賈繪澤

（山西師范大學(xué)政法學(xué)院 山西 臨汾 041004）

鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中，多次在不同場(chǎng)合從不同角度和層次論述了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，批判和糾正各種“左”和右的錯(cuò)誤，堅(jiān)定了人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信?；仡?quán)囆∑綄?duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的論述，可以從思想歷史的深度理解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)和特色，這對(duì)進(jìn)一步豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，具有重要理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、能夠比資本主義具有更好的條件使社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展

鄧小平認(rèn)為，社會(huì)主義制度最根本的優(yōu)越性和首要的任務(wù)是能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。他指出：“我們相信社會(huì)主義比資本主義的制度優(yōu)越。它的優(yōu)越性應(yīng)該表現(xiàn)在比資本主義有更好的條件發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?！盵1](P231)他還反問道：“如果在一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國(guó)家慢，還談什么優(yōu)越性？”[1](P128)

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量和最根本的推動(dòng)力，但是它受到生產(chǎn)關(guān)系的制約和影響，只有生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)時(shí)，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這是歷史發(fā)展的普遍規(guī)律。社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制能夠容納社會(huì)化條件下的生產(chǎn)力發(fā)展，能夠促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。社會(huì)主義制度建立以后，毛澤東曾自信地指出：“我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)制度比較舊時(shí)代的社會(huì)制度要優(yōu)勝得多。如果不優(yōu)勝，舊制度就不會(huì)被推翻，新制度就不可能建立。所謂社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系比較舊時(shí)代生產(chǎn)關(guān)系更能夠適合生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)，就是指能夠容許生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒有的速度迅速發(fā)展，因而生產(chǎn)不斷擴(kuò)大，因而使人民不斷增長(zhǎng)的需要能夠逐步得到滿足的這樣一種情況。”[2](P214)并且根據(jù)社會(huì)主義制度確立后我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，指出：“社會(huì)主義制度促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力的突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這一點(diǎn)，甚至連國(guó)外的敵人也不能不承認(rèn)了?！盵2](P214)

但是由于黨的“左”的錯(cuò)誤，導(dǎo)致過分夸大生產(chǎn)關(guān)系作用，加之對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的錯(cuò)誤理解，導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展和人民生活水平提升較為緩慢，甚至停止不前。鄧小平指出：“每個(gè)人平均六百幾十斤糧食，好多人飯都不夠吃，二十八年只搞了二千三百萬噸鋼，能叫社會(huì)主義優(yōu)越性嗎？干社會(huì)主義，要有具體體現(xiàn)，生產(chǎn)要真正發(fā)展起來，相應(yīng)的全國(guó)人民的生活水平能夠逐步提高，這才能表現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！盵3](P277)鄧小平對(duì)忽視生產(chǎn)力發(fā)展，認(rèn)為社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)在于精神方面進(jìn)行了激烈批判，他指出：“我們?nèi)嗣竦纳钊绱死щy，怎么體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性？‘四人幫’叫嚷要搞‘窮社會(huì)主義’、‘窮共產(chǎn)主義’，胡說共產(chǎn)主義主要是精神方面的，簡(jiǎn)直是荒謬之極！”[4](P10)“馬克思講，共產(chǎn)主義是按需分配，要有物質(zhì)基礎(chǔ)。怎樣才能體現(xiàn)列寧講的社會(huì)主義的優(yōu)越性，什么叫優(yōu)越性？不勞動(dòng)、不讀書叫優(yōu)越性嗎？人民生活水平不是改善而是后退叫優(yōu)越性嗎？如果這叫社會(huì)主義優(yōu)越性，這樣的社會(huì)主義我們也可以不要?！盵3](P250)

要發(fā)揮社會(huì)主義制度促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展這一優(yōu)越性，必須確立符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)制度。鄧小平說：“社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展”[4](P370)。改革開放以后，我國(guó)從農(nóng)村到城市開始經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步確立了中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，以適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平。這種經(jīng)濟(jì)制度既發(fā)揮宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要作用，又實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來，在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的優(yōu)勢(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義的這種制度選擇和安排，最大限度地容納和釋放各種生產(chǎn)力的積極因素，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和活力，促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展。從1978年到2012年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西方國(guó)家，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3624.1億元發(fā)展到超過50萬億元，在世界各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重不斷上升。這些鮮活的數(shù)字是社會(huì)主義制度能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)的最好證明。

