郭棟

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，山西太谷 030801）

淺談低碳城市規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展

郭棟

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，山西太谷 030801）

分析了當(dāng)前低碳城市規(guī)劃中存在和亟待解決的一系列問題，并有針對(duì)性地提出了城市規(guī)劃中建設(shè)低碳生態(tài)城市的應(yīng)對(duì)措施，旨在為低碳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)體系探索新的方法和途徑。

由于人類社會(huì)通過能源消耗排放的大量溫室氣體造成全球氣候變暖，使全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，它已嚴(yán)重影響到人類生存、糧食安全、水資源、能源、生態(tài)環(huán)境等一系列問題。而城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量勞動(dòng)力人口涌入城市，使這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中心的能源消費(fèi)行為發(fā)生了改變。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，且矛盾日益加重。城市能源消費(fèi)總量的不斷增長(zhǎng)，致使碳排放日益增加，出現(xiàn)了能源短缺氣候變暖和環(huán)境惡劣等各種現(xiàn)象，面臨這種挑戰(zhàn)，我國(guó)政府提出低碳城市的建設(shè)，以緩解城市化道路轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展的雙重壓力，以形成一種好的社會(huì)發(fā)展模式。為此，必須選擇建設(shè)低碳城市，以此來遏制氣候增溫，有效地應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 低碳城市的概念

以低碳經(jīng)濟(jì)為主是低碳城市的發(fā)展模式，低碳城市中居民生活、政府機(jī)構(gòu)管理層均以低碳社會(huì)為主。實(shí)施綠色交通和低碳建筑，改變居民的消費(fèi)觀念，實(shí)行低碳技術(shù)創(chuàng)新，減少溫室效應(yīng)，在城市規(guī)劃和建設(shè)中保持低碳，建立起一個(gè)節(jié)約資源、和諧社會(huì)的良性循環(huán)體系，充分利用所有空間，減少浪費(fèi)，使其沿著可持續(xù)發(fā)展的道路健康發(fā)展。

2 規(guī)劃低碳城市亟待解決的問題

2.1 交通規(guī)劃不合理

現(xiàn)代城市能源消耗量最大的是交通與建筑兩大行業(yè)，它們占總能耗的一半以上。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)由汽車逐步取代了自行車，這充分證明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高。但是，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展以及私家車保有量的攀升，出現(xiàn)了道路堵塞、能源緊張、城市環(huán)境惡化，尤其是汽車尾氣對(duì)大氣的污染、碳排放過量，導(dǎo)致噪音污染、環(huán)境、交通問題不斷發(fā)生，嚴(yán)重的影響了城市生態(tài)環(huán)境以及城市的空氣質(zhì)量。

2.2 土地資源規(guī)劃不合理

我國(guó)城市規(guī)劃過程中經(jīng)常出現(xiàn)土地利用率低、各類土地資源混合使用、規(guī)劃土地功能單一的情況，這樣就造成土地資源的極大浪費(fèi)，最終造成碳排放過量。由于建筑業(yè)迅猛發(fā)展，城市里用來吸收碳排放的綠色植物被水泥地取代，硬化多于綠化，因此綠地面積和綠色植物越來越少，環(huán)境變得越來越差。

2.3 產(chǎn)能結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理

我國(guó)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)存在很多問題，目前在能源使用中，仍以煤炭的消費(fèi)量居首位，為高能耗、高污染、高排放，大部分能源設(shè)備產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、生產(chǎn)力水平低下，造成了能源的浪費(fèi)，加之節(jié)能管理制度不完善，對(duì)企業(yè)的能源估算不正確，從而不能合理科學(xué)的規(guī)劃產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和控制能源利用效率，因而影響了實(shí)現(xiàn)低碳城市規(guī)劃的目標(biāo)。

2.4 高能耗依然嚴(yán)重

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量排名全球第三，盡管已經(jīng)在一定的程度上提高了能源使用效率，但是能耗卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平的50%以上，主要表現(xiàn)在鋼筋、水泥等大型的材料耗損量上。另外進(jìn)入城市的勞動(dòng)大軍缺乏為自己提供更全面的生活商品和出行服務(wù)，因此帶來相關(guān)運(yùn)輸系統(tǒng)的能源消耗增加的矛盾。

