張文君

（新疆維吾爾自治區(qū)冶金建設(shè)公司，新疆 烏魯木齊 830000）

建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題的探討

張文君

（新疆維吾爾自治區(qū)冶金建設(shè)公司，新疆 烏魯木齊 830000）

近年來，市場化經(jīng)濟體制的普及讓我國的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，而且，傳統(tǒng)的管理方法也已經(jīng)革新，企業(yè)的管理方式趨近現(xiàn)代化，而這種管理方式同樣涉及到了建筑工程行業(yè)，相比于其他行業(yè)來說，建筑工程行業(yè)的管理方法更加客觀、具體和現(xiàn)代。作為建筑工程行業(yè)的重點管理工作之一，建筑工程預(yù)結(jié)算也是難點之一。建筑工程造價管理工作的順利進展、整體施工的順利進行、工程質(zhì)量水平和項目的社會效益以及經(jīng)濟效益等方面，都是由合理有效的工程預(yù)結(jié)算決定的，這也是體現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算重要性的一方面。對于工程預(yù)結(jié)算來說，相關(guān)工作人員必須結(jié)合實際情況，輔以適當?shù)墓芾矸椒ù胧﹣磉M行。本文將就建筑工程預(yù)結(jié)算展開探討，并提出相關(guān)的意見和建議。

工程造價；預(yù)結(jié)算；問題和解決

引言：隨著人民生活水平不斷提高，對建筑工程也提出了更高的要求，可以看到，近年來建筑工程量水漲船高，市場競爭也愈發(fā)激烈，建筑企業(yè)面臨著機遇和挑戰(zhàn)，工程預(yù)結(jié)算直接影響著工程的整體造價和工程的順利完成。但是我國企業(yè)在建設(shè)工程預(yù)結(jié)算管理方面仍然存在問題，例如造價管理被忽視、缺乏專業(yè)人才等，如何加強工程預(yù)結(jié)算工作，是建筑企業(yè)面臨的重要問題。

1、建筑工程預(yù)結(jié)算主要內(nèi)容

工程預(yù)結(jié)算工作關(guān)系到項目的經(jīng)濟效益等其他諸多方面，管理工作比較復(fù)雜。我國的建筑工程預(yù)結(jié)算工作主要包含了幾個方面：

● 計算工程量：計算工程量是建筑工程造價管理的基本內(nèi)容，也是工程預(yù)結(jié)算工作的初始階段，工程量計算的結(jié)果，對工程資金的計劃、分配、使用能起到指導(dǎo)性作用。工程量計算同樣包含很多方面，要求較高的科學性、客觀性和技術(shù)性，復(fù)雜程度同樣很高。所以，工程量的計算工作需要專業(yè)的預(yù)算人員來進行，要結(jié)合施工圖紙和具體的工程需求以及工程技術(shù)標準、施工方法等確定工程量。準確、全面的工程量能夠反映出建設(shè)工程的整體資金需求水平，為做好結(jié)算編制工作打下基礎(chǔ)。

● 預(yù)算整體成本：結(jié)合工程量計算情況，進行第二個階段的工程整體成本預(yù)算。建筑工程整體成本包括了人工費用、材料購買費用，設(shè)備使用費用和相關(guān)的管理費用、人員費用等等，組成較為復(fù)雜，所以要求整體成本預(yù)算的精確和全面，預(yù)算人員應(yīng)合理套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。正確計算其他各項費用、取費及利稅，即保障國家及建設(shè)單位利益同時又維護施工企業(yè)的合法權(quán)益，做到公正、合理。

● 竣工階段結(jié)算：竣工階段是整個建設(shè)工程的收尾階段，但是作用同樣重要，不容忽視。主要作用是對建設(shè)工程的整體情況進行總結(jié)分析，對項目的整體資金使用進行分析，審核出成本，計算出經(jīng)濟效益?？⒐るA段的結(jié)算工作同樣具有審核預(yù)算方案的作用，通過竣工階段結(jié)算，能夠發(fā)現(xiàn)預(yù)算和實際成本的偏差，找到具體原因，提高企業(yè)的管理水平。

