楊景茂

(大唐四川亭子口公司，四川 蒼溪，628400)

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提高全員安全文化素養(yǎng)，推動(dòng)公司安全發(fā)展

楊景茂

(大唐四川亭子口公司，四川 蒼溪，628400)

企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，以安全管理、安全生產(chǎn)、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本企業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值觀念、企業(yè)精神、管理準(zhǔn)則和安全目標(biāo)等的總和。提高全員安全文化素質(zhì)，推動(dòng)公司安全發(fā)展，是當(dāng)前亭子口公司的主要任務(wù)之一。

安全文化素養(yǎng) 安全發(fā)展 亭子口公司

1 電力企業(yè)安全文化概述

企業(yè)安全文化是有關(guān)安全的一切物質(zhì)和意識形態(tài)的總和，是企業(yè)文化在安全管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是企業(yè)的安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和。其核心是堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范作用。它包涵三個(gè)層面的內(nèi)容：精神層面、行為層面和視覺層面。精神層面，體現(xiàn)為企業(yè)的使命、價(jià)值觀和信念；行為層面，體現(xiàn)為員工的工作作風(fēng)和行為準(zhǔn)則；視覺層面，體現(xiàn)為作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品等物質(zhì)形態(tài)。

建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要制定合乎實(shí)際的措施作為載體，實(shí)現(xiàn)人與設(shè)備、制度規(guī)范的和諧統(tǒng)一，以保障電力生產(chǎn)的安全。它反映了電力員工整體的共同追求、共同價(jià)值和共同利益，教育、引導(dǎo)和培養(yǎng)廣大員工，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識、安全意識，使他們的思想觀念、行為準(zhǔn)則與企業(yè)的目標(biāo)相一致，從而對由個(gè)體行為構(gòu)成的企業(yè)整體行為產(chǎn)生巨大的功效。這種導(dǎo)向功能，正是企業(yè)發(fā)展的力量所在，它推動(dòng)著企業(yè)的和諧發(fā)展。

2 企業(yè)安全文化的內(nèi)容

2.1 實(shí)行民主管理，激發(fā)員工創(chuàng)造熱情

人才資源是第一資源，要遵循“人的全面發(fā)展”原則，完善用人機(jī)制、競爭上崗機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)造力，激勵(lì)員工好學(xué)上進(jìn)，做到尊重人，培養(yǎng)人，依靠人；營造開放、寬松、自由良好的工作環(huán)境，激發(fā)職工保安全的首創(chuàng)精神和積極性；開辟綠色快車道，提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，強(qiáng)化干部員工保安全的過硬技能，把干部員工的思想意識、價(jià)值取向、安全行為、精神面貌凝聚到共同的安全文化理念之中，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，并進(jìn)一步提高了電力生產(chǎn)的安全保障能力。這種凝聚功能體現(xiàn)在安全文化管理中，就是目標(biāo)管理，運(yùn)用目標(biāo)管理凝聚人心。

2.2 致力于服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

由于電力的特殊性，多年來，人們對“安全壓倒一切、安全第一”的觀念已欣然接受，達(dá)成共識。這種共識就是電力員工在生產(chǎn)活動(dòng)中共有的理想信念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。電力系統(tǒng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，圍繞安全生產(chǎn)，致力于服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了許多反映企業(yè)生存發(fā)展需要的安全文化，它們孕育于企業(yè)變革之中，隨著企業(yè)的發(fā)展變化而變化。安全文化通過文化因素的暗示，滲入心理，形成觀念，取得共識，支配行動(dòng)，從而推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。亭子口水利樞紐現(xiàn)場提出了“建設(shè)民生工程、造福老區(qū)人民”和“奉獻(xiàn)嘉陵江、建功亭子口”以及“精品亭子口、當(dāng)代都江堰”的文化理念，體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任和企業(yè)發(fā)展的雙重理念。

2.3 營造電力安全文化氛圍，打造企業(yè)文化品牌

安全文化是企業(yè)的核心文化，是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂和統(tǒng)帥。建設(shè)企業(yè)安全文化，要不斷增強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的親和力和親切感，避免居高臨下的空洞說教，要寓教于樂，通過多種形式，把企業(yè)的安全文化建設(shè)與企業(yè)的精神文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相互發(fā)展，相得益彰，為電力企業(yè)建立起濃厚的安全文化氛圍和環(huán)境，在塑造電力安全品牌、樹立電力良好形象上發(fā)揮重要作用。