二、能夠使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要逐步得到滿足

鄧小平在談到社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展這一社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)時(shí)，總是與人民生活水平提高緊密相聯(lián)。他多次用“歸根到底”四個(gè)字來闡釋。他指出：“社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。”[4](P63)這里的“歸根到底”就是“根本”、“核心”之意。

社會(huì)主義制度能夠滿足人民群眾物質(zhì)文化等利益需求。資本主義制度遵循“資本邏輯”，以追求利潤(rùn)為價(jià)值目標(biāo)，形成了馬克思所說的“物的世界的增值同人的世界的貶值成正比”[5](P40)的根本弊端。社會(huì)主義制度遵循以人為本，以滿足人民利益為價(jià)值目標(biāo)，為絕大多數(shù)人謀利益。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足?！盵1](P128)鄧小平社會(huì)主義本質(zhì)論、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略論等的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是滿足人民利益。改革開放以來，民生改善力度不斷加大，居民收入較快增長(zhǎng)，衣食住行用條件明顯改善，人民精神文化生活更加豐富多彩，基本公共服務(wù)水平顯著提高，是人民利益不斷滿足的生動(dòng)體現(xiàn)。

社會(huì)主義能夠避免兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。資本主義社會(huì)是在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)上，通過對(duì)工人勞動(dòng)的剝削來發(fā)展生產(chǎn)力的，其目的是為了少數(shù)人富裕起來，結(jié)果只能導(dǎo)致兩極分化。社會(huì)主義社會(huì)是在公有制為主體基礎(chǔ)上解放和發(fā)展生產(chǎn)力的，其目的是為了滿足人民群眾的各種需求，逐步消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，避免貧富差距過分拉大。鄧小平強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。為此，他多次提出通過利益關(guān)系協(xié)調(diào)、法律制度建設(shè)等途徑解決貧富分化問題。特別是鄧小平晚年，針對(duì)日益出現(xiàn)的貧富差距拉大的問題，更加關(guān)注共同富裕。他指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！盵4](P364)

社會(huì)主義制度能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)公平公正。馬克思恩格斯認(rèn)為：“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下可能實(shí)現(xiàn)；而這樣的制度是正義所要求的。”[6](P582)鄧小平指出：“我們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗，不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象。”[4](P143)這種公平的制度基礎(chǔ)是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，它既能激發(fā)社會(huì)活力，又能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，達(dá)到效率與公平有機(jī)統(tǒng)一。這種公平在內(nèi)容上是全面的，包括權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和分配公平。當(dāng)然，公平過程還存在循序漸進(jìn)性和層次性，這體現(xiàn)了我國(guó)歷史與現(xiàn)實(shí)情況對(duì)社會(huì)公平的客觀要求。總之，中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成和發(fā)展過程始終遵循公平公正原則，并把它作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，貫穿于制度選擇和安排中，從而既能更好避免由于民主社會(huì)主義制度下以勞動(dòng)和資本的妥協(xié)為基礎(chǔ)而造成的“動(dòng)脈硬化癥”，又能避免由于自由資本主義私有化、自由化、市場(chǎng)化而帶來的必然的社會(huì)不公和兩極分化現(xiàn)象。

三、能夠干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯

鄧小平指出：“我們的制度是人民代表大會(huì)制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！瓦@個(gè)范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。這方面是我們的優(yōu)勢(shì)，我們要保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，保證社會(huì)主義的優(yōu)越性?！盵4](P240)是由民主集中制決定的。

