的問題，為人民群眾服務(wù)，是高校服務(wù)型黨組織建設(shè)必須承擔(dān)的任務(wù)。具體而言，服務(wù)社會、服務(wù)群眾，一是要積極拓寬服務(wù)社會的渠道，提升服務(wù)質(zhì)量，努力搭建學(xué)校和社會交互的平臺；二是要建立服務(wù)周邊人民群眾的常態(tài)化機(jī)制，以人民需求為核心，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)容。

2.健全高校黨的組織體系，建設(shè)師生黨員骨干隊伍

(1)健全高校黨的組織體系。健全高校黨的組織體系，加快推進(jìn)高校黨的組織和工作覆蓋，不斷拓寬高校黨建的工作陣地，是高校黨組織做好服務(wù)的重要保障。具體而言，健全高校黨的組織體系，有兩方面的重要工作：一是要使黨組織覆蓋到教師、學(xué)生和其他工作人員當(dāng)中，做到黨組織的全面覆蓋。各高校的教師和學(xué)生黨組織都相對較為完善，且有比較穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制，這里需要加強(qiáng)的是除師生外的其他服務(wù)人員，確保做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)；二是不斷拓寬高校黨建的工作陣地。新媒體時代下，網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不斷改變著人與人之間的溝通手段，微博、微信、客戶端已經(jīng)成為當(dāng)前大家廣為應(yīng)用的交流媒介。黨組織要做好服務(wù)工作，必須建立并不斷拓展網(wǎng)絡(luò)陣地，更便捷地掌握人民群眾的需求。作為人才匯集的高校，青年大學(xué)生是勇于積極嘗試新事物的群體，因此，高校黨組織應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，搭建同廣大師生順暢溝通的平臺，傾聽師生心聲，獲取服務(wù)信息。

(2)加強(qiáng)師生黨員骨干隊伍建設(shè)。加強(qiáng)師生黨員骨干隊伍建設(shè)，增強(qiáng)其服務(wù)意識和服務(wù)理念，也是高校黨組織將服務(wù)落到實處的必要條件。黨員骨干隊伍建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)服務(wù)意識。師生黨員骨干是教師和學(xué)生中思想意志堅定、能力較強(qiáng)的先進(jìn)分子，是和師生群眾密切聯(lián)系的重要群體。服務(wù)意識的增強(qiáng)，不僅可以提升他們服務(wù)群眾的水平，而且可以發(fā)揮典型示范作用，在各基層黨組織中營造服務(wù)氛圍，引導(dǎo)廣大師生黨員在幫助群眾、服務(wù)群眾方面做出更大的成績。

3.創(chuàng)新服務(wù)載體

載體建設(shè)是高校黨建工作的一項重要內(nèi)容，高校黨建工作的落實、活動的開展和任務(wù)的完成，都離不開一定的載體[3]。高校服務(wù)型黨組織建設(shè)更需要創(chuàng)新服務(wù)載體，這是由高校的特點(diǎn)決定的。高校的人員主要由兩大群體構(gòu)成，一是教師群體。這一群體具有較高的知識水平，對工作、生活中各種問題的產(chǎn)生、存在及解決有著特定的理解及思考，這就對黨組織服務(wù)的方式和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。二是大學(xué)生群體。這一群體最重要的特征就是緊緊追隨時代的步伐，注重個人權(quán)益的保障和個性的張揚(yáng)。這就要求高校黨組織的服務(wù)方式必須與時俱進(jìn)，緊扣大學(xué)生的思想特點(diǎn)。因此，在高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的實踐中，必須積極探索適應(yīng)高校特點(diǎn)的服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建能夠同師生順暢溝通的平臺，這是做好服務(wù)的重要前提。

二、高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的路徑分析：怎么建

1.培育服務(wù)理念

服務(wù)型黨組織建設(shè)，關(guān)鍵問題就是培育服務(wù)理念，使黨員確立服務(wù)價值取向，堅持以人為本，貫徹群眾路線，凸顯黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。高校黨組織服務(wù)理念的培育可以從以下幾方面入手：

