趙曉俊

(太原工業(yè)學院，山西 太原 030008)

所謂資源型城市，是指以不可再生的自然資源開采以及加工為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市。大多資源型城市是在礦業(yè)開采地、礦山坐落地和礦工聚集地，憑借豐富的天然稟賦，促使經(jīng)濟快速發(fā)展，并且有一部分城市的經(jīng)濟實力排名，已經(jīng)躋身于本省乃至全國前列。但是隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，資源型城市將會面臨資源枯竭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題，經(jīng)濟衰退已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，甚至有的城市已經(jīng)出現(xiàn)嚴重的資源枯竭現(xiàn)象。因此，資源型城市的轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略議題。

一、資源型城市發(fā)展旅游具有一些特殊的優(yōu)勢

資源型城市雖然存在很多問題，但從其轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)的角度看，也有很多優(yōu)勢。

(一)資源型城市的特殊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生特殊的旅游資源

煤炭類城市數(shù)目多，分布廣，是中國最主要的資源型城市類型。長時間對煤炭等自然資源的開采造成嚴重的土地塌陷，這類型的生態(tài)問題將成為制約城市發(fā)展的一大障礙。但是，反過來如果把這些障礙處理好，將會成為新的經(jīng)濟增長點。就晉中市而言，礦產(chǎn)資源豐富，目前在晉中市發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)極豐富的礦點40余種、礦床400余處，礦業(yè)的發(fā)展大大加快了晉中經(jīng)濟發(fā)展。與此同時也給晉中市的自然環(huán)境帶來一系列問題，比如地面塌陷、地下水位下降、植被破壞等。目前，晉中市煤炭新老礦區(qū)面積達1．1861萬公頃，采空區(qū)面積0．03萬平方米，地面塌陷區(qū)面積0．011萬公頃，尾礦堆放31000萬千克，裂縫200多條，裂縫累計總長4．3292千米，晉中市每年煤矸石排放量379700千克，占用農(nóng)田14．6萬平方米［1］，整個生態(tài)環(huán)境趨向惡化。2014年露天礦增多，植被破壞嚴重，土地的沙化嚴重，自然災害頻發(fā)。尤其是一些舊礦區(qū)的閑置導致資源的浪費，如果借助德國魯爾區(qū)的經(jīng)驗進行改造，就可以成為晉中市新的經(jīng)濟增長點。

(二)資源型城市一般具有較強的財力恢復古跡

資源型城市經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展成績顯著的城市，一般都具有雄厚的經(jīng)濟條件和財力儲備。這些勢必對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)揮積極作用。

(三)發(fā)展旅游會得到民眾的大力支持

資源性城市一般環(huán)境都很差，發(fā)展旅游不僅可以改變環(huán)境，而且大量的本地居民從事旅游業(yè)或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)，個人收入乃至家庭收入都會增加。大量旅游者的來訪和本地市民的出游，也會大幅度提高城市居民的素質(zhì)。而且，一旦開發(fā)旅游業(yè)，很多縣原有的污染企業(yè)也都可以關(guān)停并轉(zhuǎn)。

二、國外資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)的成功案例

(一)魯爾區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開發(fā)模式

德國魯爾工業(yè)在資源型城市轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)歷了由資源開發(fā)到資源枯竭、由鋼鐵振興到企業(yè)沒落的經(jīng)濟發(fā)展歷程。1960年以后，隨著該地制造業(yè)國際競爭力下降，工廠企業(yè)紛紛破產(chǎn)、倒閉或外遷。面對這些情況，魯爾區(qū)選擇的方式是進行資源轉(zhuǎn)型，將旅游開發(fā)與工業(yè)文化遺產(chǎn)相結(jié)合，進行戰(zhàn)略性開發(fā)與整治。露天博物館是原來的亨利鋼鐵廠，社區(qū)兒童藝術(shù)表演場地則由廢棄鐵路和舊火車車皮改建而成，甚至高雅的交響樂也以巨型鋼鐵冶煉爐為背景別開生面地進行演出［2］。

