楊 磊

（河北省水利工程局，石家莊 050021）

對(duì)當(dāng)前水利工程項(xiàng)目承包責(zé)任制的幾點(diǎn)思考

楊 磊

（河北省水利工程局，石家莊 050021）

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)用工成本的上升，要求水利企業(yè)必須重視管理，項(xiàng)目承包制實(shí)施中暴露出來(lái)的問(wèn)題如管理的粗放式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的短期行為、風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)度低等都嚴(yán)重地制約著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，水利企業(yè)應(yīng)該從建立項(xiàng)目管理模型、實(shí)施項(xiàng)目遠(yuǎn)程監(jiān)控、強(qiáng)化企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的服務(wù)等方面入手，加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)化、精細(xì)化管理，從而實(shí)現(xiàn)水利企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

水利工程；項(xiàng)目承包管理；管理模型

目前，我國(guó)水利工程企業(yè)大多實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制管理制度，這種合同式的管理方式將承包人的權(quán)責(zé)利捆綁在一起，降低了企業(yè)的管理成本，極大地提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，對(duì)于水利工程企業(yè)發(fā)展起到了較好的推動(dòng)作用，但是也應(yīng)該看到，隨著我國(guó)水利工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)用工成本上升，來(lái)自企業(yè)外部的風(fēng)險(xiǎn)因素越來(lái)越多，在這種環(huán)境下，企業(yè)必須眼光向內(nèi)，從企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，追求企業(yè)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在管理上實(shí)行精細(xì)化，從而達(dá)到降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提高自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力的目的。項(xiàng)目承包責(zé)任制粗放式的管理方式、資源運(yùn)用中的多頭投入造成的資源閑置浪費(fèi)及由于項(xiàng)目承包人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的短期行為，項(xiàng)目承包人各自為政，各自為戰(zhàn)，削弱了企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得企業(yè)在人、財(cái)、物等資源配置上很難做到優(yōu)化，距離現(xiàn)代企業(yè)管理制度還有很大距離，因此有必要對(duì)這種項(xiàng)目管理方式進(jìn)行改革創(chuàng)新。

1 項(xiàng)目承包管理制度存在的問(wèn)題

1.1 管理方式單一、監(jiān)管缺失

項(xiàng)目承包管理是通過(guò)對(duì)承包人管理而實(shí)現(xiàn)的。由于水利工程施工項(xiàng)目大多遠(yuǎn)離市區(qū)、遠(yuǎn)離企業(yè)決策層，很多時(shí)間是承包人一個(gè)人在管理，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人的管理主要是通過(guò)合同約束 （簽訂責(zé)任書(shū)）、信息（手機(jī)）溝通、實(shí)地檢查等方式實(shí)現(xiàn)的。在實(shí)際工作中，很多企業(yè)對(duì)承包人的管理基本上是合同一簽便撒手不管，企業(yè)的事中監(jiān)管和事后監(jiān)管大多非常薄弱，甚至空白，通訊（手機(jī)）查詢(xún)和實(shí)地檢查只是間歇性的、非常態(tài)的檢查，無(wú)法做到全過(guò)程、全覆蓋，企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理大多處于真空狀態(tài)，對(duì)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)、人員、物資、質(zhì)量安全等情況很難掌握，只是聽(tīng)取項(xiàng)目承包人的個(gè)人匯報(bào)，由于承包人出于自身利益的考慮，匯報(bào)的情況會(huì)趨利避害，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)接受的信息在某種程度上來(lái)講并不是全面、真實(shí)的，這種大撒手的管理方式為企業(yè)帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，首先企業(yè)決策層無(wú)法及時(shí)了解工程項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)行情況，極易造成項(xiàng)目承包人自我行事，形成干了再算、邊干邊算，不注重計(jì)劃性，風(fēng)險(xiǎn)控制性差，項(xiàng)目效益預(yù)期與實(shí)際結(jié)果偏差大，企業(yè)的盈利無(wú)法得到保障；其次企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要依賴(lài)于項(xiàng)目直管領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目承包人之間的單線聯(lián)系，信息渠道狹窄很容易造成信息在傳遞過(guò)程中的過(guò)濾、堵塞，導(dǎo)致信息的失真和信息的碎片化，信息傳遞上的這些問(wèn)題直接影響了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、正確性和全面性，造成企業(yè)管理上的缺陷；第三這種管理方式將大多數(shù)項(xiàng)目一線工作人員排除在外，一線工作人員很難完整地得到來(lái)自企業(yè)上層的最新指令，企業(yè)決策層也無(wú)法了解一線工作人員的真實(shí)工作狀態(tài)，形成管理屏障，久而久之，很容易造成干群之間的隔閡，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)短期化明顯，發(fā)展后勁不足