首先，民主集中制是我國(guó)政權(quán)建設(shè)和政治制度的根本原則，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度本質(zhì)。鄧小平指出：“民主集中制是社會(huì)主義制度的一個(gè)不可分的組成部分。在社會(huì)主義制度之下，個(gè)人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時(shí)利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，或者叫做小局服從大局，小道理服從大道理。”[1](P175)“民主和集中的關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，歸根結(jié)底，就是以上所說的各種利益的相互關(guān)系在政治上和法律上的表現(xiàn)?！盵11](P176)同時(shí)高度注意個(gè)人利益，注意局部利益，注意暫時(shí)利益，實(shí)現(xiàn)在社會(huì)主義制度之下，個(gè)人利益和集體利益的統(tǒng)一，局部利益和整體利益的統(tǒng)一，暫時(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。因此，民主集中制體現(xiàn)社會(huì)主義制度的本質(zhì)，它執(zhí)行得不好，“黨是可以變質(zhì)的，國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的”[7](P303)。

其次，民主集中制能夠有效克服西方民主的多種弊病，避免各種牽扯。資本主義制度下的選舉政治以及多中心、多層級(jí)的決策機(jī)制，不僅造成議而不決以及決議后政策實(shí)施的復(fù)雜性和行政效率的下降，而且極易造成利益集團(tuán)與整體利益之間的沖突，出現(xiàn)政策實(shí)施的短期化、功利化等問題。民主集中制把民主和集中兩個(gè)似乎相沖突的東西統(tǒng)一起來，能夠廣泛地吸取廣大人民群眾的意見和建議，使黨和政府的方針和政策獲得廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，保證方針政策實(shí)施的高效性。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們中國(guó)大陸不搞多黨競(jìng)選，不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實(shí)行的就是全國(guó)人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國(guó)實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯?！盵4](P220)習(xí)近平也指出，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是科學(xué)的合理的有效率的制度，是我們黨最大的制度優(yōu)勢(shì)。

再次，民主集中制能夠?qū)崿F(xiàn)民主與效率的雙重目標(biāo)，充分發(fā)揮中央和地方的兩個(gè)積極性。一方面，國(guó)家權(quán)力是統(tǒng)一的，不可分割的，在這個(gè)前提下，明確劃分國(guó)家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。政府、法院、檢察院都對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，接受它的監(jiān)督。國(guó)家機(jī)構(gòu)的這種合理分工，既可以避免權(quán)力過分集中，又可以使各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)權(quán)限內(nèi)活動(dòng)，協(xié)調(diào)一致地工作。另一方面，人民代表大會(huì)制度能夠較好地把民主和效率有機(jī)結(jié)合起來。人大及其常委會(huì)是集體行使職權(quán)，集體決定問題的。重大問題由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)充分討論，民主決定，以求真正集中和代表人民的利益和意志，而在它的具體貫徹執(zhí)行上則實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，以求提高工作效率。這種體制把民主和集中很好地結(jié)合在一起，既使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力，又使各級(jí)政府有效地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所決定的事情，使國(guó)家的各項(xiàng)工作能夠有效地進(jìn)行。

四、有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，利于凝聚人民，實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

鄧小平指出：“我們既不能照搬西方資本主義國(guó)家的做法，也不能照搬其他社會(huì)主義國(guó)家的做法，更不能丟掉我們制度的優(yōu)越性。比如共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是我們的優(yōu)越性?！偃缑裰骷兄埔彩俏覀兊膬?yōu)越性。這種制度更利于團(tuán)結(jié)人民，比西方的民主好得多。我們做某一項(xiàng)決定，可以立即實(shí)施。又如解決民族問題，中國(guó)采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國(guó)的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，不能放棄?！盵4](P256-257)這里鄧小平談到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的三個(gè)優(yōu)勢(shì)，一是有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是更利于團(tuán)結(jié)人民；三是利于解決民族問題。

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，不是任何一個(gè)利益集團(tuán)的代表，它代表全國(guó)各族人民群眾的根本利益，長(zhǎng)期執(zhí)政，因此，能夠從中國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā)，擺脫短期利益牽制和誘惑，制定出符合最廣大人民利益的政策和決策。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨是組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的政治組織，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。亨廷頓指出：“政黨的力量反映了大眾支持的范圍和制度化水平。凡達(dá)到目前和預(yù)料到的高水平政治安定的發(fā)展中國(guó)家，莫不至少有一個(gè)強(qiáng)有力的政黨?！盵8](P396)在政治上、組織上、制度上、作風(fēng)上不斷鞏固的中國(guó)共產(chǎn)黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展的最根本因素，也是內(nèi)在優(yōu)勢(shì)之一。

