摘要：白城市是吉林省乃至全國(guó)的雜糧雜豆和油料作物主產(chǎn)區(qū)。生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量均在國(guó)內(nèi)具有較高的知名度。特別是向日葵、綠豆、紅小豆、燕麥、花生、芝麻、蓖麻、紅干椒、西甜瓜等經(jīng)濟(jì)作物在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)久負(fù)盛名。

關(guān)鍵詞：白城；綠色農(nóng)業(yè)；特色農(nóng)產(chǎn)品

中圖分類號(hào)： F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.002

1發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)吉林西部特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地，是白城市深入實(shí)施“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)業(yè)富市”戰(zhàn)略的重要支撐，是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本前提，是做大做強(qiáng)吉林西部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的首要任務(wù)。

在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)吉林西部特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地上，白城市有五大優(yōu)勢(shì)。一是耕地面積大。白城擁有耕地1528萬(wàn)畝，農(nóng)民人均占有耕地12.7畝，且地勢(shì)平坦，適宜大面積機(jī)械化耕種；二是種植條件好。日照充分，年日照2919小時(shí)，晝夜溫差大，可達(dá)13℃～14℃。種植時(shí)間長(zhǎng)，最長(zhǎng)可達(dá)159天。水質(zhì)好，地表、地下水均達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn)值；三是物產(chǎn)種類多。白城除了有玉米、水稻、大豆、高粱等農(nóng)作物，還有綠豆、葵花、辣椒、燕麥等經(jīng)濟(jì)作物，也有豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、雁等禽畜產(chǎn)品，還有大量的野生淡水魚(yú)資源；四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)。白城擁有世界A級(jí)濕地向海、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)莫莫格、國(guó)家濕地公園嫩江灣，濕地面積1050萬(wàn)畝，是開(kāi)發(fā)生態(tài)、安全、營(yíng)養(yǎng)、健康、綠色食品的理想之地；五是發(fā)展?jié)摿ι睢?500多萬(wàn)畝鹽堿、荒漠化土地的整理， 700多個(gè)泡沼的開(kāi)發(fā)，將大大提高水產(chǎn)品產(chǎn)量。

2工作建議

2.1提升基地建設(shè)水平，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

重點(diǎn)打造6大優(yōu)勢(shì)種植帶，構(gòu)筑區(qū)域化種植格局。即沿鎮(zhèn)賚、大安、洮兒河三大灌區(qū)水稻種植帶；沿嫩江、洮兒河黑鈣土玉米種植帶；沿洮兒河兩岸紅干椒種植帶；沿洮南、通榆西部沙崗地綠豆種植帶；沿通榆興隆山、洮南二龍、大安舍力鹽堿地葵花種植帶；沿通榆向海、洮南車(chē)力淡黑鈣土蓖麻種植帶。精心培育6個(gè)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖基地，構(gòu)筑畜牧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。即在全市范圍內(nèi)培育奶牛養(yǎng)殖基地；以鎮(zhèn)賚縣為重點(diǎn)培育鵝鴨養(yǎng)殖基地；以洮南市為重點(diǎn)培育肉羊養(yǎng)殖基地；以通榆縣為重點(diǎn)培育草原紅牛養(yǎng)殖基地；以大安市為重點(diǎn)培育肉雞養(yǎng)殖基地；以洮北區(qū)為重點(diǎn)培育生豬養(yǎng)殖基地。在建設(shè)措施上，一方面要強(qiáng)化科技支撐，另一方面要強(qiáng)化設(shè)施支撐。

2.2突出龍頭建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

重點(diǎn)推進(jìn)益海嘉里糧油加工、東佳谷物加工、金塔辣椒加工、雨潤(rùn)禽類加工、咱家集團(tuán)5000萬(wàn)只肉雞、維爾鴨業(yè)5000萬(wàn)只肉鴨、雛鷹集團(tuán)400萬(wàn)頭生豬、龍興公司130萬(wàn)頭生豬、洮北亞亨公司100萬(wàn)只肉羊和白城工業(yè)園區(qū)中綠粗雜糧等一批大型精深加工項(xiàng)目的續(xù)建進(jìn)度。同時(shí)，下大力氣研究解決鎮(zhèn)賚飛鶴、白城龍丹、盛吉生物等企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)問(wèn)題，使其早日發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。吸引域外客商來(lái)白城投資，重點(diǎn)在玉米、綠豆、花生、肉羊等產(chǎn)業(yè)上再啟動(dòng)一批大型精深加工項(xiàng)目，盡快把特色原料大基地建設(shè)成特色農(nóng)產(chǎn)品加工大產(chǎn)業(yè)。積極挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.3完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)緊密合作

組織各地采取政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、典型輻射等措施，鼓勵(lì)農(nóng)民不斷擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)原料生產(chǎn)基地向“一鄉(xiāng)一品”和“數(shù)鄉(xiāng)一品”的專業(yè)化方向發(fā)展。大力引導(dǎo)龍頭企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重心由加工、銷(xiāo)售領(lǐng)域向原料供給領(lǐng)域前移，采取簽訂訂單、土地入股、長(zhǎng)期租賃等合作模式，加快培育建設(shè)一批與企業(yè)加工需求相適應(yīng)的原料生產(chǎn)基地。

2.4實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

積極引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹(shù)立“品牌經(jīng)濟(jì)”意識(shí)，鼓勵(lì)和扶持具有過(guò)硬產(chǎn)品質(zhì)量和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”認(rèn)證和申報(bào)工作。借助域外招商引入的“飛鶴”、“龍丹”、“雨潤(rùn)”、“金龍魚(yú)”等中國(guó)馳名商標(biāo)，加快開(kāi)發(fā)彰顯白城特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特征的乳產(chǎn)品、油產(chǎn)品、米產(chǎn)品、禽產(chǎn)品等知名品牌，精心培育展示白城地域優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)大米系列、高檔白酒系列等知名品牌。

為加快發(fā)展白城市綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)吉林西部特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地，特提出建議如下：

一是建議加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度。進(jìn)一步強(qiáng)化金融部門(mén)的職能作用，針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料收購(gòu)時(shí)間集中、存儲(chǔ)周期長(zhǎng)、需求量大的行業(yè)特點(diǎn)，制定特殊的信貸支持政策，盡最大努力滿足加工企業(yè)貸款需求。在稅收政策上，建議國(guó)家對(duì)白城這樣地方財(cái)力非常薄弱、無(wú)力對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行放水養(yǎng)魚(yú)、給予和落實(shí)扶持政策的地方，再給予一些特殊優(yōu)惠政策。

二是建議加大對(duì)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度。對(duì)白城市冊(cè)外地和新開(kāi)發(fā)的耕地給予糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，借以充分調(diào)動(dòng)地方政府和廣大農(nóng)民切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)的積極性。另外，建議國(guó)家給予白城地區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)貼配套核查管理資金，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定。

三是建議加大對(duì)農(nóng)田改造和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的政策支持力度。全市土壤耕層沙化、堿化、干旱的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣力量不足，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低下，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升。對(duì)白城耕地面積大、單產(chǎn)水平低、后備土地資源多等實(shí)際情況，對(duì)白城這樣的糧食增產(chǎn)主體區(qū)加大基本農(nóng)田改造和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目政策支持力度，特別是要加大對(duì)白城干旱半干旱地區(qū)節(jié)水推廣應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目的政策支持力度，以增強(qiáng)國(guó)家糧食食品安全。

作者簡(jiǎn)介：趙英杰，洮南市向陽(yáng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。endprint