楊生文

2014年1月24日，中華人民共和國人力資源和社會保障部決定在廣州市職業(yè)技術(shù)教研室建立全國首個“技工教育課程研究中心”。這個旨在發(fā)揮技工教育科研資源優(yōu)勢和示范輻射作用，積極做好技工教育課程研究和開發(fā)實踐的新機構(gòu)肩負了理論研究、技術(shù)支持和咨詢服務(wù)三大職能。

這個機構(gòu)運行一年后的情況怎么樣呢？本刊記者為此專門拜訪了該中心，全面了解了中心的運行情況。

研究課程規(guī)律，服務(wù)技工教育

行動之一：整合資源，搭建溝通、合作和研究平臺

掛牌以來，在人力資源和社會保障部職建司、廣東省及廣州市人社部門的大力支持下，課程研究中心不斷整合資源，積極做好平臺搭建工作，充分利用、發(fā)揮廣州市屬各技工院校的研究力量。一是明確定位，明確中心要立足廣州，輻射華南，放眼全國，以項目或課題為載體，著力進行現(xiàn)代技工教育課程的理論與實踐研究，提供政策建議和咨詢服務(wù)。二是完善組織架構(gòu)，擴充研究人員。目前共有研究人員11名（其中高級職稱6人，中級職稱4人），并先后接受4名學校教師，5名博士、碩士研究生鍛煉學習。三是課程研究中心大量聘請北京、上海、天津等地的專家學者和廣州市政府部門及行業(yè)企業(yè)的專家，使其成為課程研究中心專家研究隊伍的重要來源。同時立足廣州技工教育系統(tǒng)，選拔專業(yè)帶頭人培養(yǎng)對象27人，選聘了72位兼職教研員，作為研究團隊的延伸補充。

行動之二：為“國標”“課規(guī)”開發(fā)提供技術(shù)支持

受人社部職建司委托，課程研究中心為編制汽車維修、計算機網(wǎng)絡(luò)應用兩個專業(yè)的“國家技能人才培養(yǎng)標準”和“一體化課程規(guī)范”提供技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)控，保障了兩個文件的順利研發(fā)。一是培訓編制組專家，解讀《國家技能人才培養(yǎng)標準編制指南（試行）》和《一體化課程規(guī)范開發(fā)技術(shù)規(guī)程》，并主持實踐專家訪談會。二是課程研究中心的骨干力量全程參與人社部和廣州市工貿(mào)技師學院圍繞標準研制組織的各類全國教師研討會、企業(yè)專家研討會，并提供技術(shù)指導。三是對兩個專業(yè)的國標和課規(guī)進行質(zhì)量監(jiān)控，主持廣州的評審會，聘請企業(yè)和高職院校專家，聚集廣州技工院校專業(yè)帶頭人40余名，分別從總體培養(yǎng)目標、層次培養(yǎng)目標與行業(yè)企業(yè)對人才的要求和職業(yè)資格標準的匹配度、課程體系及內(nèi)容與培養(yǎng)目標的匹配度、學習內(nèi)容與課程目標的匹配度等方面進行了深入細致的評審，并從與編制指南的符合性、內(nèi)容的專業(yè)性、文本的規(guī)范性等多方面進行指導和修訂。

行動之三：關(guān)注市場需求和內(nèi)涵發(fā)展，突破技工教育發(fā)展瓶頸

2014年，課程研究中心圍繞廣州技工教育發(fā)展遇到的瓶頸，牽頭承研的重大課題有：

一是開展廣州及周邊地區(qū)技能人才需求調(diào)研（2014-2016），累計調(diào)研602家企業(yè)，開展5場企業(yè)技能人才需求座談會，并形成調(diào)研報告。

二是開展產(chǎn)業(yè)系建設(shè)研究。組織專家到廣州市屬7所技師學院進行中期檢查及調(diào)研，召開廣州市技工院校新一輪專業(yè)布局調(diào)整及產(chǎn)業(yè)系建設(shè)研討會，初步厘清了廣州市技工院校新一輪專業(yè)布局調(diào)整的原則和基本思路；開展對比研究，形成了《技能人才培養(yǎng)新路徑——廣州技工院校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系建設(shè)實證研究》報告。隨后，聘請廣州市發(fā)改委領(lǐng)導、國內(nèi)職教專家進行專業(yè)布局調(diào)整的專題培訓。通過半年多來課程研究中心主導的產(chǎn)業(yè)系建設(shè)研究，廣州市屬技師學院對產(chǎn)業(yè)系建設(shè)的內(nèi)涵和目標更加明晰，對產(chǎn)業(yè)系建設(shè)的意義有了充分的認識，多所院校已經(jīng)開始重新思考產(chǎn)業(yè)系下一步的建設(shè)思路，采取行動加大推進力度。

