何 林（四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院 四川 成都 610213）

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：“廣大教職員工都負(fù)有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要責(zé)任”，“學(xué)校管理工作要體現(xiàn)育人導(dǎo)向，把嚴(yán)格日常管理與引導(dǎo)大學(xué)生遵紀(jì)守法、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣結(jié)合起來”[1]。2014年五四青年節(jié)，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上講話時(shí)談到：“青年的價(jià)值取向決定了未來整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開始就要扣好?！盵2]由此可知，做好大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育是當(dāng)前高校的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

高校保衛(wèi)部門既是學(xué)校履行安全保衛(wèi)職責(zé)的管理部門，也是黨委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)學(xué)校政治穩(wěn)定和政保工作的職能部門，大學(xué)生是其主要的工作、服務(wù)對(duì)象，而大學(xué)生自身的思想狀況對(duì)學(xué)校的政治穩(wěn)定有著重要影響。因此，保衛(wèi)部門在開展安全保衛(wèi)工作時(shí)，必須及時(shí)把握和分析大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同的思想情況做好引導(dǎo)和教育工作，努力維護(hù)、營(yíng)造一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

一、高校保衛(wèi)部門履行思想政治教育的主要任務(wù)

按照“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人”這個(gè)育人目標(biāo)，保衛(wèi)部門開展思想政治教育應(yīng)從大處著眼，從小處著手，圍繞“倡導(dǎo)核心價(jià)值、普及法律常識(shí)、培養(yǎng)良好習(xí)慣”的要求，結(jié)合學(xué)生的思想現(xiàn)狀和學(xué)校安全穩(wěn)定工作的實(shí)際情況和特點(diǎn)而開展。

（一）開展學(xué)生核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的風(fēng)范

大學(xué)生的核心價(jià)值觀是對(duì)理想、信仰、信念、道德、精神、品質(zhì)、人格、人生目標(biāo)等主要特征的反映。教育目標(biāo)就是要在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的指導(dǎo)下，培養(yǎng)具有社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的、時(shí)代發(fā)展所需要的未來建設(shè)者和接班人。高校保衛(wèi)部門應(yīng)重視并充分發(fā)揮思想政治工作的作用和功能，作為培育大學(xué)生核心價(jià)值觀的重要力量之一，幫助大學(xué)生積極抵御落后、腐朽文化的侵蝕和錯(cuò)誤思潮的影響，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（二）開展學(xué)生教育，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)

弘揚(yáng)法治文化、普及法律常識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念是高校保衛(wèi)部門開展法制教育的目的。高校保衛(wèi)部門應(yīng)針對(duì)青年學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生心理，把開展法制教育作為日常工作的主要任務(wù)之一，既可以課程、講座等形式向?qū)W生實(shí)施教育，也可通過日常與學(xué)生打交道的機(jī)會(huì)潛移默化地向?qū)W生灌輸法律常識(shí)。

（三）開展學(xué)生幫扶教育，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)挫折的能力

幫扶教育，是保衛(wèi)部門的特殊任務(wù)，要求保衛(wèi)部門對(duì)有違法違紀(jì)行為的大學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的教育幫助，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，堅(jiān)定改正錯(cuò)誤的決心，爭(zhēng)取做遵紀(jì)守法的學(xué)生。針對(duì)極少數(shù)由于法律常識(shí)欠缺、法制觀念淡薄而作出違法亂紀(jì)行為、甚至走上犯罪道路的學(xué)生，保衛(wèi)部門不僅要依法懲治，弘揚(yáng)正氣，更要從思想認(rèn)識(shí)這一根本問題上幫助學(xué)生分析犯錯(cuò)原因，改變其對(duì)自身行為的認(rèn)知角度，剖析其犯錯(cuò)心理，鼓勵(lì)其改正錯(cuò)誤，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)挫折的能力，重新做人。

二、高校保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的實(shí)施途徑

由于高校保衛(wèi)部門是校內(nèi)的管理服務(wù)單位，具有教育管理服務(wù)職能，在進(jìn)行日常管理服務(wù)的同時(shí)承擔(dān)著向?qū)W生實(shí)施教育的任務(wù)。保衛(wèi)處行使大學(xué)生思想教育的職能有其特殊的途徑。

