信 燕

(山西省第三建筑工程公司，山西 太原 030024)

·建設(shè)經(jīng)濟(jì)·

以細(xì)化的標(biāo)后預(yù)算確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

信 燕

(山西省第三建筑工程公司，山西 太原 030024)

簡(jiǎn)述了標(biāo)后預(yù)算在項(xiàng)目管理中的重要性，分析了影響標(biāo)后預(yù)算成功與否的各項(xiàng)因素，對(duì)確定項(xiàng)目責(zé)任成本的依據(jù)進(jìn)行了介紹，并著重探討了保證項(xiàng)目成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效措施，以供參考。

標(biāo)后預(yù)算，成本，項(xiàng)目管理，合同

隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，管理的精細(xì)程度直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在責(zé)任股份制項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式下，一份準(zhǔn)確、詳盡的標(biāo)后預(yù)算首先是項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)預(yù)控，更是項(xiàng)目成本過程管理及控制的方向和依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算的實(shí)質(zhì)：即通過預(yù)算的編制，使項(xiàng)目成本目標(biāo)明確化，成本管理工作方向化，從而提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。在精細(xì)化管理的要求下，我們應(yīng)把標(biāo)后預(yù)算看作是一種資源分配，即對(duì)計(jì)劃投入產(chǎn)出內(nèi)容、數(shù)量、價(jià)格的詳細(xì)說明。準(zhǔn)確清晰的標(biāo)后預(yù)算在項(xiàng)目管理中的地位和作用至關(guān)重要。

1)分解合理、細(xì)化到位、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確是標(biāo)后預(yù)算成功與否的前提。

a.公司工程管理科、項(xiàng)目部分別按要求單獨(dú)編制標(biāo)后預(yù)算。

編制前，首先要組織相關(guān)人員熟讀施工圖紙，認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，了解圖紙?jiān)O(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏洞及設(shè)計(jì)不到位的情況，以明確這些問題在標(biāo)后預(yù)算編制中的處理辦法。其次，以會(huì)議形式對(duì)《建設(shè)工程施工合同》學(xué)習(xí)研究，熟知工程承包范圍、價(jià)款調(diào)整及結(jié)算方式、甲方分包工程或甲供材料設(shè)備的結(jié)算辦法等與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照合同約定編制標(biāo)后預(yù)算。

b.編制完成后雙方進(jìn)行核對(duì)，達(dá)成一致并經(jīng)分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，確定為此工程的標(biāo)后預(yù)算。

c.對(duì)確定的標(biāo)后預(yù)算二次分解、細(xì)化，并進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析。

如果標(biāo)后預(yù)算編制的籠統(tǒng)模糊，預(yù)算的執(zhí)行就如失去航向的船只茫然不知所措。細(xì)化、清晰明確的標(biāo)后預(yù)算是項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)測(cè)預(yù)控的前提，既是項(xiàng)目管理者最可靠的依據(jù)，同時(shí)又為管理者指明方向，可見標(biāo)后預(yù)算擔(dān)負(fù)著管理決策和管理控制兩項(xiàng)職能。它的關(guān)鍵之處在于分解合理、細(xì)化到位，而細(xì)化分解就要切合實(shí)際，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及不同的承包、結(jié)算方式，采取不同的細(xì)化分解方式。以分部分項(xiàng)為單位，詳細(xì)進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

說明：

第一，對(duì)于直接分包的分部分項(xiàng)簡(jiǎn)單列明其工程量、預(yù)算直接費(fèi)、預(yù)算單價(jià)、建筑平米單價(jià)(如土方、門窗、防水工程等)。

第二，主體工程要分別以鋼筋、混凝土、模板、腳手架及垂直運(yùn)輸列出其分部分項(xiàng)工程人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)總價(jià)及其單價(jià)、建筑平米單價(jià)等指標(biāo)。單價(jià)為項(xiàng)目決策提供依據(jù)；含量指標(biāo)可對(duì)由于工程量變更引起的實(shí)際單價(jià)增減提供依據(jù)，這樣預(yù)算與實(shí)際比較起來方便自如。在進(jìn)行成本預(yù)測(cè)預(yù)控時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目不同的分包方式靈活組合、拆分，做到預(yù)算與實(shí)際對(duì)比時(shí)口徑一致、內(nèi)容相同。其中材料費(fèi)的分析應(yīng)以實(shí)體性材料(鋼材、混凝土)、三鋼費(fèi)、模板鋸材、小型材料為單位分別列出其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