三是完成師資隊伍建設(shè)研究。在2013年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本年度繼續(xù)開展了廣州技工院校師資隊伍建設(shè)發(fā)展策略研究，分析了目前廣州技工院校師資隊伍建設(shè)的問題，提出了9項發(fā)展策略，成功結(jié)題。

四是完成技工教育文化建設(shè)研究。開展了廣州技工教育文化體系建設(shè)課題研究，歸納總結(jié)了廣州技工教育開放多元、獨具個性的文化體系特征，提出了加強建設(shè)的建議，成功結(jié)題。

行動之四：開展深度校企合作，探索學制技師培養(yǎng)新模式

為探索技師培養(yǎng)的有效模式，提高技師學院人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益，課程研究中心在前期課題研究的基礎(chǔ)上，進一步開展“‘校企雙制技師培養(yǎng)研究”。

一是調(diào)研廣州市屬七所技師學院的預備技師/技師培養(yǎng)情況，探索學制技師的培養(yǎng)模式、課程開發(fā)、教學實施以及管理評價等技術(shù)路徑，通過組織學習等措施提高培養(yǎng)技師的專業(yè)師資隊伍水平。

二是通過調(diào)研撰寫“關(guān)于京、浙、蘇等三地技師學院培養(yǎng)技師的情況報告”，對廣州市屬技師學院培養(yǎng)學制技師的政策依據(jù)、專業(yè)選擇的考量、評價鑒定等方面進行了可行性分析。

三是為廣州市技師學院“校企雙制”技師培養(yǎng)提供技術(shù)指導，與廣州市機床廠合作開展學制技師培養(yǎng)實踐，2014年成功培養(yǎng)出數(shù)控機床裝調(diào)與維修專業(yè)、企業(yè)認可度高的6名學制技師。

行動之五：開展技工教育質(zhì)量監(jiān)控體系研究

課程研究中心引進職業(yè)能力測評理論和授權(quán)評價工具，推動技能人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評價研究，提升技工教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與效益。

一是應用COMET職業(yè)能力模型，在開展2011、2012年學生職業(yè)能力測評的基礎(chǔ)上，在全國首次開展教師職業(yè)能力測評研究，運用科學的理論模型、數(shù)據(jù)分析方法和工具，并以廣州市屬七所技師學院102位教師參加的機械制造和汽修類專業(yè)教師職業(yè)能力測評情況為基礎(chǔ)，形成了廣州地區(qū)技工院校教師職業(yè)能力測評報告和102位教師的個體報告。

二是開展技工教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)研究。按照國際現(xiàn)代教育質(zhì)量管理的“授權(quán)評價”理念，引入相關(guān)技術(shù)，開展技工院校的校企雙制、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和課堂教學等質(zhì)量監(jiān)控，在校企合作、數(shù)控技術(shù)和汽車維修專業(yè)、學習任務(wù)、課堂教學等授權(quán)式評價、科研伴隨典型試驗的基礎(chǔ)上，總結(jié)評價的流程、方法和工具等，為技工院校專業(yè)建設(shè)中重點項目的持續(xù)、批判性和建設(shè)性的改進提供技術(shù)解決方案。

行動之六：推動技工教育研究成果轉(zhuǎn)化和學術(shù)交流

課程研究中心在2014年應用國際先進理論和研究方法，及時轉(zhuǎn)化研究實踐，取得了豐碩的教研成果，并開展了大量學術(shù)交流。

一是出版《職業(yè)能力測評實證研究——汽車維修專業(yè)廣州報告》（清華大學出版社）、《工學結(jié)合一體化課程教學設(shè)計薈萃》（北京師范大學出版社）、《廣州現(xiàn)代技工教育教學研究成果選輯2014》（羊城晚報出版社），廣州市人力資源和社會保障局何士林副局長主持的《廣州市技工院校校企合作現(xiàn)狀調(diào)查》報告入選《2014年廣州市藍皮書（社會卷）》，課程研究中心辜東蓮主任主要參與的《基于能力培養(yǎng)的中職汽車運用與維修專業(yè)工學結(jié)合課程研究與實踐》成果，被教育部評為2014年國家級教學成果一等獎，對推進一體化課程教學改革做出了積極貢獻。

