□丁懷民

(山西經(jīng)濟管理干部學院，山西 太原 030024)

黨的十八大以來，習近平總書記在一系列重要講話中，多次對干部學習、干部教育培訓、中國特色新型智庫建設進行闡述，提出了許多新思想新論斷新要求。這些重要論述，對于我們做好新形勢下干部教育培訓、建設中國特色新型智庫工作，都具有極其重要的指導意義。山西經(jīng)濟管理干部學院要適應新的形勢，實現(xiàn)新的發(fā)展和跨越，必須以習近平總書記的重要論述為指引，堅持改革創(chuàng)新，用力提質(zhì)增效，破解制約發(fā)展的體制機制瓶頸，提升干部教育培訓質(zhì)量水平，為推動實現(xiàn)山西“六大發(fā)展”戰(zhàn)略，提供應有的人才支持和智力支撐。

1 突出干部教育培訓內(nèi)容特點

習近平總書記指出，“只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，“我們的學習應該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域”，“既把學到的知識運用于實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領”。這些重要論述深刻闡明了干部學習的重要性、內(nèi)容和方法，也對加強干部教育培訓的統(tǒng)籌性、針對性和實效性提出了更高要求。

1.1 深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會習近平總書記提出的“四個全面”的戰(zhàn)略布局

干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，適應建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求。當前，首要是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是要深刻領會習近平總書記堅持問題導向和科學思維，體現(xiàn)全局視野和戰(zhàn)略眼光，提出的“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”“四個全面”的戰(zhàn)略布局。“四個全面”統(tǒng)領了中國發(fā)展的總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，繪制了中國未來發(fā)展的光明前景。其中，每一個“全面”都是一整套系統(tǒng)思想，“四個全面”之間又互相貫通、相輔相成，是黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國具體實踐相結合的新飛躍。我們要在干部教育培訓中，堅定不移用“四個全面”武裝黨員干部頭腦，為全面實現(xiàn)這一戰(zhàn)略布局努力提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

1.2 突出中國特色社會主義理想信念教育，堅持實施“雙學”

眾所周知，山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴重腐敗問題。中央明確指出，“吏治腐敗是山西腐敗問題中的突出問題”。一些地方、單位疏于對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，一些黨員干部放松對自己的要求，理想信念動搖，道德防線失守，個人欲望膨脹，是產(chǎn)生問題的重要原因之一。作為我省干部教育培訓的主陣地，學院貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，主動擔負起從嚴教育培訓干部的責任，助力凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清。在今后干部教育培訓中，在系統(tǒng)深入學習領會“三嚴三實”豐富內(nèi)涵，堅持實施“雙學”(既要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神等，又要深入學習以習近平同志為總書記的中央領導集體的優(yōu)良作風)，努力建設“忠誠、干凈、擔當”、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部隊伍的基礎上，更加突出中國特色社會主義理想信念教育，教育黨員干部把好“總開關”，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆為民務實清廉的本色;更加突出黨性黨風黨紀和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，把《黨章》作為黨員干部政治理論學習的必修課，強化紀律意識和規(guī)矩意識，把紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺做政治上的“明白人”;更加突出中國特色社會主義法治教育，組織學習憲法以及與工作密切相關的法律法規(guī)，引領黨員干部做尊法學法守法用法的模范;更加突出社會主義核心價值體系和中華民族傳統(tǒng)美德教育，提升道德境界，追求高尚情操，遠離低級趣味，抵制歪風邪氣。

1.3 注重特色，強化能力培訓

在培訓工作中，我們要始終緊密圍繞全省工作大局，強化提升黨員干部全面深化改革、推動科學發(fā)展的能力培訓，進一步提高解決實際問題的能力。要主動立足我省推進“六大”發(fā)展主戰(zhàn)場，結合學院實際和特色優(yōu)勢，開發(fā)完善領導干部勝任力、省轉型綜改試驗區(qū)建設、法治山西建設、國資國企改革等專題或項目培訓;圍繞支持和促進“三農(nóng)”工作，做好對新一屆村“兩委”主要負責人的培訓;圍繞實施中小微企業(yè)成長工程，開展中小微企業(yè)管理人員能力素質(zhì)提升培訓、跟蹤指導和社會服務;圍繞深化擴權強縣改革，促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，改進完善擴權強縣等專題培訓;圍繞經(jīng)濟信息化建設，開展信息技術應用研究及相關培訓等。此外，結合黨員干部履行崗位職責的需求，增加經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和哲學、科技、法律等方面知識技能培訓，優(yōu)化知識結構，拓寬眼界思路。

2 提升干部教育培訓能力水平

習近平總書記強調(diào)，“要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識”，“堅持教無定法、貴在得法”，“教師是立教之本、興教之源”。這些重要論述，要求我們必須不斷創(chuàng)新干部教育培訓方式，打造一流師資隊伍建設，進一步加強干部教育培訓能力建設。

