鐘旭

在前不久召開的中國畜牧業(yè)協(xié)會三屆六次理事會上，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮作了“2014中國畜牧業(yè)發(fā)展回顧與展望”的報告。王宗禮指出，當前我國畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，未來我國畜牧業(yè)發(fā)展將面臨7大挑戰(zhàn)。

一是畜產(chǎn)品供求進入緊平衡階段。王宗禮分析，當前，我國人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展等多方因素都促使農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長態(tài)勢。而畜禽飼料、用地、水資源等資源約束卻日趨緊迫。畜牧業(yè)發(fā)展對飼料糧增長幅度的需求，超過全國糧食產(chǎn)量平均增長速度。很顯而易見的事實，蛋白質(zhì)飼料原料明顯不足，僅2013年我國進口大豆就高達6341萬噸，進口依存度近80%。另外，畜牧業(yè)生產(chǎn)增長難度進一步加大，保障畜產(chǎn)品市場有效供給的壓力將越來越大。

二是畜產(chǎn)品生產(chǎn)進入高成本階段。在人工成本提高、原材料價格上漲等因素的推動下，飼料原料、人工、水電等費用呈上漲態(tài)勢。

三是動物疫病防控形勢依然嚴峻。王宗禮指出，在動物疫病防控方面，我國還存在疫病多發(fā)、重大疫病時有發(fā)生、防疫機構不健全、防疫力量薄弱等問題。既影響消費，也影響?zhàn)B殖者的信心。

四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患長期存在。在王宗禮看來，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及群眾生命健康，安全無小事，責任大如天。這既有部分媒體夸大其辭、惡意炒作，也折射出行業(yè)內(nèi)的一些問題。如從業(yè)人員素質(zhì)不均勻，很多從事畜禽養(yǎng)殖的主要是文化程度較低的勞動力，假劣飼料獸藥識別能力差，制度執(zhí)行能力薄弱。從業(yè)人員守法與誠信意識淡薄，國家明令禁止的物質(zhì)，少數(shù)人受利益驅(qū)使依然明知故犯，制售使用。規(guī)?；瘶藴驶竭€需進一步提高，以生豬養(yǎng)殖為例，我國生豬養(yǎng)殖戶約5400萬，61%的生豬由年出欄500頭以下的中小養(yǎng)殖戶提供。（美國分別為7萬和3.5%）

五是現(xiàn)代畜禽種業(yè)體系建設滯后。我國生豬、奶牛、家禽等主要畜禽良種大多依賴國外進口，自主育種能力亟待提升。如發(fā)達國家一頭母豬年可提供豬肉約1800公斤，而我國僅有1016公斤。王宗禮提出，未來應以市場為導向，以企業(yè)為主體，盡快形成產(chǎn)學研相結合的畜禽育種機制。

六是環(huán)境污染問題日益突出。我國畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理主要存在三方面的問題，一是養(yǎng)殖總量與環(huán)境容量不匹配；二是農(nóng)牧結合不緊密；三是廢棄物綜合處理利用技術模式滯后。有一組早先的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年畜禽糞污COD（化學需氧量）排放量達到1268.3萬噸，占全國COD總排放量的41.9%?！笆濉睍r期，國家將農(nóng)業(yè)源納入總量減排考核管理體系，將化學需氧量和氨氮排放量納入總量減排約束性考核指標。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》正式施行，亦對畜牧業(yè)污染防治提出更高要求?？梢?，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理已經(jīng)刻不容緩。

七是科技支撐能力仍顯不足。據(jù)統(tǒng)計，當前我國畜牧業(yè)科技進步貢獻率55%，比發(fā)達國家低20個百分點。報告中，王宗禮用“三多三少一脫節(jié)”來概括當前我國畜牧業(yè)科技形態(tài)。所謂三多，即提高產(chǎn)量技術多，外來引進技術（品種）多，一般性科技成果多；三少，即改善質(zhì)量、生態(tài)和環(huán)境保護的技術少，自主知識產(chǎn)權的技術少，重大突破性少；一脫節(jié)，即畜牧科技研究和推廣存在脫節(jié)。