□文/安志遠 董 坤 李偉妙 張雪梅 趙永杰

（河北師范大學匯華學院 河北·石家莊）

全國農(nóng)用地分等工作歷時10年，從自然質(zhì)量、社會經(jīng)濟兩個方面對耕地進行了全面評價。分別從光溫潛力、產(chǎn)量比折算、土地自然質(zhì)量、土地利用程度和土地經(jīng)濟因素五大參數(shù)對耕地進行全國可比的等別劃分。土地經(jīng)濟系數(shù)的設定是農(nóng)用地分等區(qū)別于過去土地評價的重要標志。因此，土地經(jīng)濟系數(shù)作為農(nóng)用地分等指數(shù)中一個重要的參數(shù)，無論是對于分等指數(shù)的計算還是單獨作為一項農(nóng)用地評價成果都有很大的研究意義和應用價值。

一、農(nóng)用地土地經(jīng)濟系數(shù)研究回顧

在20 世紀初期很長一段時期中，土地經(jīng)濟問題的研究多附屬于一般經(jīng)濟學或其他學科。直至1924年，美國著名經(jīng)濟學家理查德·T·伊利和莫爾豪斯合著《土地經(jīng)濟學原理》的出版，才標志著土地經(jīng)濟學開始成為一門獨立的學科。20 世紀80年代以來，自然資源、生產(chǎn)技術、管理能力以及基礎設施投入、要素投入能力等成為國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力理論研究中的重點，并且隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的發(fā)展，相關研究重點也在不斷發(fā)生變化；而定量研究方面衍生出較多的作物產(chǎn)量及其生產(chǎn)潛力的模型方法，特別是在預測模擬方面取得較大進展，如現(xiàn)在較為普遍使用的AEZ 法能夠?qū)θ我獾攸c（土壤、氣候）生物產(chǎn)量潛力進行預測，綜合考慮作為生長過程的各種影響因素。

國內(nèi)關于耕地利用等方面的研究工作主要始于20 世紀80年代后期，尤其是近期積累了許多關于農(nóng)用地、耕地利用和土地經(jīng)濟的研究成果。我國在土地經(jīng)濟研究特別是耕地經(jīng)濟效益研究方面，無論是理論、方法上還是實踐上都取得了很大進展和成績，而本文所研究的土地經(jīng)濟系數(shù)作為農(nóng)用地分等評價的重要部分，也正是隨著上述研究的不斷進步而越來越深化了土地經(jīng)濟研究的內(nèi)容。

二、農(nóng)用地分等土地經(jīng)濟系數(shù)定義

（一）定義。農(nóng)用地是自然-社會的綜合體。其經(jīng)濟效益也是自然和人類共同作用的結(jié)果。土地經(jīng)濟系數(shù)是用來反映農(nóng)用地生產(chǎn)效益的分等評價參數(shù)，按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》，經(jīng)濟系數(shù)（Kcj）是從人類對其經(jīng)營管理的角度對農(nóng)用地自然質(zhì)量進行經(jīng)濟效益方面的修正，是產(chǎn)出（產(chǎn)量）與投入（成本）兩者之間的比率（即產(chǎn)投比），比值越大，表明農(nóng)用地經(jīng)濟效益越高；反之，則越低。計算公式如下：

Kcj=aj/Aj aj=Yj/Cj

式中：Yj 為樣點的第j 種指定作物實際單產(chǎn)；Cj 為樣點的第j 種指定作物實際成本；Kcj 為樣點的第j 種指定作物土地經(jīng)濟系數(shù)；aj 為樣點第j 種指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù)。

（二）內(nèi)涵。經(jīng)濟系數(shù)是農(nóng)用地分等指數(shù)中反映農(nóng)用地生產(chǎn)效益的重要參數(shù)，是土地經(jīng)營效益橫向比較的一個指標，因此經(jīng)濟系數(shù)高低本身就是土地等別的一種客觀體現(xiàn)，他自身以及它作為一個參數(shù)所影響的整個分等評價體系都證明了經(jīng)濟系數(shù)具有等別評價內(nèi)涵。土地經(jīng)濟系數(shù)反映的是農(nóng)用地經(jīng)濟效益水平，是在特定社會經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)的管理、經(jīng)營、市場等相關因素綜合作用的結(jié)果。