第三，二次結(jié)構(gòu)與裝修工程以砌體、地面、頂棚、墻面(內(nèi)、外墻面)、屋面、室外工程等分別列項(xiàng)。對(duì)施工中通常按延長(zhǎng)米進(jìn)行勞務(wù)結(jié)算的構(gòu)造柱、圈梁等要單獨(dú)列項(xiàng)。

最后，將分解后的標(biāo)后預(yù)算以表格的形式體現(xiàn)出來，讓每一個(gè)參與管理者都能一目了然，心中有數(shù)。

2)測(cè)算全面，切合實(shí)際的成本計(jì)劃是確定項(xiàng)目責(zé)任成本的依據(jù)，是簽訂項(xiàng)目責(zé)任股份制合同的基礎(chǔ)。

a.成本計(jì)劃預(yù)測(cè)：分別按主體工程、二次結(jié)構(gòu)、裝修工程進(jìn)行測(cè)算，對(duì)應(yīng)標(biāo)后預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容，按各自工程數(shù)量分別計(jì)算其預(yù)計(jì)成本支出。

人工費(fèi)、分包工程單價(jià)根據(jù)勞務(wù)、分包合同結(jié)算單價(jià)或市場(chǎng)價(jià)計(jì)算；材料費(fèi)：分實(shí)體性材料、周轉(zhuǎn)材料、輔助及小型材料分別計(jì)算。如鋼材、混凝土單價(jià)按現(xiàn)行市場(chǎng)平均價(jià)計(jì)算，量節(jié)約按公司測(cè)算的經(jīng)驗(yàn)數(shù)字計(jì)算；周轉(zhuǎn)材料依據(jù)滿足工期要求擬投入量計(jì)算確定其成本總支出；機(jī)械費(fèi)根據(jù)工期計(jì)劃中擬投入的塔吊、施工電梯等機(jī)械的臺(tái)數(shù)、單價(jià)及機(jī)上人員的工資、使用期限等計(jì)算機(jī)械費(fèi)總支出；水電費(fèi)按標(biāo)后預(yù)算收入的1%計(jì)；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)根據(jù)公司要求，按施工中擬投入的臨建設(shè)施等估算其成本支出；現(xiàn)管費(fèi)按公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理人員及月管理費(fèi)支出額，根據(jù)計(jì)劃工期確定。

以上費(fèi)用中，臨設(shè)費(fèi)最終按實(shí)際投入數(shù)調(diào)整。

b.項(xiàng)目責(zé)任成本收入的確定：確定的基礎(chǔ)：標(biāo)后預(yù)算定額工料機(jī)×(1±%)+材差為基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)公司審核的項(xiàng)目成本預(yù)計(jì)總支出，確定增減率。確定的原則：尊重事實(shí)，客觀實(shí)際。因合同簽訂或分公司特殊要求原因造成的費(fèi)用增加或減少，由公司負(fù)擔(dān)或收回；因項(xiàng)目管理原因造成的費(fèi)用增加由項(xiàng)目承擔(dān)。

結(jié)合公司“結(jié)果管理向過程管理轉(zhuǎn)變；物的管理向人的管理轉(zhuǎn)變”的工作要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化管理人員責(zé)任心，在責(zé)任股份制合同簽訂中，公司以“嚴(yán)管理、寬兌現(xiàn)、控支出、返利潤(rùn)”為原則，在確定項(xiàng)目責(zé)任成本收入時(shí)，既要能保證項(xiàng)目有一定的利潤(rùn)空間，但不能過大，以防止浪費(fèi);在兌現(xiàn)時(shí)，留足夠的空間，將最終實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)返一大部分給項(xiàng)目。

3)按計(jì)劃實(shí)施，適時(shí)調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的保證。

標(biāo)后預(yù)算、成本計(jì)劃編制再好，如果執(zhí)行不力，也只是紙上談兵。因此要加強(qiáng)標(biāo)后預(yù)算管理，嚴(yán)格按計(jì)劃控制支出，對(duì)成本進(jìn)行有效管理，才能保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