2、工程造價預(yù)結(jié)算存在的問題

我國針對工程造價預(yù)結(jié)算工作已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)，但是隨著社會水平和經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，建設(shè)工程發(fā)展迅速，法律法規(guī)并沒有跟隨建設(shè)工程發(fā)展而革新，顯然難以滿足現(xiàn)今的工程預(yù)結(jié)算的需求，不可避免的會出現(xiàn)問題。首先是工程造價競爭力不高，市場化經(jīng)濟體制雖然在我國普及開來，但是現(xiàn)今建筑市場實行的定額模式仍是在施工單位平均水平上編制的，人工、主要材料（鋼材、商混、大宗材料）由政府部門發(fā)布的相關(guān)文件指導(dǎo)，就是說現(xiàn)今的建設(shè)工程并沒有完全脫離計劃經(jīng)濟的影響，也沒有實現(xiàn)完全的市場化，同時建設(shè)工程的造價也一定程度上受到市場的影響，這種情況造成了工程造價預(yù)結(jié)算的局限性，整體水平難以提高。第二是施工階段與預(yù)結(jié)算銜接不夠，目前的建設(shè)工程預(yù)算管理缺乏系統(tǒng)性，有的施工企業(yè)管理工作的重點往往是施工階段和最后的竣工階段，在施工過程中隱蔽工程施工工藝寫的不清、工程量變化及臨時用工未及時簽證、材料單價未經(jīng)甲方確認等現(xiàn)象普遍存在，給預(yù)結(jié)算工作帶來不便，二者沒有做到相輔相成，造成預(yù)算和最后的結(jié)算結(jié)果偏差很大，預(yù)結(jié)算工作流于形式，沒有實際意義。第三是相關(guān)人才的缺乏，現(xiàn)今，社會和建筑企業(yè)對建設(shè)工程預(yù)結(jié)算都越來越重視，很多高校也開始注重這個方面的人才培養(yǎng)，但是雖然高校培養(yǎng)的人才具有豐富的理論經(jīng)驗，卻暫時不具備相關(guān)的實踐工作經(jīng)驗，這些初學者一旦參與到工程預(yù)結(jié)算工作中，并沒有起到很好的作用，相反還會產(chǎn)生一些負面影響，所以，這個方面的人才仍然無法滿足預(yù)結(jié)算工作的需要。第四是部分材料價格調(diào)整不明確，材料費在工程造價中站的比重較大，在工程預(yù)結(jié)算工作中進行材料調(diào)差時，依據(jù)不太清楚明白，部分材料沒有價格簽證或信息價不明確（例如裝修材料安裝材料），導(dǎo)致預(yù)結(jié)算時盲目定價，從而引起材料費的虛高虛低，不能真實反映工程成本。

3、解決工程預(yù)結(jié)算問題的策略

由于很多因素的影響，工程預(yù)結(jié)算存在一些問題，要解決這些問題，需要多個方面的措施。首先是將預(yù)結(jié)算管理工作細化，明確每個工作人員的責任。工程造價的預(yù)結(jié)算管理，貫穿于整個施工階段中，需要合理的組織，來負責整個建設(shè)工程的造價管理工作，每個工作人員的責任都要明確。每個部門做好配合和協(xié)調(diào)，進行預(yù)結(jié)算管理工作。發(fā)生變更情況進行預(yù)結(jié)算調(diào)整的時候，應(yīng)該按照“調(diào)查、申請、決定”的順序合理進行，明確的責任制度能夠防止關(guān)系混亂，在進行預(yù)結(jié)算管理工作的時候防止出現(xiàn)隨意調(diào)整的現(xiàn)象，出現(xiàn)事故也能及時解決，追查責任。

其次加強工程建設(shè)的成本控制，也能夠充分保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，主要內(nèi)容是完善成本控制的計劃，控制工程的各項費用。例如及時的編制施工圖預(yù)算，做好詳盡的費用控制措施，合理有效的安排各項工作，保證成本的最小化，提高設(shè)備和材料的質(zhì)量，防止在工程中出現(xiàn)事故，避免造成更大的經(jīng)濟損失。

第三是是市場價格的調(diào)查，現(xiàn)今的材料價格市場參差不齊，這就要求預(yù)算人員嚴格調(diào)查材料價格。市場情況對材料價格有較大的影響，預(yù)算人員應(yīng)該針對價格浮動較大并且需求較高的材料展開調(diào)查，貨比三家，最后和當?shù)氐慕?jīng)銷商協(xié)調(diào)，得到最合理的價格，這樣就能夠獲得材料價格的信息，還可以使用電話調(diào)查的方法，對一些當?shù)仉y以采購到的材料，首先要獲得若干家經(jīng)銷商的聯(lián)系方式，咨詢價格獲得信息。

第四要做好預(yù)結(jié)算的編制工作，近年來，施工單位的工程結(jié)算額與投標預(yù)算報價偏差大的現(xiàn)象普遍存在，所以應(yīng)該加強預(yù)結(jié)算的編制工作。要充分收集分析各種資料，例如工程招標投標合同、施工圖紙、施工方案、圖紙會審紀要、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證，工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料、人工價格，計取費用的文件等，通過研究和分析，確認實際施工和資料上的施工方案是否一致以及材料費用、設(shè)備費用等是否和市場情況相符，及時對工程量進行核實，實際施工的每個環(huán)節(jié)都要做好記錄，將施工單位未進行的部分排除，做到工程量計算精準，合理套價，正確取費，編制出一份科學嚴謹?shù)念A(yù)結(jié)算文件。

結(jié)束語

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算管理工作，是一項技術(shù)性很強的工作，實際實施中仍然存在一些問題。這就要求預(yù)算人員有敏銳的頭腦，把掌握的理論知識與實踐工作結(jié)合起來，提高編制預(yù)結(jié)算的質(zhì)量和效率。在工作中不斷總結(jié)積累，在實踐中不斷探索，加強業(yè)務(wù)學習，提高自身的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能，隨時掌握國家有關(guān)工程造價管理的法規(guī)、政策，才能應(yīng)對工程預(yù)結(jié)算中遇到的各種問題。而建筑企業(yè)應(yīng)該加強管理，通過加強審核工作、細化管理工作和價格調(diào)查工作等方面，保證預(yù)結(jié)算結(jié)果的全面準確，進一步保證企業(yè)經(jīng)濟效益。

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