目前在工程項(xiàng)目管理中，企業(yè)對(duì)承包人制定的考核指標(biāo)主要集中在工程工期和項(xiàng)目盈利上，而對(duì)于工程安全、質(zhì)量、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、成本核算等諸多方面并沒(méi)有過(guò)多硬性的要求，這種考核方式在很大程度上導(dǎo)致了項(xiàng)目承包人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中短期行為，項(xiàng)目承包人在人、財(cái)、物的使用上“只用不養(yǎng)”現(xiàn)象突出，在具體施工中，盲目施工、野蠻施工時(shí)有發(fā)生，在數(shù)據(jù)管理上檔案存儲(chǔ)意識(shí)差、數(shù)據(jù)丟失、造假屢見(jiàn)不鮮，這些短期化的行為導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大，企業(yè)效益流失嚴(yán)重。

應(yīng)該看到當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)更新日益加速的時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展更多依賴(lài)于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)員工知識(shí)智慧資源則是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，企業(yè)員工的知識(shí)和智慧來(lái)源于企業(yè)健全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)制和良好的學(xué)習(xí)氛圍，目前項(xiàng)目承包管理只是針對(duì)工程項(xiàng)目臨時(shí)搭班子，項(xiàng)目管理人的主要精力集中在工程工期和經(jīng)濟(jì)效益上，并不注重企業(yè)員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)，更談不上人才培養(yǎng)的機(jī)制建立，在施工中，只滿(mǎn)足于職工知識(shí)夠用即可，對(duì)于新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)缺乏熱情和資金投入，企業(yè)一線員工知識(shí)老化現(xiàn)象普遍，腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒，這種“只用不養(yǎng)”的狀況會(huì)隨著時(shí)間的推移導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)智慧資源逐漸衰竭，最終造成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的降低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

項(xiàng)目承包人在人才使用方面還表現(xiàn)在只注重來(lái)自企業(yè)組織的顯性知識(shí)學(xué)習(xí)上，而忽略員工之間隱性知識(shí)的學(xué)習(xí)，企業(yè)的顯性知識(shí)學(xué)習(xí)主要是指來(lái)自企業(yè)上層組織的指令性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這種集體、集中的學(xué)習(xí)雖然在一定程度上保證了企業(yè)員工知識(shí)的增加和更新，但是這種一統(tǒng)式的學(xué)習(xí)很難滿(mǎn)足企業(yè)一線工作人員在具體施工中的個(gè)性化需求，這種個(gè)性化的需求更多地需要一線員工在具體操作中的心口相傳，一線工作人員在長(zhǎng)期工作中形成的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、操作技巧，往往存儲(chǔ)在某些員工的頭腦中，屬于員工個(gè)人的隱性知識(shí)，這種獨(dú)特的、碎片化的知識(shí)信息長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視，缺乏相關(guān)的機(jī)制將這些個(gè)人的隱性知識(shí)資源轉(zhuǎn)化為可供員工共享的顯性知識(shí)資源，無(wú)法轉(zhuǎn)化為企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.3 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)滯后，糾錯(cuò)成本高