a.提升意識(shí)。以項(xiàng)目責(zé)任股份制為導(dǎo)向，在進(jìn)行層層施工動(dòng)員的同時(shí)，加強(qiáng)成本意識(shí)教育，教育過程中，我們著重引導(dǎo)項(xiàng)目管理人員看重責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行，以此提升其主人翁意識(shí)和成本意識(shí)，使成本控制逐步變成全員的自覺行動(dòng)。b.夯實(shí)成本管理體系。我們將成本管理作為基礎(chǔ)工作夯實(shí)抓緊，進(jìn)一步明確責(zé)任，將整個(gè)責(zé)任體系劃分為兩個(gè)層次，第一層次是公司和項(xiàng)目簽訂責(zé)任股份制；第二層次是項(xiàng)目和各工班組簽訂進(jìn)度、質(zhì)量、安全、材料管理責(zé)任狀。各責(zé)任中心分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)進(jìn)行有效管理。由于組織健全有力，責(zé)任明確無誤，項(xiàng)目部形成了模式簡(jiǎn)化有效、逐級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全員參與的責(zé)任成本管理格局，為規(guī)范項(xiàng)目責(zé)任成本核算和成本管理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。c.完善成本管理措施。在健全成本管理組織的同時(shí)，我們不斷完善成本管理措施，建立相應(yīng)的成本考核辦法及成本責(zé)任追究制度，立足關(guān)口前移，依據(jù)成本計(jì)劃將成本指標(biāo)分解具體到人，嚴(yán)格考核。預(yù)算員負(fù)責(zé)編制施工預(yù)算，做好調(diào)查，準(zhǔn)確測(cè)算施工單價(jià)；施工員根據(jù)工期要求，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，適時(shí)調(diào)整，確保工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，減少因工期延長(zhǎng)造成成本增加；質(zhì)量員嚴(yán)格檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，確保質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)，避免返工現(xiàn)象發(fā)生；材料員負(fù)責(zé)編制物資采購(gòu)計(jì)劃、保證材料供應(yīng)及時(shí)，隨時(shí)注意材料價(jià)格的波動(dòng)情況；其他人員也分工明確從各個(gè)關(guān)口將成本管理負(fù)責(zé)到底。d.強(qiáng)化過程控制：人工費(fèi)控制。在實(shí)際工作中，把加強(qiáng)人工費(fèi)的管理和控制作為挖潛減耗、開源節(jié)流的突破口。一方面，依照標(biāo)后預(yù)算明確預(yù)算收入人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，將工程項(xiàng)目分類，給各分項(xiàng)工程作出單獨(dú)核算，最終把人工費(fèi)細(xì)化到每個(gè)分項(xiàng)工程。人工費(fèi)支出嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)、分包合同，對(duì)合同外用工嚴(yán)格控制。 材料費(fèi)控制。對(duì)材料用量和價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格管理，重點(diǎn)做好大額材料和小型材料的管理。做到提前謀劃，貨比三家，保證材料質(zhì)量和價(jià)格合理。通過對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，杜絕了盲目采購(gòu)、人情采購(gòu)、關(guān)系采購(gòu)，降低了采購(gòu)成本。同時(shí)更為重要的是，從細(xì)微環(huán)節(jié)入手，挖掘潛在效益。對(duì)混凝土攪拌運(yùn)輸使用進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)混凝土的數(shù)量進(jìn)行不定期抽查，減少了施工中的漏洞。機(jī)械費(fèi)控制。為了節(jié)約成本，項(xiàng)目部根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間，保證機(jī)械臺(tái)班在預(yù)計(jì)的合理范圍。管理費(fèi)控制。在實(shí)際工作中，除了對(duì)影響成本節(jié)超的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制外，還要切實(shí)加強(qiáng)日常管理，取得良好效果。一方面，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，對(duì)辦公費(fèi)和通信費(fèi)實(shí)行定額包干使用，辦公用品如紙張等綜合利用，厲行節(jié)約。另一方面，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。同時(shí)，依照“一人多崗”的主導(dǎo)思想，做到項(xiàng)目管理人員合理配置，同時(shí)壓縮了各項(xiàng)管理費(fèi)用支出。e.抓好成本分析。為加強(qiáng)過程成本控制，項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持每月 定期召開項(xiàng)目成本分析會(huì)，把握成本運(yùn)營(yíng)規(guī)律，尋求降耗提效捷徑，以取得良好效果。標(biāo)后預(yù)算是前提，責(zé)任股份制合同是基礎(chǔ)，成本管理是保證，三者相輔相成，只有三者有效結(jié)合，才能保證項(xiàng)目、企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

Project cost target realization on the basis of specific bidded budget

Xin Yan

(Shanxi3rdBuildingEngineeringCompany,Taiyuan030024,China)

The paper describes the importance of bidded budget in project management, analyzes various factors influencing bidded budget, illustrates project responsibility cost determining basis, and mainly explores effective measures of guaranteeing project cost targets realization, with a view to provide some guidance.

bidded budget, cost, project management, contract

1009-6825(2015)07-0215-03

2014-12-31

信 燕(1977- )，女，工程師

TU201.7

A