(二)日本夕張市的產(chǎn)業(yè)旅游開發(fā)路徑

日本的煤炭城市夕張也是圍繞煤炭策劃旅游開發(fā)，現(xiàn)已成為日本著名的觀光旅游區(qū)。當年夕張的生活情景以煤礦生活的形式呈現(xiàn)，當年的現(xiàn)場操作以煤礦機械館、煤礦動作館和煤礦歷史館的形式呈現(xiàn)。通過這種方式再現(xiàn)采煤現(xiàn)場，展示勞動情景，讓人們了解歷史而且使參加者有身臨其境之感。

(三)國外資源型城市發(fā)展旅游業(yè)對我們的啟示

對如上的案例進行分析，我們可以得到如下啟示:一是對資源的“硬”利用，即利用舊礦井、舊設(shè)備等，順勢進行旅游資源的開發(fā)。二是“軟”利用，即從知識和文化層面進行挖掘，建成教育基地、文化娛樂場所等，以吸引特殊游客。

三、晉中市資源現(xiàn)狀及發(fā)展旅游業(yè)的潛力分析

(一)晉中市資源現(xiàn)狀

1．晉中市旅游資源盤點。春秋戰(zhàn)國時期，商業(yè)在晉中興起，平遙、介休等地逐步發(fā)展成為商業(yè)城邑。明清時期，晉商異軍突起，榆次、太谷、祁縣、平遙和介休相繼成為全國的商業(yè)重鎮(zhèn)。伴隨晉商崛起，票號隨之興起，晉中由此成為中國的金融中心，并成就了富甲天下的晉商這一特殊群體。伴隨著商貿(mào)興盛，晉中特有的晉商豪宅群逐步呈現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前保存下來的各類文物保護單位共計3905處。其中國家文物保護單位12處，山西省文物保護單位52處。平遙古城、祁縣古城為國家歷史文化名城，平遙還被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。晉中旅游資源極其豐富，具有規(guī)模上的第一性和特色上的唯一性，尤其是文化旅游資源值得驕傲。晉商興起于春秋戰(zhàn)國時期，鼎盛于明清時期，在中國商界稱雄達500年之久。晉商經(jīng)營的金融、絲綢、棉、鹽、布、皮毛、鐵、茶葉等商品，遍及全國各地，并遠涉歐洲、日本、東南亞等地。

2．晉中市特殊資源尚未利用。晉中市煤炭新老礦區(qū)、采空面積、地面塌陷區(qū)、尾礦堆放及裂縫目前尚無一例被利用，如能充分利用將其改造為旅游資源，將成為晉中市旅游的又一個潛力所在。

(二)晉中資源型城市發(fā)展旅游業(yè)的潛力分析

1．旅游資源數(shù)量多，資源組合良好。晉中市旅游資源包括地域景觀類、水域風光類、生物景觀類、建筑與設(shè)施類、旅游商品類、人文活動類8個主類、27個亞類、104個基本類型，可供開發(fā)利用的旅游資源多達一萬多處，資源類型多、數(shù)量豐。自然旅游資源中擁有山、林、河、湖、泉、瀑、洞等自然要素;人文旅游資源中擁有古城、古鎮(zhèn)、大院、古寺、名村、民俗等要素。并且相關(guān)要素在每個景區(qū)組合良好:地文景觀類有基本類型15個，占晉中全部旅游資源基本類型總量的約15%;氣候氣象類基本類型2個，約占2%;水域風光類基本類型7個，約占7%;生物景觀類基本類型8個，約占8%;遺址遺跡類基本類型10個，約占10%;建筑與設(shè)施基本類型40個，約占38%;旅游商品基本類型6個，約占6%;人文活動基本類型16個，約占15%［3］，且各景區(qū)具有良好的景觀美感度和很大的景觀信息量。尤其是自然旅游資源和人文旅游資源相融合，相互促進，相得益彰，能滿足不同層次的旅游活動需求。

2．旅游資源等級高，價值大。晉中擁有世界文化遺產(chǎn)1處，國家級歷史文化名城2個，國家級歷史文化名鎮(zhèn)和名村各1個，省級風景名勝區(qū)2個，國家級文物保護單位12處，省級重點文物保護單位56處，國家級森林公園5個，國家AAAA級旅游景區(qū)2個。依據(jù)國標《旅游資源分類、調(diào)查與評價》標準對晉中的旅游資源進行評價，結(jié)果表明:晉中擁有五級旅游資源11處，擁有四級旅游資源30處，擁有三級旅游資源37處。一個地級市擁有如此多的高等級旅游資源，無論在山西還是在全國都堪稱旅游資源大市，其高品位的旅游資源蘊藏著巨大的旅游開發(fā)利用價值，其中精品旅游資源和優(yōu)良級旅游資源占據(jù)較大的比重。這些高等級的資源使晉中旅游極富盛名，對國內(nèi)外游客有很大的吸引力，在旅游資源未來開發(fā)中也起著舉足輕重的作用。