第二，更有利于團(tuán)結(jié)全國(guó)人民。在談到我國(guó)政黨制度時(shí)，鄧小平指出，這一制度符合中國(guó)實(shí)際，如果“我們現(xiàn)在十億人搞多黨競(jìng)選，一定會(huì)出現(xiàn)‘文化大革命’中那樣‘全面內(nèi)戰(zhàn)’的混亂局面?！盵4](P285)就會(huì)破壞安定團(tuán)結(jié)，就會(huì)破壞改革開放，就會(huì)違背了人民的意志。在談到人民代表大會(huì)制度時(shí)，鄧小平認(rèn)為，這一制度最符合中國(guó)實(shí)際，益處很大，不僅廣泛地動(dòng)員人民以主人翁的地位投入社會(huì)主義建設(shè)，而且能夠把全國(guó)人民的力量凝聚起來。他指出，與資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家完全相反，我們是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，我們的國(guó)家政權(quán)屬于人民，全體人民都有權(quán)利選派自己的代表去管理國(guó)家的事務(wù)，而人民自己則有權(quán)利并有各種機(jī)會(huì)去經(jīng)常地監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。因此，“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國(guó)家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利，要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實(shí)行民族區(qū)域自治，要改善人民代表大會(huì)制度，等等。”[1](P339)

第三，更有利于民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。民族區(qū)域自治制度和一國(guó)兩制是民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的制度保障。鄧小平在談到民族區(qū)域自治制度時(shí)，指出：“我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國(guó)的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，不能放棄?！盵4](P257)它規(guī)范了中華民族多元一體的格局，確立了各民族在中華民族大家庭中的平等地位，不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)家整體利益與各民族利益的統(tǒng)一，而且能夠調(diào)動(dòng)中央和地方兩方面的積極性，避免了“中央集權(quán)”和“諸侯割據(jù)”的種種弊端，有利于形成各民族相互支持、相互幫助、共同奮斗、共同繁榮的和諧民族關(guān)系。在國(guó)家結(jié)構(gòu)上，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在單一制基礎(chǔ)上實(shí)行“一國(guó)兩制”。鄧小平指出：“一國(guó)兩制。這是個(gè)新事物。這個(gè)新事物不是美國(guó)提出來的，不是日本提出來的，不是歐洲提出來的，也不是蘇聯(lián)提出來的，而是中國(guó)提出來的，這就叫做中國(guó)特色?！盵4](P218)“一國(guó)兩制”既實(shí)現(xiàn)了祖國(guó)統(tǒng)一，又尊重實(shí)際，體現(xiàn)了高度的靈活性，對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一具有重要意義。

五、能夠做到全國(guó)一盤棋，保證重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集中力量辦大事

鄧小平指出：“社會(huì)主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國(guó)一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)?！盵4]在南方談話中，又指出，“發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)”[4]鄧小平在談到此問題時(shí)，更多的是指集中有限的人力、財(cái)力、物力，要發(fā)展國(guó)有大中型企業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等骨干項(xiàng)目。但是實(shí)質(zhì)上涉及中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠有效地整合各種社會(huì)資源，最大程度地動(dòng)員與組織各種社會(huì)力量，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的問題。

第一，能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)一盤棋，避免分散主義和本位主義。在經(jīng)濟(jì)文化落后，資源相對(duì)不足，人口眾多的中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，必須從全局出發(fā)，集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，把有限的人力、物力和財(cái)力合理地使用在最迫切需要、收效最快、作用最大的方面，尤為重要。大局決定小局，小局必須服從大局，部分必須服從整體，是全國(guó)一盤棋的根本原則。集中優(yōu)勢(shì)，保證重點(diǎn)是全國(guó)一盤棋的核心問題。鄧小平提出：“全國(guó)各行各業(yè)都要通力合作，集中力量打殲滅戰(zhàn)。每一行都要樹立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們過去打仗就是用這種方法?！盵3](P1336-1337)2008年抗震救災(zāi)中，解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、各種專業(yè)救援隊(duì)伍和大批志愿者奔赴第一線，航空、鐵路、公路、水路立體救援，帳篷義務(wù)、食品藥品、機(jī)械設(shè)備馳援災(zāi)區(qū)，等等，迅速建立起上下貫通、軍地協(xié)調(diào)、全民動(dòng)員、區(qū)域協(xié)調(diào)的機(jī)制。這些充分體現(xiàn)了全國(guó)一盤棋的大團(tuán)結(jié)大協(xié)作精神。