（一）在日常管理中實(shí)施思想政治教育

高校保衛(wèi)工作日常管理的對(duì)象主要是學(xué)生。由于校園是一個(gè)特殊的相對(duì)封閉區(qū)域，在管理上有一定的特殊要求，既要求在校學(xué)生遵守國(guó)家制定的法律法規(guī)，還要求學(xué)生遵守學(xué)校制定的規(guī)章制度。為了確保學(xué)校規(guī)章制度的順利執(zhí)行，《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》等相關(guān)法律法規(guī)以及教育部和地方政府、地方教育行政主管部門制定的相關(guān)法律性文件賦予了高校一定的處罰學(xué)生的權(quán)力，主要形式是根據(jù)《大學(xué)生日常行為規(guī)范》和《高校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》制定出符合本校學(xué)生管理實(shí)際的《學(xué)生違紀(jì)處分條例》《學(xué)生表彰規(guī)定》等辦法來具體實(shí)施對(duì)學(xué)生的教育和管理。高校保衛(wèi)部門在某種程度上可以看作是維護(hù)高校規(guī)章制度的“執(zhí)法”部門，有權(quán)聯(lián)合學(xué)校其他部門對(duì)違反學(xué)校規(guī)章制度的學(xué)生進(jìn)行相關(guān)處罰。同時(shí)，保衛(wèi)部門還要配合上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、校內(nèi)其他管理部門在校內(nèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育宣傳、組織防火防災(zāi)應(yīng)急演練、組織法制宣傳講座等，給學(xué)生普及安全自救知識(shí)及法律常識(shí)。有條件的高校保衛(wèi)部門還可為學(xué)生提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。由此可見，高校保衛(wèi)部門在日常學(xué)生安全管理過程中自然而然地行使了思想政治教育職能。

（二）在日常服務(wù)中滲透思想政治教育

在以人為本的理念下，安全服務(wù)工作是高校保衛(wèi)部門的工作實(shí)質(zhì)。這不僅體現(xiàn)為保衛(wèi)部門在履行安全保衛(wèi)職責(zé)的過程中為培養(yǎng)人才服務(wù)，也體現(xiàn)為日常管理工作就是為學(xué)生提供服務(wù)。這就要求保衛(wèi)部門工作人員樹立默默奉獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)，以優(yōu)良的工作作風(fēng)潛移默化地影響學(xué)生，達(dá)到以服務(wù)育人的目的。

高校安全服務(wù)工作內(nèi)容涉及的范圍非常廣泛，無論是學(xué)生參加各種重要活動(dòng)的治安保衛(wèi)還是新生入學(xué)、畢業(yè)分配等手續(xù)辦理，無論是出入校門還是校園內(nèi)為確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全開展的防范工作，都是同學(xué)們可以感知到的服務(wù)工作，這些服務(wù)都會(huì)對(duì)學(xué)生的思想產(chǎn)生影響。比如新生來到學(xué)校，首先接觸的是校衛(wèi)隊(duì)員，對(duì)校衛(wèi)人員的印象是新生對(duì)高校的第一印象。所以，保衛(wèi)人員的工作狀態(tài)和精神面貌，特別是對(duì)學(xué)生的熱情服務(wù)的本身就是對(duì)他們一種“潤(rùn)物細(xì)無聲”式的教育。對(duì)于剛剛進(jìn)入大學(xué)的新生來說，保衛(wèi)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、莊重整潔的儀態(tài)儀表、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)幫助，會(huì)讓他們感受到高校校園環(huán)境安全可靠，也會(huì)讓他們感受到學(xué)校集體的溫暖，從而產(chǎn)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和熱愛，這對(duì)于穩(wěn)定新生情緒、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情作用是非常顯著的。因此，保衛(wèi)部門工作人員對(duì)學(xué)生熱情的態(tài)度、周到的服務(wù)和真誠的幫助，能激發(fā)學(xué)生對(duì)真、善、美產(chǎn)生更多的向往和追求，對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)發(fā)揮積極的影響。

（三）在違紀(jì)處理中實(shí)施思想政治教育

高校保衛(wèi)部門的又一重要工作職能是依法打擊違法犯罪活動(dòng)。保衛(wèi)部門涉及大學(xué)生的違紀(jì)處理，主要是針對(duì)在校大學(xué)生因違反國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校校紀(jì)校規(guī)的行為進(jìn)行查處和糾正。以往學(xué)生們違反了紀(jì)律，保衛(wèi)部門只依據(jù)《學(xué)生管理規(guī)定》進(jìn)行處罰或者對(duì)構(gòu)成治安刑事案件的人員上交公安機(jī)關(guān)處理，而忽視從保衛(wèi)部門的角度對(duì)違紀(jì)學(xué)生開展深入細(xì)致的思想教育，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)保衛(wèi)部門的處理和作法反感而出現(xiàn)偏激行為，甚至走向極端。對(duì)于保衛(wèi)部門而言，違紀(jì)處理僅僅是教育轉(zhuǎn)變學(xué)生的手段，而不是最終目的。保衛(wèi)部門如果不能將違紀(jì)處理與教育相結(jié)合，不能把大學(xué)生的思想政治教育融入到對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處理工作中，學(xué)生對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的決心都會(huì)大打折扣。因此，保衛(wèi)部門在開展學(xué)生違紀(jì)處理時(shí)應(yīng)做到思想教育工作先行，通過保衛(wèi)干部掌握的法律常識(shí)和典型案例向?qū)W生開展思想教育工作，做到曉之以理、動(dòng)之以情，最后再施之以行，深深的觸動(dòng)違紀(jì)學(xué)生的內(nèi)心和靈魂，讓他們深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，決心改正錯(cuò)誤，從而實(shí)現(xiàn)通過違紀(jì)處理既懲治了違紀(jì)學(xué)生、維護(hù)了法律或校紀(jì)的威嚴(yán)，又震懾了可能犯錯(cuò)的學(xué)生、防患于未然，還能使廣大的學(xué)生受到警示教育，弘揚(yáng)了正氣。