2.1 完善培訓內(nèi)容

我們要依托與黨政機關、企事業(yè)單位等培訓合作所建立的廣泛聯(lián)系，扎實開展全方位、多層次、多渠道的調(diào)研分析，健全完善以需求為導向的培訓內(nèi)容更新機制，主動承接干部教育培訓市場需求。要大力開展精品課程建設，推出一批具有學院優(yōu)勢特色和自主教學能力的精品課程，培育形成一些干部教育培訓的優(yōu)勢專業(yè)領域，組織籌劃編輯一些貼近山西實際、適應培訓需求的優(yōu)秀教材。要充分運好山西推進“六大發(fā)展”這個實踐大課堂，加快建設和健全完善一批干部教育培訓的實踐基地，增加到基層一線實踐教學的課時。

2.2 創(chuàng)新教學方式

根據(jù)教育培訓內(nèi)容需求，我們要不斷探索和創(chuàng)新教學方式方法，在改進案例教學、行動導向教學、張貼板教學、模擬教學等方法的同時，嘗試運用研究式教學、體驗式教學等方法，注重及時解答學員在培訓過程中提出的實際問題，有效提升教育培訓課程效果。要結合我院現(xiàn)有的人才測評技術，根據(jù)干部教育培訓的實際需求，對特定的群體或個體進行素質(zhì)能力測評的基礎上，嘗試有針對性地量身定制教育培訓提高的方案，創(chuàng)新拓展個性化培訓服務。

2.3 加強師資隊伍建設

我們要把加強師資隊伍建設，作為提升干部教育培訓質(zhì)量和水平的關鍵要素之一，繼續(xù)抓好現(xiàn)有培訓師資團隊的建設，不斷提升自主教育培訓的能力;及時向社會公開擇優(yōu)選聘一些專職教師，選聘優(yōu)秀的黨政領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、知名專家學者、先進典型、優(yōu)秀基層干部擔任兼職教師，建設形成一支結構合理、數(shù)量充足、專兼職比例適宜的高素質(zhì)培訓師資隊伍。要深化實施培訓者培訓工程，逐年選派優(yōu)秀教師特別是青年骨干教師，到國內(nèi)一些知名高校、國家干部教育培訓機構學習進修;選派教師參加掛職鍛煉、實地走訪調(diào)研、帶班跟班學習等，有效提高教師理論聯(lián)系實際能力和培訓業(yè)務水平。要繼續(xù)推進實施和完善領導干部上講臺制度，根據(jù)干部教育培訓專題內(nèi)容的需求，聘請一些黨政部門的領導干部來學院為學員授課，多渠道解決優(yōu)秀師資緊缺的問題。

3 合力共建山西特色新型智庫

習近平總書記指出，“我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量”，“改革發(fā)展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持”，“要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好”。這些重要論述，為建設中國特色新型智庫指明了根本方向，提出了明確要求。

3.1 貫徹中央和省委的部署，建設我院特色智庫

今年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，明確了中國特色新型智庫建設的重大意義、指導思想、基本原則和總體目標，提出了一系列的改革舉措和政策措施。我省制定了《關于加強山西新型智庫建設的實施意見》，為推進我省智庫建設發(fā)展，規(guī)劃了時間表、路線圖。我院作為全省干部教育的主陣地，認真貫徹中央和省委的部署，建設我院特色智庫，促進山西新型智庫建設，服務省委省政府科學民主依法決策、促進全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強我省軟實力和提升文化形象，是我們的職責所在和使命所系。

3.2 利用有利平臺，建設我院特色新型智庫

近年來我院設立的“山西經(jīng)濟大講堂”，旨在“為專家學者交流搭臺，為轉型綜改建設獻策，為企業(yè)管理創(chuàng)新把脈，為山西經(jīng)濟發(fā)展助力”。我們充分運用這一載體，組織省內(nèi)外知名專家學者、企業(yè)家和政府官員，為省委、省政府決策提供形勢研判、積極建言獻策，為企業(yè)提供管理與創(chuàng)新理念路徑，為社會關注者提供理論與實踐真知灼見。同時，深入調(diào)研剖析省內(nèi)一些著名企業(yè)，在經(jīng)營管理風險防控方面的成敗得失，探討企業(yè)建立完善風險防控體制機制的措施，為提高企業(yè)駕馭市場能力提供有力支持。可以說，“山西經(jīng)濟大講堂”的定位和功能，與建設學院特色新型智庫有諸多共同之處，是學院特色新型智庫的一個良好平臺和扎實基礎。我們擁有建設學院智庫的獨特優(yōu)勢。多年來干部教育培訓積淀的辦學特色和聯(lián)系廣泛的黨政機關及企事業(yè)單位人脈資源、高職教育業(yè)已形成的專業(yè)優(yōu)勢和科研成果、專兼結合的優(yōu)質(zhì)師資和中青年學術骨干，成為建設學院特色新型智庫的資源稟賦和重要力量。