2.5 生活方式改變

居民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煤氣、天然氣、電器設(shè)備廣泛應(yīng)用到我國(guó)的城鄉(xiāng)地區(qū)，這種生活方式的改變，必然使能源消耗量增加。再之，私家車保有量一路攀升，帶動(dòng)了石油化工和道路建設(shè)的快速發(fā)展。城市住房緊缺、交通堵塞、資源匱乏，導(dǎo)致全民身體素質(zhì)下降等問題的出現(xiàn)，加上由溫室效應(yīng)導(dǎo)致的氣候變化，使得人類生存受到嚴(yán)重威脅。因此，必須清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)劃低碳城市的重要性，努力提高生態(tài)能源及太陽(yáng)能的利用率，盡可能地減少污染物的產(chǎn)生排放和能源的耗竭。

3 低碳城市發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 改變城市空間布局，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系

基于我國(guó)城市現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)密集城市進(jìn)行疏散，嚴(yán)格遵守節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行低碳建筑與施工，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，依靠大自然、太陽(yáng)能及生態(tài)能源。在城市建筑規(guī)劃方面，要逐步樹立綠色低碳建筑理念，減少城市的溫室效應(yīng)和熱島效應(yīng)，處理好污水、凈化好空氣，完善城市的綠化帶及綠洲建設(shè)，讓太陽(yáng)能建筑一體化成為節(jié)能的先鋒。

3.2 合理規(guī)劃土地

在城市規(guī)劃中,要注意掌握各類土地使用的比例，合理規(guī)劃、優(yōu)化，并增加土地功能，提高建設(shè)用地和工業(yè)用地使用率，改變城市用地緊張和不合理盲目擴(kuò)張現(xiàn)象，在用地規(guī)劃等方面為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件。根據(jù)各地氣候條件研究制定、規(guī)劃設(shè)計(jì)綠色建筑，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境減少污染，高效的使用空間，使人類永遠(yuǎn)居住在一個(gè)健康、安寧、幸福、和諧的環(huán)境當(dāng)中。

3.3 合理制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快、城市建設(shè)飛躍發(fā)展，使能源極度消耗，城市生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染，這些已影響到了每個(gè)中國(guó)人的日常生活。企業(yè)要利用國(guó)家實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，提高其發(fā)展的質(zhì)量并限制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，盡快使高污染企業(yè)、設(shè)備全面退出，加快城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，進(jìn)一步提高能源使用效率和能耗排放標(biāo)準(zhǔn)，研制出更多更好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.4 倡導(dǎo)低碳交通方式

低碳交通的方式包括低能耗、低排放、低污染，而作為零排放的自行車被認(rèn)為是低碳交通的最好工具之一，它既節(jié)約能源、提高能效、減少污染又有益于人的身體健康。確立城市公共交通的優(yōu)先地位，要做好推廣新能源公交車，擴(kuò)大城市道路上的自行車道和步行道，進(jìn)一步完善自行車與公共交通的換乘系統(tǒng)。鼓勵(lì)居民減少私家車的使用率，將公共交通作為自己的主要出行方式，用自己的行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。同時(shí)，建議政府要重點(diǎn)發(fā)展低碳排放的交通工具和公共交通系統(tǒng)。

3.5 提倡低碳生活消費(fèi)方式

通過宣傳節(jié)能減排，讓社會(huì)各界廣泛參與，使廣大居民樹立低碳城市理念，自覺進(jìn)行低碳消費(fèi)和低碳生活，同時(shí)引導(dǎo)居民消費(fèi)節(jié)能電器，如節(jié)能空調(diào)、冰箱等，鼓勵(lì)市民選購(gòu)電動(dòng)汽車、小排量車。宣傳教育市民盡量選擇低碳出行方式，如公共交通、自行車和步行等，逐漸使市民從我做起，從點(diǎn)滴做起，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)能減排標(biāo)兵。

4 結(jié)語

目前我國(guó)正處于城市化進(jìn)程快速發(fā)展的階段，隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了資源耗竭、環(huán)境污染等一系列問題。作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的矛盾的確十分棘手，但政府應(yīng)當(dāng)有信心妥善處理這一矛盾。我國(guó)作為第一個(gè)將節(jié)能減排列為國(guó)家發(fā)展重要目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，在低碳城市建設(shè)的過程中，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還應(yīng)在建設(shè)低碳城市的過程中，不斷改善和提高城市的利用效率及整體運(yùn)行機(jī)制，為加快城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)低碳城市建設(shè)而努力。

[1]牛桂敏.低碳城市發(fā)展路徑思考[J].城市環(huán)境與城市生態(tài)，2010（4）:46-47.

[2]梁作臣.淺析我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究[J].天津科技，2010（2）:27-28.

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TU984.114

B

1005-4707（2015）02-045-02

10.3969/j.issn.1005-4707.2015.04.018

郭棟（1993-），男，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院本科在讀。

2015-03-25；

2015-04-15。

【摘要】低碳城市；規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展