李國強(qiáng)

摘要：隨著我國土地改革的持續(xù)進(jìn)行，土地的利用規(guī)劃對(duì)于我國土地的合理利用具有非常重要的作用，因此科學(xué)的土地規(guī)劃以及合理的環(huán)境評(píng)價(jià)，是保證我國土地正確使用的關(guān)鍵，本文重點(diǎn)對(duì)土地利用規(guī)劃中的不足進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并且對(duì)于環(huán)境評(píng)價(jià)的重要性進(jìn)行了針對(duì)性的分析，目的是保證我國土地規(guī)劃的科學(xué)性，促進(jìn)我國土地施工的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土地；利用；規(guī)劃；環(huán)境；評(píng)價(jià)

前言

土地的科學(xué)利用是我國目前面臨的非常大的問題，隨著我國城市化的進(jìn)度加快，一方面城市土地的缺少導(dǎo)致了土地的價(jià)格飛漲，另外一方面農(nóng)村土地的利用程度較低，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，如何權(quán)衡土地的利用是目前國內(nèi)在土地改革上面臨的重大問題，本恩重點(diǎn)對(duì)該問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

一、土地規(guī)劃中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義和必要性

我國經(jīng)濟(jì)近些年雖然得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，但是環(huán)境問題依然是不能忽視的重大問題，例如水土流失，沙漠化以及酸雨問題已經(jīng)對(duì)人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)造成了非常大的影響，在隨著我國城市化發(fā)展越來越迅速，在土地規(guī)劃的過程中，如果沒有考慮到對(duì)于環(huán)境造成的影響，最終會(huì)導(dǎo)致非常惡劣的后果，因此在進(jìn)行土地規(guī)劃的過程中，對(duì)于環(huán)境的評(píng)價(jià)需要引起相關(guān)人員的重視，通過科學(xué)手段進(jìn)行評(píng)估。正確有效的做法是，在進(jìn)行土地規(guī)劃的過程中，首先需要對(duì)土地資源和用途進(jìn)行組織，否則會(huì)打破土地原有的狀態(tài)，對(duì)于環(huán)境會(huì)造成很大的負(fù)面影響，這樣的生態(tài)會(huì)造成人們生活質(zhì)量的下降，因此在進(jìn)行土地規(guī)劃之前需要采用全面科學(xué)的依據(jù)，進(jìn)行理性的分析，從而使得土地規(guī)劃和環(huán)境之間能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響深遠(yuǎn)。

土地規(guī)劃對(duì)于環(huán)境的變化是具有一定的積累效應(yīng)，這樣的額影響很可能在短時(shí)間內(nèi)不被發(fā)現(xiàn)，但是依然會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的后果，對(duì)于土地資源的開發(fā)和利用如果不考慮環(huán)境方的因素，很可能造成山體滑坡或者是泥石流比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害，另外如果破壞了自然環(huán)境面對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有砸矔?huì)造成很大的負(fù)面影響，因此在對(duì)土地資源進(jìn)行開發(fā)和利用的過程中，要考慮到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，否則會(huì)對(duì)環(huán)境人類的生活造成很大的負(fù)面影響。

2、土地規(guī)劃與環(huán)境問題密切相關(guān)。

近些年來，我國已經(jīng)開始重視土地規(guī)劃對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響，并且已經(jīng)投入了大量的人力和物力，取得了一系列的效果的，但是我國目前的環(huán)境問題依然非常突出，目前我國環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：土地的干旱和沙漠化比較嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境較為惡劣，并且耕地面積在不斷的減少，而且水土流失也比較厲害，給人們的生活和生產(chǎn)帶來了非常大的威脅。

二、土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問題

1、目前雖然我國很對(duì)地區(qū)在進(jìn)行土地規(guī)劃的過程中都進(jìn)行了環(huán)境的評(píng)價(jià)，但是在進(jìn)行土地規(guī)劃的過程中，只在一個(gè)較小范圍內(nèi)進(jìn)行了環(huán)境的評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的參數(shù)方面僅僅考慮的是土壤，地質(zhì)酸堿度等指標(biāo)，因此檢測(cè)的范圍較小，這些指標(biāo)雖然在一定程度上能夠反映出一定的問題，但是這些方面的研究成果很難對(duì)一個(gè)地區(qū)進(jìn)行合理的評(píng)估，環(huán)境評(píng)估缺乏一定的科學(xué)性。