由于項(xiàng)目承包制大多時(shí)間是承包人自己在指揮工程項(xiàng)目運(yùn)行，項(xiàng)目運(yùn)行的速度和質(zhì)量高低取決于承包人自身能力和經(jīng)驗(yàn)的高低，也就是項(xiàng)目實(shí)施的成敗全系于承包人一身，這無(wú)疑加大了項(xiàng)目運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，一旦這種風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)承包人自身能力，就會(huì)將項(xiàng)目置于高風(fēng)險(xiǎn)的境地，在現(xiàn)實(shí)生活中，有很多項(xiàng)目成為“胡子工程”“爛尾工程”，其中有一個(gè)重要的原因就在于此。

項(xiàng)目承包人作為工程現(xiàn)場(chǎng)施工指揮，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題作出解決方案時(shí)，不僅需要自身的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技巧，同時(shí)也需要來(lái)自企業(yè)其他人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技巧，企業(yè)的知識(shí)智慧資源應(yīng)該是共享的、快捷的，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，這種來(lái)自團(tuán)隊(duì)的集體智慧的渠道和機(jī)制是緩慢、滯后的，不是在風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)形成前，而是在風(fēng)險(xiǎn)或者危機(jī)已經(jīng)形成后，這無(wú)疑抬高了企業(yè)糾錯(cuò)的成本。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，其原因在于企業(yè)在實(shí)行項(xiàng)目承包管理時(shí)并沒(méi)有建立起對(duì)項(xiàng)目承包進(jìn)行知識(shí)智慧信息資源的輸送和支持機(jī)制。

長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)的上層知識(shí)信息資源豐富，一線知識(shí)信息資源匱乏，知識(shí)信息資源分布不均衡、不對(duì)稱(chēng)，各種信息的傳遞經(jīng)過(guò)上層管理部門(mén)的過(guò)濾、整理，會(huì)不同程度地出現(xiàn)折損和缺失，一條來(lái)自基層一線的信息到達(dá)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層那里，再有領(lǐng)導(dǎo)決策層回到工程施工一線，會(huì)出現(xiàn)不同程度的遲滯，這無(wú)疑會(huì)延緩企業(yè)對(duì)危機(jī)的干預(yù)。另外，目前企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人的直管大多采用直管領(lǐng)導(dǎo)——項(xiàng)目承包人的方式，過(guò)多地強(qiáng)化了個(gè)人的這種單線聯(lián)系，在一定程度上忽視了項(xiàng)目承包人與其他業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，企業(yè)并沒(méi)有建立起企業(yè)上層優(yōu)質(zhì)知識(shí)智慧資源向一線快速轉(zhuǎn)移的機(jī)制，企業(yè)上層更多地承擔(dān)的是管理職能，而服務(wù)職能并沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)，項(xiàng)目承包人與企業(yè)上層業(yè)務(wù)管理部門(mén)缺乏利益捆綁，企業(yè)上層業(yè)務(wù)部門(mén)為基層一線服務(wù)意愿不足，不能為基層一線提供更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)警信息，大多數(shù)時(shí)間是承包人在孤軍作戰(zhàn)，企業(yè)的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)不是在危機(jī)形成前，而是在危機(jī)形成后，企業(yè)危機(jī)干預(yù)機(jī)制滯后無(wú)疑抬高了企業(yè)的糾錯(cuò)成本，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目承包管理方法存在的這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到工程運(yùn)行的質(zhì)量和效益，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的需要，工程企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，取得優(yōu)勢(shì)地位，就必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部采取更為科學(xué)、更為精細(xì)化的管理機(jī)制，使企業(yè)人、財(cái)物等各種資源得到快速組織和有效利用，從而釋放出最佳的生產(chǎn)效益。

