趙 強

(新疆中企宏邦節(jié)水（集團）股份有限公司，830011)

市政建筑施工管理中的問題探析

趙 強

(新疆中企宏邦節(jié)水（集團）股份有限公司，830011)

市政工程是具有公益性質的工程，如果施工管理不到位，往往出現(xiàn)質量有問題的工程。市政工程多數(shù)在城市內施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。

市政工程；施工管理；問題探討

1 市政工程施工管理存在的主要問題

1.1 工程質量意識薄弱

目前，仍然有很多的施工企業(yè)和施工單位缺乏基本的質量控制意識，同時，施工質量管理手段的缺失以及質量控制制度的不健全，都成為質量控制的重要障礙?，F(xiàn)在市政工程的承包商普遍沒有很強的質量意識，短期行為突出，很少能做到努力抓好施工質量，把向業(yè)主提供合格工程作為主要目標；施工設備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進行投入，施工設備投入的質量和數(shù)量都存在問題；施工違法分包和轉包現(xiàn)象普遍、借資質投標情況很多，中標施工單位對現(xiàn)場實際施工質量的管理很有限甚至形同虛設。很少有單位對專業(yè)分包隊進行嚴格管理的，甚至合謀偷工減料；施工單位技術和管理力量差，很多施工單位的現(xiàn)場技術及管理人員缺乏施工經驗，宏觀控制和微觀把握能力不強，這直接導致施工組織不合理、現(xiàn)場職工質量控制混亂。

1.2 施工現(xiàn)場管理薄弱

經過調查發(fā)現(xiàn)，目前市政施工企業(yè)的管理存在著一定的問題。首先，由于管理不到位，施工現(xiàn)場市場存在著一定的安全隱患，操作人員操作管理不規(guī)范，工傷、設備事故時有發(fā)生，食堂衛(wèi)生的管理也不夠嚴格。其次，用電安全的問題則尤為突出，很多的施工單位都沒有配專門的電工，而是讓一些對用電安全半懂不懂的人去從事電工工作。最后，材料管理方面也存在一定的問題。目前，很多施工企業(yè)缺乏從材料采購、儲存到取用全程的嚴格的管理制度。很多企業(yè)的材料在管理和取用過程中沒能嚴格管理，材料變質和材料浪費的現(xiàn)象十分嚴重。

1.3 施工監(jiān)理不完善

監(jiān)理工作在市政工程施工管理中有著十分重要的作用，但是目前很多的施工企業(yè)都存在著施工監(jiān)理缺失和施工監(jiān)理失職的問題。目前，我國的施工建立機構發(fā)展很不協(xié)調，有很多的中小城市監(jiān)理人員嚴重不足，更甚者有些地方根本就沒有監(jiān)理單位。監(jiān)理機構的缺失給工程的質量管理造成了很大的隱患。同時，有些施工監(jiān)理機構由于利益驅使，在施工過程中并沒有嚴格的按照規(guī)定開展建立工作。有些監(jiān)理公司用工業(yè)、民用建筑的監(jiān)理工程師從事市政工程的監(jiān)理工作，而工業(yè)、民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)內容相差甚遠，監(jiān)理人員難以勝任，這就導致監(jiān)理嚴重失職。同時在很多的中小城市，一些施工單位施工監(jiān)理的投資不足，很多的監(jiān)理企業(yè)都存在著施工手段原始的現(xiàn)象，仍然采用眼觀手量的方法，這很難適應當前市政施工建立的要求，給施工質量的保障造成很大的隱患。

1.4 建設市場自身規(guī)范管理存漏洞

目前市政建設領域中，工程建設中發(fā)生的風險主要由政府來承擔而承包單位不擔事故責任，在工程質量方面則由監(jiān)理單位承擔質量風險。這一體制問題一方面誘使建設單位重工程進度和工期，而忽視工程質量；另一方面弱化了監(jiān)理單位的作用，極易滋生腐敗等違法活動。

2 市政工程施工前期管理準備

首先，工程的招投標的影響在工程建設過程中，通常應建立招標與投標工作的系統(tǒng)，作為業(yè)主單位應對投標單位持懷疑的問題作出及時合理的答復，直至施工人員心中的疑惑消失，這樣施工單位才能在實際工作中按照要求順利地進行施工。其次，相關施工單位與圖紙設計單位技