2、對(duì)于負(fù)面影響沒有有效的治理措施，環(huán)境評(píng)估的主要作用是通過科學(xué)有效的手段，通過評(píng)估，在土地規(guī)劃中可能會(huì)產(chǎn)生有害的措施進(jìn)行糾偏，但是在事實(shí)中，目前這些措施僅僅存在于環(huán)境評(píng)估中，但是缺乏專門的研究進(jìn)行實(shí)際問題的解決。我們知道，土地規(guī)劃的過程中，環(huán)境評(píng)價(jià)面對(duì)的問題是較為復(fù)雜的，因此我們需要探索合理的方面，采用更為深層次的方法對(duì)土地規(guī)劃帶來的影響進(jìn)行合理的評(píng)估，在這個(gè)過程中，需要使用到到各個(gè)方面的知識(shí)，例如生態(tài)學(xué)的知識(shí)，地質(zhì)學(xué)的知識(shí)，因此給整個(gè)過程帶來了一定的難度。

3、目前我國在土地規(guī)劃的過程中，環(huán)境評(píng)估沒有形成一個(gè)較為完整的系統(tǒng)，所以大家在進(jìn)行土地規(guī)劃的過程中，對(duì)于環(huán)境的評(píng)估不夠重視，因此建立一個(gè)較為科學(xué)和合理的評(píng)價(jià)體系，是目前我國亟待解決的問題，而對(duì)于不同類型的土地采用不同的評(píng)價(jià)方式是目前在環(huán)境評(píng)估方法改革方面的重點(diǎn)，進(jìn)行全方位，多層次的分析，才能夠保證土地規(guī)劃的過程中，環(huán)境影響的評(píng)估更加的科學(xué)和合理。

三、土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)策

我國目前土地規(guī)劃中環(huán)境影響的評(píng)估受到了非常巨大的挑戰(zhàn)，主要變現(xiàn)在環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)的定量化較難，以及土地規(guī)劃指標(biāo)自身本身具有綜合性的特點(diǎn)，結(jié)合這兩點(diǎn)，我國的土地規(guī)劃依然還處于剛剛起步的階段，因此很多問題還處于探索階段，很多方面的問題需要進(jìn)一步的進(jìn)行研究，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、土地規(guī)劃環(huán)境的應(yīng)用基礎(chǔ)研究需要加強(qiáng)，我們知道在土地規(guī)劃中，環(huán)境影響評(píng)估是一門應(yīng)用型較強(qiáng)的科學(xué)性技術(shù)，需要運(yùn)用較多的數(shù)據(jù)，包括定性的數(shù)據(jù)和定量的數(shù)據(jù)，從而對(duì)于環(huán)境的影響進(jìn)行判斷，除了測(cè)量的數(shù)據(jù)治療，有效的評(píng)價(jià)方法也是是土地評(píng)價(jià)中非常重要的方面，因此這些研究是今后在環(huán)境評(píng)價(jià)中的重點(diǎn)。

2、規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是需要多學(xué)科之間的密切配合的，與此同時(shí)也要積極鼓勵(lì)公眾參與進(jìn)來。多學(xué)科人才，多學(xué)科知識(shí)，多學(xué)科的力法的結(jié)合才能對(duì)土地規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要，土地的使用主體要積極的參與到對(duì)土地的規(guī)劃利用中來，這就是要提高公眾的參與熱情和參與意識(shí)。

3、地規(guī)劃的環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法的研究應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。土地規(guī)劃中，環(huán)境評(píng)估涉及到的范圍比較廣，而且也較為宏觀，因此很多定量的數(shù)據(jù)在實(shí)際的采集過程中會(huì)遇到非常大的難度，因此結(jié)合案例對(duì)規(guī)劃的方法進(jìn)行討論，通過不同的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行對(duì)比研究，找到最適合的方法。

結(jié)束語

綜上所述，本文重點(diǎn)對(duì)土地規(guī)劃中，環(huán)境評(píng)估的重要性以及目前面臨的主要問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門需要重視土地規(guī)劃中的環(huán)境影響評(píng)估，從而保證了土地利用的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李蕊， 謝翡. 對(duì)土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)若干問題的思考[J]. 城市建設(shè)理論研究：電子版， 2013.

[2]趙雪嬌. 土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D]. 中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）， 2009.

[3]孫達(dá)峰. 土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究[D]. 東北師范大學(xué)， 2008.

[4]楊海泉， 張健， 楊在貴. 土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2009：（24）：7569-7570.

[5]李玲， 趙執(zhí)， 王茜. 土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā)月刊， 2009， （11）：52-53.endprint