李 政

（大連萬(wàn)科置業(yè)有限公司）

探討控制建筑造價(jià)

李 政

（大連萬(wàn)科置業(yè)有限公司）

造價(jià)控制、質(zhì)量控制、工期控制是建筑工程控制的基本要素，其中造價(jià)的控制貫穿于整個(gè)建筑工程的全過(guò)程。本次筆者從多年建筑工程工作的經(jīng)驗(yàn)，分別對(duì)工程造價(jià)的特點(diǎn)以及建筑工程的全過(guò)程進(jìn)行了研究，并提出了一些具體的措施。

造價(jià)控制 建筑工程 應(yīng)用

通俗的講工程造價(jià)就是建筑工程的建造價(jià)格，目前中國(guó)建筑工程界對(duì)工程造價(jià)的含義的兩種說(shuō)法：

（1）工程造價(jià)就是工程價(jià)格，就是建造一項(xiàng)建筑工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在勞務(wù)市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、土地市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中形成的建筑工程總造價(jià)和建筑安裝工程的價(jià)格。它的交易對(duì)象是工程這種特定的商品，通過(guò)招投標(biāo)，承發(fā)包或其他交易方式，在進(jìn)行多次特性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終形成的價(jià)格；

（2）從業(yè)主和投資者的角度來(lái)定義的話(huà)，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程實(shí)際開(kāi)支或預(yù)期開(kāi)支的全面固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。

一、工程造價(jià)的組成及特點(diǎn)

1、我國(guó)工程造價(jià)的構(gòu)成。從定義上講，“工程造價(jià)”里的“工程”包括各種的工程項(xiàng)目，如道橋工程、市政工程、巖土工程，工民建工程。但是本文所討論的“工程”主要是指建筑工程類(lèi)工程。我們可以從不同角度來(lái)理解工程造價(jià)的本質(zhì)。對(duì)于建筑工程的投資者，市場(chǎng)條件下工程造價(jià)就是建筑工程項(xiàng)目投資，是獲得項(xiàng)目要付出的價(jià)格。

2、工程造價(jià)的特點(diǎn)。由建設(shè)工程的特點(diǎn)決定，建筑工程造價(jià)有個(gè)別性、層次性、大額性、動(dòng)態(tài)性以及差異性等特征。工程造價(jià)的范圍較廣，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)，涉及到社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，還直接關(guān)系到人們的生活水平和居民的居住標(biāo)準(zhǔn)，所以工程造價(jià)的作用和影響都很大。

二、建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制

1、設(shè)計(jì)是否合理是有效控制建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的前提。建筑工程設(shè)計(jì)是指為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件以及圖紙的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，工程設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全面規(guī)劃和實(shí)施意圖的具體描述，是建筑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是控制與確定工程造價(jià)的重要階段。研究表明初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)影響的可能性在75%～95%之間；技術(shù)設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)影響的可能性在35%～75%之間；施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)影響的可能性在25%～35%之間；而到了施工階段，對(duì)工程造價(jià)影響的可能性只有10%作用。由此我們可以看到控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)階段起著重要并且關(guān)鍵的作用。

2、編制招標(biāo)控制價(jià)是有效控制建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的核心。招投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的體現(xiàn)，其在降低工程造價(jià)、確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工程等許多方面都有顯著作用，還可以有效的保障招標(biāo)人以及投標(biāo)人的合法權(quán)益。在編制招標(biāo)清單過(guò)程中，為控制造價(jià)，對(duì)于某些受市場(chǎng)調(diào)控比較大的分項(xiàng)工程，建設(shè)單位可不編入清單，執(zhí)行洽商、增項(xiàng)。這些分項(xiàng)工程包括土建防水工程、人防工程、室外高壓電纜安裝及高低壓變配電工程、地下人防工程等。例如：某工程地下室防水工程為專(zhuān)業(yè)工程，無(wú)論計(jì)入總包單位還是由業(yè)主直接分包，工程均需再次分包，由專(zhuān)業(yè)防水施工單位施工。但兩者造價(jià)相差甚遠(yuǎn)，若計(jì)入總包工程，根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)愛(ài)監(jiān)督管理的規(guī)定，需要嚴(yán)格按照《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額遼寧省消耗量定額》2008和 當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)執(zhí)行，造價(jià)為76.6萬(wàn)元。若由業(yè)主直接分包，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，造價(jià)為53.4萬(wàn)元。此項(xiàng)可節(jié)省約23萬(wàn)元。另外，施工隊(duì)伍的施工質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位工程造價(jià)控制的成敗。在選擇施工隊(duì)伍時(shí)主要考察施工企業(yè)的資信情況、技術(shù)裝備以及建設(shè)業(yè)績(jī)等。我們有限考慮近期建設(shè)業(yè)績(jī)好和建設(shè)項(xiàng)目相同或相似的施工企業(yè)，而且特別要求項(xiàng)目經(jīng)理有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。

3、施工管理是有效控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。施工 階段成本控制的關(guān)鍵，一是做好原材料的定貨，二是要嚴(yán)格的審查各承包商的索賠要求，三是合理控制工程簽證。變更主要是包括進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、設(shè)計(jì)變更和工程項(xiàng)目變更等等?？刂谱兏年P(guān)鍵在于建設(shè)單位，應(yīng)該建立工會(huì)曾簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等等相關(guān)部門(mén)相關(guān)人員的分工和職權(quán)，我們要確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。

4、竣工結(jié)算是有效控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的關(guān)鍵。工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)之一就是工程造價(jià)的合理確定，在確定建筑工程造價(jià)時(shí)，我們堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定作為依據(jù)，根據(jù)甲乙雙方在施工合同中的合約，按照竣工圖結(jié)合設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽簽證進(jìn)行項(xiàng)目審核計(jì)算，審查是否有丟、落項(xiàng)工程，是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工程。我們要認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。應(yīng)建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育，杜絕違法違規(guī)行為并且減少工程量清單的差錯(cuò)率。在進(jìn)行建筑工程竣工結(jié)算時(shí)，必須到建設(shè)項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程的造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)行的全過(guò)程，建設(shè)單位在對(duì)工程造價(jià)的控制與管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。建設(shè)工程的造價(jià)確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)以及法律的手段，解決開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)、管理和經(jīng)營(yíng)等實(shí)際問(wèn)題，只有在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)和科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方法，合理確定項(xiàng)目投資估算、初步設(shè)計(jì)的概算和施工圖的預(yù)算，才能合理的控制造價(jià)。

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