3．晉中地區(qū)文化資源優(yōu)勢明顯，具有較強壟斷性。晉中歷史悠久、文化燦爛、人文旅游資源有明顯優(yōu)勢。獨具特色的晉商文化和古城大院，構(gòu)成了晉中別具一格的優(yōu)勢資源。從資源性質(zhì)來看，人文資源的基本類型明顯超過自然資源的基本類型，兩者的比值為2．25:1，悠久的歷史積淀了具有較強壟斷性的歷史人文資源，晉中創(chuàng)造并保存了極高品位的旅游資源。

4．旅游資源空間聚集度較高，多沿交通要道呈線性分布。比如旅游資源空間密度最大的平遙，該區(qū)內(nèi)有各類歷史古跡300多處，國家級重點文物保護單位5處，省級文物保護單位12處。此外，還保存有完好的古民居3000多處，較大型古宅院13處，著名老店鋪13處，票號遺址22處，廟宇9處，傳統(tǒng)古街巷33條。從整體空間分布來說，晉中旅游資源空間聚集度較高，多沿交通要道呈線性分布，形成幾個資源相對集中的旅游地理單元。旅游資源在空間上的相對聚集和線性分布，為旅游資源開發(fā)和旅游線路組織提供了有利條件。

5．旅游資源開發(fā)潛力大，后發(fā)優(yōu)勢明顯。晉中既有燦爛的歷史文化資源，又有獨具特色的太行太岳自然景觀。由于旅游開發(fā)觀念和旅游投入等問題，目前許多旅游資源未能得到有效的開發(fā)，自然旅游資源的潛力未得到有效的發(fā)揮，文化旅游資源的內(nèi)涵還沒有得到充分的挖掘。比如古城、古鎮(zhèn)、古村落以及各類文物的保護，晉商文化特色，差異化定位，特色化開發(fā)，精品化建設(shè)，打造文化旅游名品等都有待進一步挖掘;自然旅游資源開發(fā)中的山林生態(tài)旅游資源，山、谷、林、泉、湖等自然要素進行有效組合有待進一步完善，觀光與生態(tài)旅游的精品打造仍然有很大的空間。挖掘旅游資源潛力，使旅游資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，可為晉中旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

四、晉中市旅游開發(fā)的政策建議

晉中市資源第一、文化第一、絕品資源和口號上的第一，不等于產(chǎn)品第一和效益第一。從文物或者非物質(zhì)遺產(chǎn)升華到文化再轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品并銷售該產(chǎn)品，有一個復雜的轉(zhuǎn)化過程，并非擺出來就可以有利潤產(chǎn)生。目前，晉中市依托高品位的傳統(tǒng)文化旅游產(chǎn)品，但是潛力挖掘不足，非物質(zhì)文化資源的發(fā)掘和利用更是欠缺;自然景觀的開發(fā)又是粗放型的，景區(qū)定位含糊不清，建設(shè)思想膚淺。鑒于此，對晉中市的旅游開發(fā)提出以下建議。

(一)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸

晉中市要在煤炭資源開發(fā)的基礎(chǔ)上形成以能源、電力、冶金為主的產(chǎn)業(yè)鏈模式，以提高資源利用效率為前提，結(jié)合自身狀況確定經(jīng)濟發(fā)展目標，使得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，其他產(chǎn)業(yè)配合基礎(chǔ)發(fā)展，最后發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。為實現(xiàn)晉中市的可持續(xù)發(fā)展，要穩(wěn)固第一產(chǎn)業(yè)、強化第二產(chǎn)業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)，并且構(gòu)筑具有較強區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