三、高校保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的條件保障

近年來，人們對(duì)保衛(wèi)部門工作職能的普遍認(rèn)識(shí)是守門護(hù)校、巡邏沖突，認(rèn)為保衛(wèi)部門就是“滅火員”，忽視了保衛(wèi)部門在思想政治教育工作中的作用和意義，沒有充分發(fā)揮保衛(wèi)部門“防火員”作用。因此，為確保保衛(wèi)部門開展思想政治教育工作，必須有以下條件作重要保障：

（一）保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的先決條件是獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視支持

學(xué)校黨委、行政高度重視并發(fā)揮保衛(wèi)部門的思想政治教育職能，把這項(xiàng)工作納入加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的總體工作之中，是高校保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的先決條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作的實(shí)際和需要，對(duì)保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能提出明確要求，確定工作職責(zé)，作出具體指導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)校全員開展思想政治教育工作的育人格局；同時(shí)要求并指導(dǎo)保衛(wèi)部門及時(shí)研究涉及大學(xué)生思想穩(wěn)定和切身利益的實(shí)際問題，讓學(xué)生樂于接受有現(xiàn)實(shí)意義的思想工作，從而推動(dòng)保衛(wèi)部門深入開展理論研究工作。

（二）保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的重要基礎(chǔ)是創(chuàng)造良好的校園安全環(huán)境

創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境是維持學(xué)校教學(xué)、科研正常運(yùn)行的保障，也是學(xué)生愉快學(xué)習(xí)和生活的保障；良好的校園安全環(huán)境，會(huì)對(duì)學(xué)生的思想產(chǎn)生積極、健康、向上的影響。當(dāng)前我國(guó)改革已進(jìn)入升級(jí)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾突出，社會(huì)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。作為社會(huì)晴雨表的高校，也非常容易發(fā)生重大刑事或治安案件，若處理不慎就可能使事態(tài)擴(kuò)大，造成學(xué)校內(nèi)部治安形勢(shì)惡化，導(dǎo)致學(xué)校日常工作難以正常進(jìn)行，更甚之會(huì)導(dǎo)致已有的思想教育成果喪失殆盡。因此，營(yíng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的校園環(huán)境，是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的基礎(chǔ)。校園和諧穩(wěn)定，對(duì)學(xué)生的思想政治工作才有說服力，才能得到廣大學(xué)生的支持和擁護(hù)。

（三）保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提高保衛(wèi)干部素質(zhì)

高校保衛(wèi)干部是維護(hù)學(xué)校安全、穩(wěn)定的骨干力量之一，建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神濃的保衛(wèi)隊(duì)伍，是做好高校安全保衛(wèi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的重要條件。高校安全保衛(wèi)工作是政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、社會(huì)性強(qiáng)的工作，這就對(duì)保衛(wèi)干部素質(zhì)提出了較高的要求。為提高高校保衛(wèi)干部的綜合素質(zhì)，高校應(yīng)加強(qiáng)保衛(wèi)干部的培訓(xùn)，高校保衛(wèi)隊(duì)伍自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，讓其具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，嚴(yán)明的政治紀(jì)律，實(shí)事求是的工作作風(fēng)，忠于職守、不辭辛苦的思想品格。讓高校保衛(wèi)工作從大局出發(fā)，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量；從小處著手，為師生員工做好服務(wù)。只有保衛(wèi)干部具備了良好思想政治工作的素質(zhì)，才能確保保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能。

綜上所述，高校保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能，對(duì)培養(yǎng)合格人才意義重大，而且內(nèi)容充實(shí)、途徑可行。作為高校保衛(wèi)工作者，應(yīng)自覺發(fā)揮思想政治工作在保衛(wèi)工作中的積極作用，為高校人才培養(yǎng)和學(xué)校建設(shè)發(fā)展而努力。

[1] 中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號(hào)文件）.

[2] 青年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀.習(xí)近平在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話，2014-5-4.