術交底之后，要進一步地對設計圖紙以及相關標準要求進行全方位的了解，特別是工程的質量、性能、特點以及工程的可靠性等方面的工序等等，與此同時，還要不斷分析與研究工程的重要部位的技術要求，讓其的操作功能變得更強。再次，根據工程各個不同項目施工質量的相關標準要求，測量技術培訓與參與工程建設的施工人員進行全面技術交底，全面掌握好實際工程中所制定的施工程序以及質量、工期進展速度的有關要求，只要做到了這些，才能夠促進實際施工的順利進行。另外，特別是有特殊的工藝要求的工程項目，工程技術人員更應指導施工人員掌握要領吃透標準做到要求施工。往往由于特殊工程項目的重要性或特殊性要求，工程負責人還應對相關施工人員單獨進行技術交底，確保工程的施工管理與質量得到有效的控制。

3 市政工程施工過程中的管理

3.1 科學組織工地會議

工地會議是市政工程在實際施工過程中一項重要工作，絕非可有可無。之所以開展工地會議，主要是為了全面的了解工程的進展速度、質量人、財、物力資源、安全文明生產情況以及實際施工過程中存在的一些問題，從而使得工程項目有計劃按步驟進行。組織開展工地會議有時也可以為一個具體的事項舉辦專題會議。在開展工地會議時，應組織工程相關負責人參與廣泛聽取他們對工程的施工的看法與建議，并且還要與事業(yè)單位、監(jiān)理單位、施工單位之間進行溝通交流，從而確保會議的質量，確保工程施工能夠保有序進行。在施工過程中，項目經理、技術負責人等要定期的召開工地會議例會，同時還要將上次例會中提出的一些標準要求以及整改落實情況進行檢查，并將施工的進展速度、質量問題進行全面的了解，及時制定出有效的改進辦法，這樣有助于指導工程的實際施工。

3.2 精細項目組織管理

施工單位的組織管理必須理順局部與整體關系，施工組織就是以我為主。因此，施工企業(yè)在推廣實行項目管理過程中所設置項目管理組織機構是非常重要的。建立一個具有效能高與效能大的組織體系或機構對施工項目管理成功是很有幫助的。一般情況下，工程項目組織管理工作主要是由該工程實施的項目領導小組以及質量保證組等組成。工程實施領導小組的主要職責就是對整體工程項目建設過程中工期的進展速度、安全生產、質量進行監(jiān)督；工程項目組的主要職責是定期對工程項目質量情況作詳細的檢查；質量保證組的主要職責是對工程施工過程中各個階段的質量進行嚴密的監(jiān)督?？傮w說來，在實際施工過程中，項目部成員應時刻進行組織管理準備工作，建立一個健全完善縱橫相交的管理體系。橫向道邊，縱向到底。另外，項目組織管理系統(tǒng)能否有效的運行，還要要求項目經理具備這方面的能力，因此，在選擇項目經理過程中，應針對工程施工的不同需求，選擇符合各需求的管理人才。等等。

3.3 規(guī)范工程質量管理

要想使工程的質量得到提高，就必須建立一套健全完善的工程質量保證體系。與此同時，施工單位應根據質量保證模式，建立屬于自己的質量保證體系，另外，還要制定質量體系文件，全方位把控工程質量的情況；制定質量方針，這不僅對項目工程管理與創(chuàng)優(yōu)有著舉足輕重的作用，而且對企業(yè)經營也有著重要得促進作用，它能夠確保工程質量，有一個把控的方向從而使其具有操作性、可靠性。

3.4 工程項目完工后的管理

工程項目竣工是工程的最后一道工序。其完工后，施工單位應自行的對工程進行仔細的檢查，如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了問題，應及時地采取有效的辦法進行調整或修改，確保工程項目完工一次性驗收。自檢后，還要將工程交由投資方進行驗收。驗收合格后，再根據工程驗收單位提出的要求，對工程項目存在的問題進行改進。在工程竣工驗收的同時，施工單位還應將工程項目在施工過程中的技術資料整理出來遞交給投資方，并確保其工程項目的文件檔案齊全、完整、規(guī)范。

[1]陳朝暉,李濤. 加強市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息．2009，（7）

[2]陳亞飛. 市政工程項目施工組織與管理[J]．科技信息（科學教研）2008（21）．

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