3.3 開放推進智庫建設，探索構建校府、校校、校所合作機制

我們建設學院特色新型智庫，要始終緊扣省委、省政府關注的重大現(xiàn)實問題，干部群眾關注的熱點難點問題，選擇確定若干專題組織開展研討或?qū)ｍ椪n題研究等，突出戰(zhàn)略性、時代性和針對性，主動與省委、省政府聯(lián)系和溝通，積極發(fā)揮省委、省政府的“外腦”作用;廣泛運用校園和社會等多種媒體，準確闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會輿情、引導社會熱點、疏導公眾情緒，增強輿論引導能力，發(fā)出“好聲音”，及時向社會傳遞正能量;主動邀請黨政部門、企事業(yè)單位參與確定研究方向任務，根據(jù)需要組建項目合作研究團隊，從源頭上解決決策建議與實際需求脫節(jié)的問題;充分依靠我院自身專業(yè)特色和人才優(yōu)勢，協(xié)同選聘的省內(nèi)外黨政部門領導干部、專家學者等“特聘教授”“客座教授”切磋交流，充分發(fā)揮“智囊團”“思想庫”的作用;堅持開門、開放推進智庫建設，著力探索構建校府、校校、校所合作機制，建立與省內(nèi)外智庫的項目合作交流，打破門戶界限，共建共享成果;在現(xiàn)有辦學資金緊張的情況下，繼續(xù)保證和加大對建設學院特色智庫的投入，同時有效運用省委、省政府開展重大決策意見征集等機會，積極提供專業(yè)化、建設性、高質(zhì)量、切實管用的政策建議。

4 嚴格干部教育培訓學風建設

習近平總書記多次強調(diào)加強學風建設，“從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理”，“堅持理論聯(lián)系實際、學以致用，堅持教學相長、學學相長”。這些重要論述，是加強干部教育培訓學風建設的基本遵循。

4.1 健全和完善各項工作制度

適應近年來我院干部教育培訓事業(yè)快速發(fā)展的要求，我們要進一步健全和完善各項工作制度，深入實施規(guī)范精細管理，不斷提高教育培訓服務的質(zhì)量和水平。要嚴格培訓教學管理，教育引導教師嚴守紀律，堅持學術研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律;嚴謹治學，堅持理論聯(lián)系實際，善于回答學員在思想和工作上遇到的實際問題，提高學員解決實際問題、做好本職工作的能力;立德樹人，堅持以德施教，堅持言傳身教，真正做到學為人師、行為世范。要嚴格對教師的教學考核，始終把理論聯(lián)系實際的能力作為考核的一項重要內(nèi)容，逐步健全和不斷完善符合干部教育培訓特點的師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任制度。要主動開展干部教育培訓質(zhì)量的自我評估工作，探索制定科學合理的評估體系、標準和辦法，組織學員對參訓項目、課程設置、師資水平、教學管理、校風學風、服務保障等進行評價，認真分析和研究評價情況，提出改進工作的措施和方法，進一步提高干部教育培訓的質(zhì)量和水平。要繼續(xù)加強對學員的管理，教育學員嚴格遵守中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》要求，對違反規(guī)定的行為及時給予批評教育和嚴肅處理。

4.2 齊抓共管形成合力

抓好干部教育培訓學風建設，需要干部教育管理主管部門、學院、干部所在單位及本人，齊抓共管形成合力。干部教育培訓主管部門調(diào)訓干部，是組織決定和工作需要，是提高干部素質(zhì)的重要舉措，干部所在單位即使工作再多再忙，也要盡量協(xié)調(diào)安排干部參加，體現(xiàn)干部培訓教育的剛性要求。干部所在單位的組織人事部門，要把理論素養(yǎng)、學習能力作為干部選拔任用的重要依據(jù)，將干部參加培訓的學習態(tài)度、參與程度、學習成果等作為學風評價的重要內(nèi)容，激發(fā)干部參加教育培訓的內(nèi)生動力。干部本人要堅持帶著問題參訓，聯(lián)系實際學習，增強自主學習的意識和能力，做到真學真懂真信真用，自覺把學到的知識運用于工作，在實踐中增長解決問題的本領，努力做到知行合一。

［1］苗樹彬.努力建設高端社會智庫［J］.中國黨政干部論壇，2015(1).

［2］邵茹花.當前干部教育培訓工作存在的主要問題及路徑選擇［J］.中共濟南市委黨校學報，2013(6).

［3］周立夫，薛 龍.創(chuàng)新農(nóng)村黨員干部教育培訓工作新路徑［J］.新長征，2014(2).