2.4 增強(qiáng)電力安全文化輻射功能

亭子口公司擔(dān)負(fù)著社會(huì)公益性的任務(wù)，電力安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在企業(yè)內(nèi)部，每個(gè)電力員工都是安全文化的創(chuàng)造者，同時(shí)也是倡導(dǎo)者、遵從者。電力安全文化的開放特性決定它具有全方位的輻射功能：(1)對內(nèi)具有強(qiáng)烈的傳播感染力，可帶動(dòng)全體員工遵章守紀(jì)，形成人人保安全的氛圍；(2)向外輻射，這種輻射功能體現(xiàn)在安全管理中。通過企業(yè)人員和社會(huì)多方面的交往，在社會(huì)上樹立良好的電力形象，不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且還產(chǎn)生良好的社會(huì)效應(yīng)。

2.5 在先進(jìn)思想體系下提煉電力安全文化

電力安全文化是在吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的先進(jìn)思想體系下提煉出來的群體先進(jìn)意識。先進(jìn)、科學(xué)、整體的安全文化一旦形成，它所確立的一系列有形的、無形的，正式的、非正式的，強(qiáng)制與倡導(dǎo)的行為準(zhǔn)則，都具有規(guī)范員工行為的功能。

3 企業(yè)安全文化建設(shè)的效應(yīng)

3.1 可以形成全新的安全文化理念

樹立“以人為本”的觀念?！耙匀藶楸尽钡陌踩芾砝砟?，就是指企業(yè)在生產(chǎn)的過程中把員工的生命擺在一切工作的首位，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護(hù)環(huán)境”的理念，真正做到維護(hù)員工的利益，以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，形成社會(huì)效益、企業(yè)利益和個(gè)人權(quán)益的多贏局面，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等其它方面發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)無條件地服從人的生命。

樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念。公司只有實(shí)現(xiàn)安全，才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序；沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展將無法正常進(jìn)行。

形成安全工作人人有責(zé)的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要工作，而且也是每個(gè)員工的事。企業(yè)不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進(jìn)行情感和精神的關(guān)懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個(gè)本質(zhì)安全的環(huán)境。企業(yè)的每一個(gè)員工也要充分認(rèn)識“安全為天、生命至高”的重要意義，要不斷提高自身安全意識，實(shí)現(xiàn)自我管理，保障自身和他人的安全，實(shí)現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。

3.2 創(chuàng)建有效的安全文化機(jī)制

創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)機(jī)制。在安全學(xué)習(xí)和安全教育的途徑上多管齊下，形式豐富，使安全學(xué)習(xí)和安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

創(chuàng)建安全管理機(jī)制。認(rèn)真整合并完善各類安全管理規(guī)章制度，增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。編織黨政工團(tuán)齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，職能部門層層落實(shí)安全責(zé)任制，確保各項(xiàng)規(guī)程措施、規(guī)章制度落到實(shí)處。

創(chuàng)建安全培訓(xùn)機(jī)制。把安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局，推進(jìn)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)結(jié)合起來，增進(jìn)安全培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

3.3 養(yǎng)成良好的職工行為規(guī)范

規(guī)范職工的安全行為，培養(yǎng)職工良好的安全職業(yè)精神，是營造企業(yè)文化的重要舉措。

塑造良好的安全職業(yè)行為。以高尚的人格彰顯良好的職業(yè)道德，以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚(yáng)高尚的安全文化。

規(guī)范員工的操作行為。“兩票三制”作為企業(yè)安全生產(chǎn)最基本的準(zhǔn)繩，規(guī)范了員工的基本操作行為。

開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控活動(dòng)，增強(qiáng)員工超前預(yù)防能力。

開展安全競賽活動(dòng)。在競賽活動(dòng)中使員工養(yǎng)成精益求精的工作作風(fēng)，展現(xiàn)良好的安全職業(yè)行為。

4 企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑

4.1 樹立科學(xué)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念

在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，電力企業(yè)首先要根據(jù)本企業(yè)安全管理特點(diǎn)，提煉培育企業(yè)員工普遍認(rèn)同的科學(xué)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念，用簡練的語言給予表述，用以激發(fā)職工安全生產(chǎn)工作熱情，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感。用正確安全價(jià)值觀對事故突發(fā)瞬間自己行為進(jìn)行調(diào)整和約束，做出保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)，減少損失的選擇。這些措施都將有利于提高全員安全素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