二是積極參與人社部組織的針對國家級師資培訓基地培訓者的培訓授課、廣東省人社廳組織的師資培訓和內(nèi)蒙古等扶貧項目的培訓授課。應用課程研究中心的技術(shù)和經(jīng)驗，為廣東省人社廳“校企雙制辦學評價實施方案”和內(nèi)涵發(fā)展指導意見的文件研制提供了技術(shù)支持。

三是積極開展各類學術(shù)交流活動。2014年1月，在教育部哲學社會科學重大攻關(guān)項目“中國現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系研究”開題會上，辜東蓮主任作為課題代表作了“職業(yè)院校質(zhì)量保障體系建設(shè)研究——以廣州為例”專題報告；同年4月，在中國職業(yè)技術(shù)教育學會教學工作委員會組織的“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的探索與實踐”研討會上，作了“工學結(jié)合課程學生職業(yè)能力測評的實證研究”專題報告；12月，在廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會上作了“廣州技工教育質(zhì)量保障體系建設(shè)研究”專題報告。

立足新起點，實現(xiàn)新跨越

任務(wù)之一：組建技工教育課程研究專家?guī)?/p>

2015年，計劃按照《關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》（人社部發(fā)〔2014〕96號）中關(guān)于“組建技工教育專家咨詢委員會和課程專家隊伍，推動技工教育課程研究中心建設(shè)”和《關(guān)于大力促進我省技工教育內(nèi)涵發(fā)展的指導意見》中“組建技工教育專家咨詢委員會和課程專家隊伍，推動技工教育課程研究中心建設(shè)，開展專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、課程實施和技能人才評價等研究”的精神，以“人力資源和社會保障部技工教育課程研究中心”的名義，在全國技工教育系統(tǒng)聘請一批技工教育研究專家，組建“技工教育專家咨詢委員會”，聘請一批課程業(yè)務(wù)精湛的骨干，組建課程專家?guī)?。在合適的時機，聯(lián)合立項課題，推動全國技工教育重大共性疑難問題的破解。

任務(wù)之二：助力技能人才培養(yǎng)標準、課程規(guī)范等研制

2014年，課程研究中心參與完成了汽車維修、計算機網(wǎng)絡(luò)應用兩個專業(yè)“國家技能人才培養(yǎng)標準”和“一體化課程規(guī)范”的研制。2015年，按照人社部職建司的統(tǒng)一部署，課程研究中心將協(xié)助這兩個專業(yè)的評審工作，同時系統(tǒng)梳理總結(jié)標準與規(guī)范的開發(fā)流程和方法技術(shù)，為更多專業(yè)的標準和規(guī)范建設(shè)提供技術(shù)支持。同時，積極推進標準和規(guī)范在技工院校主體專業(yè)上的推廣應用，指導技工院校教師基于校本的應用實踐，規(guī)范專業(yè)課程的教學行為，全面提高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

任務(wù)之三：規(guī)范從專業(yè)設(shè)置到生產(chǎn)實習的教學管理工作，實現(xiàn)全程育人

2015年，課程研究中心將以廣州技工院校為對象，以項目為載體，多方位、多渠道地監(jiān)管規(guī)范教學管理工作，把握好“入口、過程、出口”三關(guān)。

一是在做好新專業(yè)申報、評審、備案等常規(guī)工作的同時，借助市場調(diào)查、人才測評、授權(quán)評價等方法，積極探索研究建立技工院校專業(yè)評估、動態(tài)調(diào)整、退出機制；

二是以服務(wù)企業(yè)和學生為中心，繼續(xù)推廣一體化課程教學的同時，進一步推進職業(yè)指導課程與教學改革研究，舉辦市級職業(yè)生涯規(guī)劃大賽或創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽，探索職業(yè)指導的新問題并實施職業(yè)指導的新形式，全面提高教育教學質(zhì)量；

三是進一步完善技工院校生產(chǎn)實習管理，推動生產(chǎn)實習工作的科學化、規(guī)范化和制度化，探索并建立生產(chǎn)實習的質(zhì)量評估指標體系，切實提高生產(chǎn)實習管理水平和質(zhì)量。

任務(wù)之四：探索技工院校畢業(yè)考試改革和畢業(yè)標準建設(shè)