(1)在日常工作中培植、強(qiáng)化服務(wù)理念。服務(wù)理念的培育光靠開會、政治理論學(xué)習(xí)等突擊方式很難起到較好效果，有必要將其納入日常工作中，不斷滲透、潤物無聲。教師組織層面，可將服務(wù)理念的培育納入到師德師風(fēng)建設(shè)、教研室建設(shè)等日常工作中，樹典型、立先進(jìn)，在不斷的工作實踐中持續(xù)強(qiáng)化，最終實現(xiàn)內(nèi)化，取得效果。學(xué)生組織層面，可將服務(wù)理念的培育同評優(yōu)、評獎等關(guān)系學(xué)生切身利益的活動相關(guān)聯(lián)，將此作為必要的條件和重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，以此帶動學(xué)生黨員在具體學(xué)習(xí)生活中貫徹服務(wù)他人的理念，潛移默化地實現(xiàn)由帶動到主動的轉(zhuǎn)變。

(2)依托校園文化建設(shè)，推動服務(wù)理念的培育。校園文化是高校特有的精神面貌和核心價值的集中體現(xiàn)，是一種巨大的環(huán)境力量，對高校師生的思維方式和價值認(rèn)同具有重要的影響。因此，將服務(wù)理念融入到校園文化建設(shè)當(dāng)中，有意識地在校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設(shè)過程中灌輸服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)理念，營造服務(wù)氛圍，弘揚(yáng)服務(wù)精神。通過校園文化不斷的滲透與熏陶，實現(xiàn)服務(wù)理念的萌芽、成長直至根深蒂固。

(3)結(jié)合主題活動，強(qiáng)化服務(wù)理念。全國范圍內(nèi)的大型主題活動，是高校培育服務(wù)理念的重要契機(jī)。如，當(dāng)前已經(jīng)取得階段性成果的群眾路線實踐活動、建黨周年紀(jì)念主題活動等。在這些大型活動中，積極動員廣大黨員發(fā)掘身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事例，書寫自己的內(nèi)心感想，開展服務(wù)群眾的具體實踐，在全國性的大環(huán)境熏陶下，強(qiáng)化服務(wù)理念，確立服務(wù)價值取向。

2.創(chuàng)建有效載體

目前，在高校服務(wù)型黨組織建設(shè)過程中，一些高校已經(jīng)探索出一套較為有效的工作模式，可以借鑒，如開展“亮標(biāo)準(zhǔn)，亮身份，亮承諾”活動。即高校內(nèi)各部門通過辦事指南、校園網(wǎng)等形式，向全校師生公布自己部門的服務(wù)內(nèi)容、相關(guān)政策、辦事流程以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，承諾盡心做好各項服務(wù)，接受大家監(jiān)督[3]；在黨員中開展“比業(yè)績、比服務(wù)、比作風(fēng)”活動。通過評比，樹立一批具有良好服務(wù)理念、工作能力較強(qiáng)的典型，號召全體黨員爭當(dāng)先進(jìn)，積極推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。除此之外，高校服務(wù)型黨組織建設(shè)，在創(chuàng)建有效載體方面還可以從以下幾方面入手：

(1)立足黨員主體作用的發(fā)揮，從黨員自身實際出發(fā)選擇有效載體。黨員各自主體作用的發(fā)揮是黨組織活力的源泉。積極調(diào)動基層黨員的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，是做好服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要途徑。而個體是有差異的，每個人都有自身特點(diǎn)，所以，在創(chuàng)建有效載體的過程中，高校各基層黨組織可以根據(jù)黨員個體的實際情況，進(jìn)行有意識地組合，然后選擇多樣化的實踐方式和平臺，使每個黨員都能積極貢獻(xiàn)自己的智慧，為服務(wù)型黨組織建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

(2)積極利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)成為高校師生日常生活必不可少的一部分。QQ群、微信群等已經(jīng)成為大家交流溝通的重要平臺。高校各基層黨組織要想做好服務(wù)，首先必須順暢同師生群眾聯(lián)系的渠道，搭建讓師生傾吐心聲的平臺。所以，高校黨組織有必要積極利用這些媒介，根據(jù)工作實際，創(chuàng)建各類QQ群或微信群，并加以公開，同時指派人員進(jìn)行群眾反饋信息的分類和整理，方便相關(guān)部門解決問題。需要指出的是，這里的網(wǎng)絡(luò)平臺，不僅僅是建立一個QQ群或微信群，而是要以群為基礎(chǔ)，形成收集信息、整理信息、上報信息、解決問題的完整網(wǎng)絡(luò)流程。