2 企業(yè)如何解決項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

2.1 建立項(xiàng)目管理模型，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化

項(xiàng)目管理模型就是按照工程企業(yè)項(xiàng)目的類(lèi)型、性質(zhì)、規(guī)模、時(shí)間等條件，將工程項(xiàng)目所需的人、財(cái)、物等各種生產(chǎn)要素按照最為科學(xué)、最有效率的方式進(jìn)行組合配置，預(yù)先呈現(xiàn)出來(lái)的具象展示。且最大的好處在于集中企業(yè)眾人的智慧，按照工程項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)段將所需的生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)、合理地模擬配置，將工作任務(wù)、人員安排、設(shè)備供給、風(fēng)險(xiǎn)控制等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)精細(xì)化、顯性化、數(shù)據(jù)化，細(xì)化到點(diǎn)，細(xì)化到崗，將使項(xiàng)目管理由現(xiàn)在的先干后算、邊干邊算變?yōu)轭A(yù)控管理，從而減少項(xiàng)目管理中的不確定因素，達(dá)到控制成本、提高效益的目的。

項(xiàng)目管理模型的建立增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的控制管理，企業(yè)決策層通過(guò)模型可以具體了解工程項(xiàng)目運(yùn)行的狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，對(duì)偏離管理模型的各種變量及時(shí)進(jìn)行介入干預(yù)，從而有效地降低風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目承包人通過(guò)管理模型可以提高應(yīng)對(duì)問(wèn)題的能力，項(xiàng)目管理模型的植入，實(shí)際上是為項(xiàng)目承包人配備了一個(gè)參謀和助手，時(shí)刻提醒項(xiàng)目承包人在工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，項(xiàng)目承包人可以對(duì)照管理模型及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整工作計(jì)劃安排，使資源調(diào)配更加科學(xué)、合理，提高工作效率，減少工作失誤；對(duì)于工地一線人員來(lái)說(shuō)，可以清楚地了解上級(jí)意圖，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；企業(yè)管理部門(mén)可以通過(guò)模型，及時(shí)了解項(xiàng)目運(yùn)行的信息數(shù)據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)給出業(yè)務(wù)指導(dǎo)，隨時(shí)提供各種技術(shù)支持。

項(xiàng)目管理模型將目前項(xiàng)目管理線性管理變成節(jié)點(diǎn)管理，使一線施工與企業(yè)管理緊密結(jié)合，凝聚了團(tuán)隊(duì)智慧，填補(bǔ)了項(xiàng)目承包制一人負(fù)責(zé)所帶來(lái)的管理漏洞，改變了一線施工人員在知識(shí)、技術(shù)等方面的不足，項(xiàng)目管理不再是一人或少數(shù)人的行為，更多地呈現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)，不再是一種被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是一種積極主動(dòng)的行為，眾人智慧的介入可以最大限度地減少工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目管理水平，從而保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2 運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制

由于水利工程項(xiàng)目大多在野外作業(yè)，點(diǎn)多線長(zhǎng)，增加了企業(yè)的管理難度，針對(duì)這種情況，水利企業(yè)可以運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安裝錄像監(jiān)控設(shè)備，將工程施工現(xiàn)場(chǎng)操作情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳到企業(yè)管理部門(mén)，企業(yè)管理部門(mén)通過(guò)錄像了解項(xiàng)目運(yùn)行情況，對(duì)有關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總，及時(shí)上報(bào)企業(yè)決策人，由決策人作出相關(guān)指示，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，使工程項(xiàng)目管理與各部門(mén)的業(yè)務(wù)管理進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，強(qiáng)化了工程項(xiàng)目的事中管理，有效地避免了目前項(xiàng)目管理中因路途遙遠(yuǎn)而帶來(lái)的信息遲滯而出現(xiàn)的決策滯后現(xiàn)象發(fā)生。