2015年，中心計劃重點探索高級工畢業(yè)考試改革，以高級工階段的典型工作任務(wù)為載體，以國家高級工職業(yè)資格標準為命題依據(jù)，嘗試紙筆與實操測試相結(jié)合的學生職業(yè)能力測評理論研究及試題開發(fā)和測評實踐，促使測評合格學生的職業(yè)能力與同等層次職業(yè)資格的技術(shù)水平相當。擬在電氣自動化設(shè)備安裝與維修、汽車維修和數(shù)控技術(shù)等三個專業(yè)進行典型試驗。預計2015年1月，建立測評模型，完成對開發(fā)組人員的培訓并確定命題思路，組織專家對命題思路評審；3月完成測評樣題的開發(fā)、評審與預測試；5月完成3個專業(yè)各兩套正式測評試題的開發(fā)與評審；6月組織正式施測；下半年，集中力量進行測評數(shù)據(jù)處理與分析，提煉研究技術(shù)，撰寫研究報告，在此基礎(chǔ)上完善高級工畢業(yè)考試改革，探索建立其畢業(yè)標準。同時，在2013年人社部“技工院校一體化課程教學改革評價研究”課題結(jié)項的基礎(chǔ)上，進一步完善中級工畢業(yè)考試改革，探索其畢業(yè)標準。在“‘校企雙制技師培養(yǎng)研究”課題成果的基礎(chǔ)上，進一步完善技師畢業(yè)考試改革，探索其畢業(yè)標準。通過系列研究與實踐，以形成技工院校中級工、高級工、技師的畢業(yè)標準和畢業(yè)考試方案，系統(tǒng)規(guī)范技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

任務(wù)之五：推進技工院校教師專業(yè)化研究和實踐

2014年，課程研究中心根據(jù)人社部職建司領(lǐng)導指示，開始推進技工院校教師專業(yè)化發(fā)展的研究與實踐：開展國內(nèi)外教師專業(yè)化文獻研究，梳理教師專業(yè)化的概念界定、國際教師專業(yè)化的最新趨勢；開展教師職業(yè)生涯發(fā)展的典型個案研究，召開實踐專家訪談會，提煉技工院校教師職業(yè)的典型工作任務(wù)，歸納了教師職業(yè)發(fā)展的五個階段。2015年，計劃從專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)自主等維度開展教師專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和保障調(diào)查，研制教學能手、課程負責人和專業(yè)帶頭人的資格條件，制訂微教學、教學設(shè)計、課程設(shè)計和專業(yè)建設(shè)的評價標準。開展科研伴隨式的典型實踐活動，加強專業(yè)帶頭人的選拔、培訓和管理工作，尤其是加強教師課堂教學評價、課程評價、專業(yè)評價的能力提升，通過培訓、競賽、項目等形式促進教師職業(yè)能力的提升。

任務(wù)之六：組織并開展技工教育學術(shù)交流和宣傳活動

2015年，計劃在組建技工教育專家咨詢委員會和課程專家?guī)斓幕A(chǔ)上，以“人力資源和社會保障部技工教育課程研究中心”名義，秉承“高端引領(lǐng)、注重轉(zhuǎn)化”的原則，深入開展技工教育領(lǐng)域的引智工作。計劃在上半年，召開高層次的研討會1次，重點針對《關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》中涉及的重大問題進行研討，結(jié)合國家技能人才培養(yǎng)標準，召開全國技工院校一體化課程教學改革推進會。

在下半年，課程研究中心計劃以技工教育質(zhì)量監(jiān)控與評價為中心，開展學生畢業(yè)考試改革、質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)、國際先進評價工具的使用等專題論證、研討，同時將以INAP（國際現(xiàn)代學徒制創(chuàng)新研究網(wǎng)絡(luò)）的現(xiàn)代學徒制為著眼點，關(guān)注現(xiàn)代學徒治理、學徒制教學法、學徒工的經(jīng)濟投入與收益、學徒制對社會公平的貢獻等。立足廣州，積極參與廣東省技工院校內(nèi)涵建設(shè)，為各技工院校提供學術(shù)交流展示平臺，并出版《廣州現(xiàn)代技工教育教學研究成果選輯2015》《廣州現(xiàn)代技工教育領(lǐng)軍人物》。此外，充分利用中國勞動保障報、《職業(yè)》雜志、《廣州技工教育和培訓》和廣州職教網(wǎng)等媒體和平臺，加大宣傳力度，提升課程研究中心的知名度和影響力。