第二，能夠迅速作出決策，并有效地動(dòng)員全社會(huì)力量。中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，還表現(xiàn)在決策機(jī)制的優(yōu)越性，這種決策機(jī)制的基礎(chǔ)是群眾路線。比如，在金融危機(jī)開始，中央政治局常委赴全國(guó)各地密集調(diào)研，同廣大干部群眾共商應(yīng)對(duì)大計(jì)。中央決策層多方調(diào)研，召開多個(gè)不同層次、不同方面的會(huì)議，了解實(shí)情，問計(jì)于民，廣泛聽取意見和建議，集中全黨、全社會(huì)的力量來迎戰(zhàn)危機(jī)。美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后，提出醫(yī)改計(jì)劃，但是卻步履維艱，因?yàn)槁?lián)邦與州之間制衡、黨派之間扯皮，利益集團(tuán)游說等，使醫(yī)改前景堪憂。同樣我國(guó)在決策制定后，又能最大程度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量付諸行動(dòng)。其根源在于決策來自人民群眾，同時(shí)在社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家、集體和個(gè)體利益的一致性，在三者出現(xiàn)沖突時(shí)，個(gè)人利益要服從國(guó)家和集體利益。這一點(diǎn)至關(guān)重要。西方國(guó)家的選舉政治，往往只注重選民利益，而導(dǎo)致國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益的受損，最終損害選民利益。

第三，集中力量辦大事要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。鄧小平指出，社會(huì)主義的優(yōu)越性在于能做到全國(guó)一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)，但“缺點(diǎn)在于市場(chǎng)運(yùn)用得不好，經(jīng)濟(jì)搞得不活”[4]。因此，集中力量辦大事，不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，還是要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的機(jī)制。主要實(shí)現(xiàn)三結(jié)合：與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性和積極性作用，建立能夠發(fā)揮社會(huì)主義制度“集中力量辦大事”和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這兩種優(yōu)勢(shì)的機(jī)制；與發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合，堅(jiān)持民主集中制原則，充分尊重人民群眾的意見，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化；與改善民生相結(jié)合，“辦大事”也是為了改善民生，要處理好全局利益與局部利益的關(guān)系，不能只講全局利益，忽視局部利益和眼前利益。[9]改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的一系列重大成就，特別是在短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員巨大的力量戰(zhàn)勝自然災(zāi)害、舉辦國(guó)際性盛會(huì)、完成重大工程建設(shè)等，與良好的集中力量辦大事的機(jī)制密不可分。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)雖然日益凸顯，但還有很多潛在優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。鄧小平曾語重心長(zhǎng)地說：“本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)翻兩番，要穩(wěn)扎穩(wěn)打。在翻兩番的基礎(chǔ)上，再用三十年到五十年時(shí)間，我國(guó)綜合國(guó)力達(dá)到世界前列，社會(huì)主義的優(yōu)越性就真正體現(xiàn)出來了?！盵4]“到那個(gè)時(shí)候，我們就可以真正用事實(shí)理直氣壯地說社會(huì)主義比資本主義優(yōu)越了。”[4]因此我們要通過不斷的體制機(jī)制創(chuàng)新和理論與實(shí)踐探索，發(fā)掘和彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)真正充分地發(fā)揮出來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的制度力量。

［1］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］毛澤東文集（第7卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［3］鄧小平年譜（1975-1997）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［4］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［6］馬克思恩格斯全集（第1卷）［M］.北京：人民出版，1956.

［7］鄧小平文選（第1卷）［M］.北京:人民出版社，1994.

［8］塞繆爾·P·亨廷頓.變革社會(huì)中的政治秩序［M］.北京：華夏出版社，1988.

［9］楊承訓(xùn).學(xué)習(xí)鄧小平“集中力量辦大事”的感悟［J］.北京：紅旗文稿，2012（8）.