展望2015年，從國際層面來看，國際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，中小企業(yè)出口有望溫和增長；從國內(nèi)層面來看，宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑，中小企業(yè)國內(nèi)市場需求疲軟；政策紅利持續(xù)釋放，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有望繼續(xù)優(yōu)化；創(chuàng)業(yè)熱潮有望延續(xù)，中小企業(yè)群體將繼續(xù)壯大。面臨的問題突出表現(xiàn)在小型企業(yè)與大、中型企業(yè)發(fā)展境況差異顯著；中小企業(yè)增長動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；中小企業(yè)貿(mào)易摩擦形勢嚴(yán)峻，亟需引起重視；扶持政策落實(shí)“最后一公里”問題依然突出。

未來應(yīng)著力于加大政策落實(shí)力度，進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境；以創(chuàng)業(yè)基地為依托，增加中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力；加快服務(wù)體系建設(shè)，助力中小企業(yè)健康發(fā)展；激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；放開中小企業(yè)投資領(lǐng)域，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間。綜合各種因素，賽迪智庫對2015年中國中小企業(yè)走勢作出如下判斷。

對2015年形勢的基本判斷

■國際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，中小企業(yè)出口有望溫和增長

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展冷熱不均，但總體有望維持低增長態(tài)勢。美國復(fù)蘇勢頭明顯。2014年三季度PMI數(shù)據(jù)創(chuàng)近年來新高，失業(yè)率已穩(wěn)步下降到5.9%。預(yù)計(jì)2015年，受能源成本下降、消費(fèi)和投資增長企穩(wěn)、國際資本回流三大因素支撐，美國經(jīng)濟(jì)有望達(dá)到3%左右增長速度。歐盟經(jīng)濟(jì)受高失業(yè)、低通脹和結(jié)構(gòu)問題牽制復(fù)蘇乏力。但隨著歐盟寬松貨幣政策和歐元貶值政策的實(shí)施，2015年歐盟經(jīng)濟(jì)有望止跌回穩(wěn)。日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，預(yù)計(jì)2015年增長1.2%左右。新興市場金磚國家普遍面臨自身潛在增長率下降和資金外流等問題，目前俄羅斯、巴西及南非經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足。

綜合分析，2015年新興市場回升勢頭依然脆弱?？傮w來看，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大體可以抵消歐盟及新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢帶來的國際需求下降。受出口退稅、快速通關(guān)等一系列政策刺激以及人民幣階段性貶值影響，截至2014年三季度，中小企業(yè)出口情況好于整體出口情況，呈現(xiàn)溫和回升跡象。

隨著我國與韓國、澳大利亞等相關(guān)國家自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成，2015年我國中小企業(yè)出口有望保持2014年三季度以來復(fù)蘇勢頭，實(shí)現(xiàn)溫和增長。

■宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑，中小企業(yè)國內(nèi)市場空間承壓

歷經(jīng)30多年高速增長后，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處在由高速增長到中速增長的轉(zhuǎn)換期，GDP增長率2014年三季度已經(jīng)降為7.3%，在技術(shù)創(chuàng)新難以獲得根本性突破的情況下，受資本邊際貢獻(xiàn)率下降和勞動(dòng)力供應(yīng)下降、成本上升影響，中國經(jīng)濟(jì)中期潛在增長率不斷下滑。

在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)超越階段性波動(dòng)范疇，成為未來一段時(shí)間的趨勢性問題。截至2014年三季度，工業(yè)品出產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（PPI）延續(xù)同比負(fù)增長的趨勢，已持續(xù)31個(gè)月當(dāng)月同比負(fù)增長，同時(shí)，民間固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值等一系列數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)明顯向下趨勢，反映出經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大。

2015年，隨著經(jīng)濟(jì)增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長減速，住房、汽車帶動(dòng)的消費(fèi)增長效應(yīng)逐步減弱，預(yù)計(jì)最終消費(fèi)支出和社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速將延續(xù)回調(diào)勢頭。國內(nèi)消費(fèi)需求增速回落影響著中小企業(yè)市場空間。

■政策紅利持續(xù)釋放，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有望繼續(xù)降低。針對中小企業(yè)經(jīng)營成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等問題，2014年9月推出的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠措施，在現(xiàn)行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從10月1日至2015年底，將月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅范圍。

另外，近兩年來，政府進(jìn)行了一系列行政審批和收費(fèi)整頓工作，取消清理了大量不合理收費(fèi)，進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力，會(huì)議部署了四項(xiàng)具體減費(fèi)舉措，每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)約400多億元。2015年這一政策趨勢將得以延續(xù)，中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有望進(jìn)一步降低。

小企業(yè)融資環(huán)境將得到進(jìn)一步改善。針對中小企業(yè)融資難問題，從中央到地方各級政府非常關(guān)注，各項(xiàng)政策不斷推出，在原有“兩個(gè)不低于”的政策持續(xù)發(fā)力基礎(chǔ)上，央行于2014年4月和6月連續(xù)兩次實(shí)施了定向降準(zhǔn)。考慮到政策的累加效應(yīng)不斷放大、貨幣政策執(zhí)行效果的時(shí)滯性以及各種新型融資渠道和金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，預(yù)計(jì)2015年中小企業(yè)融資環(huán)境將得到較為明顯的改善。另外，隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化和各方面條件的成熟，2015年基準(zhǔn)利率下調(diào)也成為大概率事件，這也有助于緩解中小企業(yè)融資貴難題。

中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)成效將不斷呈現(xiàn)。經(jīng)過近幾年的努力，全國中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺及平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)順利，截至2014年11月，已經(jīng)建立500家國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，初步構(gòu)建起“省級樞紐平臺+各地窗口平臺”架構(gòu)的覆蓋全國的中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供涵蓋創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、融資、技術(shù)創(chuàng)新、法律、市場拓展等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)。各級財(cái)政資金對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)支持力度不斷加大。

可以預(yù)見，隨著服務(wù)體系布局的不斷完善、服務(wù)內(nèi)容的不斷拓展、服務(wù)手段的日益多元以及服務(wù)水平的不斷提升，2015年中小企業(yè)將能夠更加便捷、高效地獲得更低成本、更高質(zhì)量的服務(wù)。

■創(chuàng)業(yè)熱潮有望延續(xù)，中小企業(yè)群體繼續(xù)壯大

為了實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”，各級政府對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度不斷加大。

首先，2014年以來，國家鼓勵(lì)支持“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，凸顯高層對創(chuàng)業(yè)的關(guān)注。

其次，2014年3月份我國開始實(shí)行注冊資本登記制度改革，微觀市場活力得到激發(fā)，注冊企業(yè)數(shù)量及注冊資本量都出現(xiàn)了大幅度增長，平均每天新登記企業(yè)約1萬戶。

再次，各級政府大力推廣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，截至目前，全國31個(gè)省市區(qū)絕大多數(shù)已經(jīng)建立起省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的認(rèn)定和管理辦法，對入駐企業(yè)提供房租減免、政府財(cái)政補(bǔ)貼、規(guī)費(fèi)減免、稅收減免、融資支持等優(yōu)惠政策。全國19個(gè)省市530家省級創(chuàng)業(yè)基地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，每個(gè)基地平均入駐企業(yè)為80家，入住最多達(dá)1502家，極大地促進(jìn)了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。