(二)優(yōu)勢資源組合

晉中市可供開發(fā)利用的旅游資源多達一萬多處，自然旅游資源中擁有山、林、河、湖、泉、瀑、洞等自然要素;人文旅游資源中擁有古城、古鎮(zhèn)、大院、古寺、名村、民俗等要素，雖然發(fā)展中已經(jīng)有組合狀態(tài)的發(fā)展，且呈現(xiàn)良好的狀態(tài)，但是仍然存在不足。比如:根據(jù)觀光旅游市場的新定位，應在新開發(fā)項目上下大功夫，因為在今后的相當一段時間里，觀光旅游在旅游領(lǐng)域仍是主流。因此，晉中要重點發(fā)展觀光旅游，同時要對休閑度假旅游進行重點培育和開發(fā)，這是旅游市場又一個新的增長點。除此之外，晉中南部的綿山、石膏山、云竹湖具有較好的開發(fā)山地度假、濱水度假旅游產(chǎn)品的潛力?？傮w上看，晉中市觀光旅游市場、休閑度假旅游市場、生態(tài)旅游市場、紅色旅游市場、文化旅游市場、少年學生旅游市場、自駕車旅游與家庭旅游市場、銀發(fā)旅游市場優(yōu)勢資源的組合不明顯，與地域相結(jié)合的資源區(qū)位優(yōu)勢薄弱，沒有形成明顯的地域優(yōu)勢。

(三)資源優(yōu)勢再造

針對新型城市和地區(qū)多年開發(fā)的特點，原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢單一薄弱、接續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上等特點，培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完備的旅游產(chǎn)業(yè)要素體系再造優(yōu)勢就成為一個新的經(jīng)濟增長點。比如:(1)發(fā)展會展經(jīng)濟。漢諾威、日內(nèi)瓦、慕尼黑、巴黎、杜塞爾多夫、倫敦、紐約，新加坡和香港等這些世界著名的會展城市中，會展業(yè)已經(jīng)是支柱產(chǎn)業(yè)，會展經(jīng)濟為城市帶來了可觀的經(jīng)濟空間和空前的經(jīng)濟繁榮。而目前晉中市的會展中心正處于選址階段［4］。(2)電子旅游中介。電子旅游中介企業(yè)是未來旅游行業(yè)的發(fā)展方向。對于旅游者來說，當他們計劃去一個新的目的地旅游，在選購旅游產(chǎn)品時，由于未能完全了解目的地而遇到困難。與這種信息不對稱相比，互聯(lián)網(wǎng)能夠使旅游者更便捷更容易進入預定系統(tǒng)。對于旅游目的地的經(jīng)營者來說，互聯(lián)網(wǎng)降低了向客戶宣傳信息的成本，節(jié)省大筆花費在印刷產(chǎn)品與分銷系統(tǒng)等傳統(tǒng)營銷方式中的成本支出。根據(jù)2009年 《山西省旅游景點(區(qū))服務(wù)通則》的規(guī)劃，2013年晉中市標準化覆蓋率達到82%。同時，正在培育平遙古城、介休綿山、喬家大院、常家莊園等景區(qū)(點)為“旅游服務(wù)標準化示范景區(qū)(點)”，共建設(shè)約30多個旅游服務(wù)標準化試點單位，使之成為品牌旅游景區(qū)。

總之，資源稟賦的有限性使諸如晉中市這樣的資源型城市，在可持續(xù)發(fā)展過程中面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)和無煙工業(yè)滿足了所有資源型城市轉(zhuǎn)型減少失業(yè)率、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。因此，它就成為資源型城市實施積極的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略要求的理想選擇。

［1］張善峰，張俊玲．城市的記憶——工業(yè)塌陷區(qū)更新、改造淺析［J］．環(huán)境科學與管理，2005，30(4):56 －59．

［2］［德］迪特·哈森普魯格．德國在后工業(yè)時代的區(qū)域轉(zhuǎn)型——IBA埃姆瑟公園和區(qū)域規(guī)劃的新范式［J］．劉 崇，譯．建筑學報，2005(12):6 －8．

［3］喬瑞波．邢臺市城市邊緣帶煤礦塌陷區(qū)景觀生態(tài)設(shè)計［J］．國土與自然資源研究，2010(2):44－45．

［4］胡曉晶，喻繼軍，李江風．資源型城市發(fā)展循環(huán)型旅游業(yè)的模式及對策［J］．安徽農(nóng)業(yè)科學，2007(22):6900 －6901．