建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的信息化，可以提高企業(yè)工作效率，降低企業(yè)管理成本，動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)機(jī)制可使信息傳遞快捷化、透明化，可以極大地改變目前企業(yè)管理中出現(xiàn)的信息淤塞、折損等碎片化現(xiàn)象，使企業(yè)上下、左右的信息溝通更為順暢，減少因信息遲滯、失真而造成的決策失誤，有利于企業(yè)資源的整合和優(yōu)化配置，保障工程項(xiàng)目質(zhì)量。

2.3 強(qiáng)化企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的服務(wù)

目前企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目更多的是管理，對(duì)于項(xiàng)目的服務(wù)則很少重視，企業(yè)只關(guān)心項(xiàng)目能夠賺多少錢(qián)，不出事故，這種觀念使得基層一線的工作人員承受了更多的壓力，這種只顧索取，不給予的方式只能使企業(yè)基層工作人員急功近利，忽視工程質(zhì)量和企業(yè)名譽(yù)，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的服務(wù)就是要從觀念上、機(jī)制上對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，從觀念上來(lái)說(shuō)，就是要改變一包就撒手不管的狀態(tài)，項(xiàng)目承包決不單單是承包人的事情，而是與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，企業(yè)的所有資源都應(yīng)該圍繞著項(xiàng)目進(jìn)行配置，而不是游離在工程項(xiàng)目之外，加強(qiáng)對(duì)職工全局意識(shí)教育，反對(duì)將個(gè)人利益或部門(mén)利益與項(xiàng)目管理割裂開(kāi)來(lái)，強(qiáng)化集體意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

強(qiáng)化企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的服務(wù)僅有意識(shí)是不夠的，還必須建立相關(guān)的機(jī)制給予保障落實(shí)，首先對(duì)項(xiàng)目承包人獎(jiǎng)勵(lì)份額上，要注意縮小與一般職工收入差距，要本著公正、公平的原則，將承包人的獎(jiǎng)金控制在一個(gè)合理的區(qū)間；其次加大對(duì)管理部門(mén)服務(wù)績(jī)效的考核、評(píng)價(jià)比重，引導(dǎo)管理部門(mén)更多地為基層一線提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、積極主動(dòng)幫助一線工作人員排憂(yōu)解難，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向基層流動(dòng)；第三是建立企業(yè)內(nèi)部知識(shí)信息資源分享平臺(tái)，加強(qiáng)與基層一線工作人員的溝通交流，拉近基層一線工作人員與管理人員的距離，增加職工對(duì)企業(yè)的向心力，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度，積極建立人才學(xué)習(xí)與培養(yǎng)機(jī)制，為職工成才提供土壤和平臺(tái)。

3 結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，水利企業(yè)要積極推行項(xiàng)目承包責(zé)任制改革，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)要重視對(duì)工程項(xiàng)目的控制管理和科學(xué)管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高項(xiàng)目管理的信息化水平，不斷增強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的服務(wù)意識(shí)，以保證水利企業(yè)的健康發(fā)展。

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［5］王廷杰.關(guān)于企業(yè)的精細(xì)化管理［J］.中國(guó)商貿(mào)，2012（11）：99-100.

For some thoughts on contract responsibility system of the current water conservancy project

YANG Lei
（Hebei Water Conservancy Bureau,Shijiazhuang 050021,China）

As the aggravate that the market competition， the enterprise labor costs rise， demand water conservancy enterprises must pay attention to scientific and fine management，the implementation of the project contract system exposed problems， such as vulgar management， the production and business operation of short-term behavior， low risk degree of intervention are seriously restricts the quality of enterprise production and management，water conservancy enterprise should from project management model is set up， implement project for remote monitoring， strengthening the enterprise service and other aspects of the project， to strengthen the scientific， fine management of the enterprise， so as to realize the sustainable development of water conservancy enterprise.

water conservancy project；project contract management；management model

TV512

B

1672-9900（2015）02-0089-04

2014-01-08

楊 磊（1979-），男（漢族），河北安國(guó)人，工程師，主要從事水利工程建設(shè)與管理工作，（Tel）13832164728。