董輝

（泰安市水利和漁業(yè)局，山東 泰安 271026）

泰安市開展施工場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探析

董輝

（泰安市水利和漁業(yè)局，山東 泰安 271026）

【摘要】介紹了泰安市標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的開展情況和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以期為類似地區(qū)提供借鑒?！娟P(guān)鍵詞】泰安市；標(biāo)準(zhǔn)化；工程建設(shè)

泰安市高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建工作，努力提高項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工、質(zhì)檢等單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，保證工程質(zhì)量，消除安全隱患，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。所謂標(biāo)準(zhǔn)化就是在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，為實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。工地是各種建設(shè)要素的集合，是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的載體。標(biāo)準(zhǔn)化工地內(nèi)容包括：管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù) 《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合泰安市水利建設(shè)工程實(shí)際，確立了爭(zhēng)創(chuàng)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建目標(biāo)，經(jīng)過各參建單位的共同努力，取得了一定的成效。

1　深入開展施工場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展創(chuàng)建工作

各參建單位成立了以法人代表為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促創(chuàng)建單位建立健全組織體系，完善各項(xiàng)管理制度。各工程監(jiān)理部和各項(xiàng)目部也分別成立創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。

1.2健全各項(xiàng)制度，規(guī)范建管工作

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，各參建單位先后制定了《各部門工作職責(zé)》《公文處理管理辦法》《質(zhì)量管理制度》《安全管理制度》《財(cái)務(wù)管理辦法》《檔案管理辦法》《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和檢查制度》等一系列規(guī)章制度，為規(guī)范建管工作提供了依據(jù)。

1.3加強(qiáng)環(huán)境管理，樹立文明施工形象

工地現(xiàn)場(chǎng)，施工道路平整、暢通，施工現(xiàn)場(chǎng)的砂石材料、鋼管、扣件、腳手板的堆放有序，翻斗車、運(yùn)輸車輛停放整齊；施工區(qū)的排水通暢；夜間作業(yè)有足夠的照明；在配電柜等相應(yīng)的危險(xiǎn)處設(shè)置人性化安全警示標(biāo)語(yǔ)，并按規(guī)定配置消防器材。在生活和辦公區(qū)、生活垃圾采取指定區(qū)域進(jìn)行掩埋處理等措施，減少污染，保護(hù)環(huán)境；同時(shí)，劃定包干區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，確保辦公區(qū)、宿舍區(qū)、食堂等公共場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生。通過標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作，努力達(dá)到規(guī)范建設(shè)程序、嚴(yán)格質(zhì)量管理、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、美化施工環(huán)境的目的，力爭(zhēng)將工程建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程。

2　切實(shí)提高施工流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

2.1嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，規(guī)范建設(shè)管理行為

在工程建設(shè)工程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；在工程招標(biāo)上，積極參與工程項(xiàng)目方案的討論，及時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，配合招標(biāo)公司做好招投標(biāo)的各項(xiàng)工作；定期召開工地例會(huì)，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的有關(guān)問題，各參建單位嚴(yán)格履行合同，各司其責(zé)，并充分授權(quán)工程監(jiān)理單位，實(shí)行工程建設(shè)目標(biāo)管理。

2.2強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，切實(shí)提高工程質(zhì)量

1）成立質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組。開工伊始，成立了以項(xiàng)目法人單位領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量控制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，工程科作為質(zhì)量管理的職能部門，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。監(jiān)理、施工單位也相應(yīng)成立了質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，建立了由參建各方組成的工程質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)建了建設(shè)單位負(fù)總責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，同時(shí)還制定了《質(zhì)量管理制度》，確保質(zhì)量保證工作的實(shí)施。

2）強(qiáng)化施工質(zhì)量管理。工程開工后，及時(shí)組織各參建單位學(xué)習(xí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等法規(guī)性文件，強(qiáng)化質(zhì)量管理，項(xiàng)目法人單位技術(shù)人員堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的檢查、指導(dǎo)；監(jiān)理人員按照監(jiān)理程序和崗位職責(zé)，定崗、定人，主動(dòng)進(jìn)行巡查、抽檢、旁站、見證、驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并要求承包人按施工程序、工序報(bào)驗(yàn)制度規(guī)范化運(yùn)作，加強(qiáng)和落實(shí)三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)體系，保證工程施工有序地進(jìn)行。

2.3完善財(cái)務(wù)管理，確保資金安全

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)資金使用管理行為，各單位制定了《財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)工程建設(shè)資金的使用管理作出了明確規(guī)定，建設(shè)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行概算控制和預(yù)算管理，嚴(yán)格按工程量和規(guī)定的程序支付，確保做到支付手續(xù)齊全、無(wú)拖欠工程款和農(nóng)民工資現(xiàn)象的發(fā)生。內(nèi)控制度的建立健全有利于保證工程的資金安全。

3　強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范水利行業(yè)安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，促進(jìn)水利施工企業(yè)市場(chǎng)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化、工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化。

3.1建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制

認(rèn)真貫徹落實(shí) 《建設(shè)工程生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。各單位成立了以一把手為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，安全生產(chǎn)科作為安全生產(chǎn)職能部門，具體負(fù)責(zé)工程的安全管理工作，并配備了專職或兼職安全員；制定了針對(duì)性及操作性強(qiáng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)理和施工單位按職責(zé)都建立各自的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為明確參建單位的具體安全生產(chǎn)職責(zé)，各單位制定了《安全生產(chǎn)管理制度》；為進(jìn)一步明確建設(shè)單位、施工單位的安全責(zé)任，與施工單位簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，同時(shí)，施工單位也層層簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)管理。3.2定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，加強(qiáng)施工安全督查

為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)，加大獎(jiǎng)懲力度，推行“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法”，制定了具體獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。工程實(shí)施過程中，建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理部對(duì)工程進(jìn)行定期檢查和不定期的檢查，并要求施工單位必須制定定期安全檢查制度。

3.3強(qiáng)化職工安全意識(shí)，營(yíng)造良好安全生產(chǎn)氛圍

施工單位必須制定安全教育培訓(xùn)制度，并建立安全教育培訓(xùn)檔案，對(duì)管理人員、作業(yè)人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考核不合格的不得上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)各工種的安全操作規(guī)程必須懸掛在醒目位置，特種作業(yè)人員必須持證上崗，施工人員無(wú)安全帽不進(jìn)場(chǎng)，無(wú)安全帶不登高，無(wú)安全措施不用電。

4　結(jié)語(yǔ)

工地管理標(biāo)準(zhǔn)化就是工地管理工作內(nèi)容具體化、定量化、系統(tǒng)化，把現(xiàn)場(chǎng)布置、檢查內(nèi)容和檢查方法等轉(zhuǎn)化為工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化、布局科學(xué)化、培訓(xùn)經(jīng)?；⑸钪刃蚧?。水利建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，對(duì)于保證建設(shè)工程安全、提高實(shí)體質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍具有十分重要的作用，同時(shí)，也是推進(jìn)大規(guī)模水利建設(shè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯 張玉燕）

【中圖分類號(hào)】TV5

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2015）-01-0009-02

收稿日期：2014-12-04

作者簡(jiǎn)介：董輝（1977—），男，工程師