(3)結(jié)合學(xué)校特色，創(chuàng)建有效載體。每個高校都有自己獨(dú)特的文化氛圍和文化底蘊(yùn)，這種文化氛圍是高校師生形成身份認(rèn)同的重要基礎(chǔ)。所以，在高校服務(wù)型黨組織建設(shè)過程中，要抓住本校的特色，選擇體現(xiàn)本校文化特色的服務(wù)載體，這樣更容易密切聯(lián)系群眾，更能走進(jìn)師生的心里。

3.形成長效機(jī)制

服務(wù)型黨組織建設(shè)不是一朝一夕的事，而是常態(tài)化的工作。服務(wù)理念的培育與實踐，也不是特定時期的任務(wù)，而是各基層黨組織、各黨員需要長期堅持的工作。所以，服務(wù)型黨組織建設(shè)要堅決避免“刮風(fēng)式”的運(yùn)動，一陣風(fēng)過后即又回到從前。服務(wù)型黨組織建設(shè)必須形成長效機(jī)制，以學(xué)校規(guī)章制度的方式存在，并要在日常工作中常抓不懈。形成長效機(jī)制是高校服務(wù)型黨組織建設(shè)必須堅持的措施，因為，要想贏得人民群眾的滿意，就必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持不懈，如果半途而廢，必將脫離人民群眾，適得其反。

三、高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)：如何評價

(1)群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)型黨組織建設(shè)，核心在于服務(wù)。服務(wù)的好壞，最有發(fā)言權(quán)的還是人民群眾。高校服務(wù)型黨組織建設(shè)，必須以師生群眾的滿意度為價值導(dǎo)向和評價標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)考核自己、修正自己。為此，高校各部門黨組織可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定期的“服務(wù)滿意度調(diào)查”，也可以設(shè)立“群眾意見箱”，通過這些方式獲得信息，作為評價服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義理論中發(fā)展指的是正向的、前進(jìn)性的。發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重考察的是各基層黨組織的具體工作實施情況，看其較上一階段是否有所完善和進(jìn)步。這一標(biāo)準(zhǔn)需要通過各基層黨組織所做的具體事務(wù)來體現(xiàn)。發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)最大的好處在于，可以促進(jìn)各黨組織真真切切地去做事，實實在在地去服務(wù)群眾，將服務(wù)落到實處。

(3)指標(biāo)性評價標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)指的是基層黨組織在年初就當(dāng)年的工作做出計劃，制定詳細(xì)的條目，形成指標(biāo)，到年底按照這些指標(biāo)進(jìn)行考核和評價，看其工作是否按計劃完成。同發(fā)展性評價一樣，這一標(biāo)準(zhǔn)也有利于黨組織將服務(wù)這一核心實實在在地落到關(guān)心群眾、幫助群眾的實踐中，真切推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

[1]中共中央辦公廳.關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見[EB/OL].[2014-05-29].http://dangjian.people.com.cn/n/2014/0529/c117092-25079148.html.

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗[EB/OL].[2012-11-08].http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm

[3]白永生，趙 君.黨的十八大以來高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的成就檢視及展望[J].學(xué)校黨建與思想教育,2014(6):49-51.

(責(zé)任編輯 祁 剛 校對 伯 靈)

Thought of Service-oriented Party Construction in Universities

WANG Tao,LIU Xiu-feng

(Dalian campus,Liaoning University of Traditional Chinese Medicine,Dalian 116600,China)

To strengthen the construction of the party organization centering on service are the important task of party construction in colleges and universities.Service-oriented Party construction in universities needs to solve the following problems:“what to build”“how to build”and“how to evaluate”.To clarify these questions is the practice basis of service-oriented party construction in colleges and universities.

universities；service-oriented Party;organization system；service philosophy

2015-02-10

遼寧省高校黨建研究課題(GXDJ2014-A008)

王 濤(1973-)，男，遼寧撫順人，副教授，碩士。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2015.02.028

D267.6

A

1672-9617(2015)02-0266-04