4.2 樹立統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范

職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。對安全文化的目標(biāo)定位是使安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化、安全管理制度化、安全獎(jiǎng)懲法制化，確保安全生產(chǎn)的可控和在控。企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是安全文化素質(zhì)，員工安全文化素質(zhì)的提高，才能有效地加快企業(yè)安全文化建設(shè)，從而形成良好的安全生產(chǎn)的新局面。職業(yè)規(guī)范培訓(xùn)方式是靈活多樣的：(1)定期組織各部門進(jìn)行各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂及修訂活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)企業(yè)全體員工從理論到實(shí)踐作認(rèn)真、細(xì)致、深入的學(xué)習(xí)和討論，統(tǒng)一企業(yè)全體員工的安全認(rèn)識、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則；(2)企業(yè)對全體員工要進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及企業(yè)安全生產(chǎn)安全技術(shù)、安全觀念、安全態(tài)度、安全管理等方面的內(nèi)容。對新入廠的工人必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級安全教育培訓(xùn)；(3)運(yùn)用多種宣傳媒介，采取安全講座、安全知識競賽、安全演講、事故案例分析會(huì)、安全生產(chǎn)大檢查、安全活動(dòng)、安全技術(shù)交流會(huì)、安全座談會(huì)、安全獎(jiǎng)勵(lì)表彰會(huì)和安全圖片展覽等多種形式貫徹安全文化，倡導(dǎo)“安全第一”觀念及宣傳安全行為規(guī)范；(4)經(jīng)常用正面經(jīng)驗(yàn)、反面事故和血的教訓(xùn)教育全體員工，使全體員工牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的意識，做到警鐘長鳴，安全生產(chǎn)持之以恒，常抓不懈。

4.3 落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任制”

建立以各部門行政正職為安全第一責(zé)任人的責(zé)任體系；以適應(yīng)現(xiàn)代安全管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，做到行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)的制度體系；建立以部門聯(lián)動(dòng)、人人監(jiān)督、縱到底、橫到邊的網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，建立安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，層層簽定《安全目標(biāo)責(zé)任書》獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，健全安全檢查評比機(jī)制，達(dá)到超前控制。

4.4 樹立“以人為本”的人性化管理理念

美國杜邦公司研究認(rèn)為，96%的事故源于人的不安全行為，4%的事故源于物的不安全狀態(tài)。近年來多起事故調(diào)查情況也充分證明了這一點(diǎn)。所以做好安全生產(chǎn)最大的對手其實(shí)是我們自己，也就是說“人”這個(gè)管理要素才是影響安全生產(chǎn)最重要的因素。從“人”這個(gè)管理要素入手，如何培育適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，使其真正被廣大員工認(rèn)同、接受及槽刻于員工內(nèi)心，并在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用，應(yīng)該是電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重中之重。

4.5 加強(qiáng)“兩票三制”管理，認(rèn)真開展“三講一落實(shí)”活動(dòng)

“兩票三制”包含著企業(yè)對安全生產(chǎn)科學(xué)管理的使命感，也包含著員工對安全生產(chǎn)居安思危的責(zé)任感，它是企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的保障。在一個(gè)成熟的企業(yè)中，安全應(yīng)該是重中之重，因?yàn)榘踩旧砭褪切б娴睦砟?，就是企業(yè)管理的核心，所以安全就是效益。

“三講一落實(shí)”活動(dòng)中，“三講一落實(shí)”班組安全流程的管理是以員工熟練掌握最基本的崗位責(zé)任制、應(yīng)知應(yīng)會(huì)最基礎(chǔ)的各項(xiàng)規(guī)程內(nèi)容為基礎(chǔ)，以班組為基本單元，以作業(yè)項(xiàng)目為基本對象，以標(biāo)準(zhǔn)流程化管理為手段，以電子班務(wù)或班長日志為平臺，以掛圖的形式來表現(xiàn)的安全管理方法；具有方法簡單、可操作性強(qiáng)、對班組具有較強(qiáng)適用性的特點(diǎn)；以有效控制現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)為目的，講任務(wù)，講風(fēng)險(xiǎn)，講措施，抓落實(shí)；以創(chuàng)新班組安全管理為手段，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。

4.6 加大安全管理，營造企業(yè)良好的安全氛圍

定期進(jìn)行安全隱患排查與設(shè)備治理工作。針對現(xiàn)場存在的危及員工安全的危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患狠抓整改，建立危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控、隱患排查等管理程序，對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識評估，為員工創(chuàng)造一個(gè)安全規(guī)范的工作場所。營造一種良好的安全氛圍，形成“人人抓安全，人人講安全，人人管安全”的局面，才能真正將安全做好。如果有了良好的安全氛圍，讓“要我安全”變成了“我要安全”，全體員工能夠相互監(jiān)督、相互關(guān)心、相互配合，從而能自覺地遵章守紀(jì)，自覺地幫助他人規(guī)范安全行為，做到“四不傷害”，提高整體的安全水平。

做好事故應(yīng)急預(yù)案工作。為了保證安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力法》和《消防法》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定事故預(yù)應(yīng)急預(yù)案。制定事故預(yù)應(yīng)急預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。

5 結(jié)語

企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的工作。成功的企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)該滲透到每一位員工的思想中，是員工主動(dòng)接受和認(rèn)可的一種理念。通過提高全員的安全文化素質(zhì)，對于推動(dòng)亭子口公司的安全健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義和作用。

〔1〕國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)教程(2013版)[M].徐州：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2012.

楊景茂，男，陜西鎮(zhèn)巴縣人，工程師，本科。

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2095-1809(2015)06-0003-04