三、研究的目標和意義

經(jīng)濟系數(shù)應具有區(qū)域間平衡或全國可比關系，因此研究經(jīng)濟系數(shù)空間結(jié)構(gòu)分布試圖解決如下三個層次的問題：

（一）揭示耕地投入產(chǎn)出情況的區(qū)域差異。由于自然條件、農(nóng)用地利用效率與經(jīng)濟發(fā)展水平等不完全協(xié)調(diào)。無論是產(chǎn)投比還是經(jīng)濟系數(shù)都存在著明顯的區(qū)域差異。這一現(xiàn)象的存在有其絕對的合理性，符合農(nóng)用地經(jīng)營方式的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)律。不同社會經(jīng)濟條件、生產(chǎn)集約化程度和勞動投入多少能使相同潛力的土地表現(xiàn)出不同的勞動生產(chǎn)率，獲得不同的土地經(jīng)營效益。

（二）測算農(nóng)用地整理的經(jīng)濟潛力。農(nóng)用地整理潛力指在一定區(qū)域內(nèi)，針對土地的某種用途，通過土地整理提高其利用率和生產(chǎn)力，進而改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境及降低生產(chǎn)成本。通過土地整理實施挖掘的是所整理區(qū)域內(nèi)土地的利用潛力，實質(zhì)就是提高農(nóng)用地利用效率。而土地經(jīng)濟系數(shù)和產(chǎn)投比的研究，正是分析農(nóng)用地的利用效益、現(xiàn)狀和潛力，從而為國家實施農(nóng)用地整理提供科學有效的選址決策依據(jù)和技術支持。

（三）為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。通過農(nóng)用地經(jīng)濟系數(shù)的研究，針對區(qū)域土地利用效益高低的現(xiàn)狀，制定差別化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，以鼓勵區(qū)域挖掘耕地生產(chǎn)潛力，提高生產(chǎn)效益，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展和農(nóng)用地在社會生產(chǎn)中的優(yōu)化配置，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

四、農(nóng)用地經(jīng)濟系數(shù)存在的問題與對策

（一）農(nóng)用地經(jīng)濟系數(shù)存在的問題

1、由于在一個區(qū)域或全國范圍內(nèi)所采集的樣點是很多的，雖然增強了科學性和真實性，但同時也造成了所要計算的數(shù)據(jù)龐大復雜，而且數(shù)據(jù)的采集與后期整理工作量也較大。

2、采用此法首先是逐級計算的誤差，其次因為計算后要進行等值區(qū)劃分，涉及到分區(qū)的調(diào)整和向下反饋，這一上一下的過程中就會造成計算結(jié)果的偏差。

3、公式中aj 是產(chǎn)量與成本之間的比例系數(shù)，一是成本體現(xiàn)了實物的貨幣形式，意義更為明確，但同時由于不同地區(qū)投入的實物量多少及價格也有相應的差別，從而導致系數(shù)計算的略微偏差；二是既然成本是貨幣形式，那么其對應的產(chǎn)出也最好是貨幣形式而不僅僅是實物量，因為區(qū)域間同樣物品的價格也有一定的變幅，所以只是考慮產(chǎn)量自然顯得不夠確切。

（二）解決對策。針對上面農(nóng)用地經(jīng)濟系數(shù)計算時所出現(xiàn)的問題，筆者認為可進一步完善計算方法。

1、雖然現(xiàn)在農(nóng)用地分等中經(jīng)濟系數(shù)的計算普遍運用的是規(guī)程中指定的逐級計算法，但是規(guī)程中還提供了有關系數(shù)計算的其他方法如區(qū)劃采樣法和統(tǒng)計指標法等進行對比研究。每種方法都有各自的優(yōu)缺點，因此我們可以通過對多種方法的對比論證以及結(jié)合區(qū)域特點進行選取。

2、正如前文所述，公式中aj 是產(chǎn)量與成本之間的比例系數(shù)，而成本實現(xiàn)了實物的貨幣形式，產(chǎn)量卻還是實物形式。在當今用貨幣來表征社會經(jīng)濟各指標的環(huán)境下，經(jīng)濟系數(shù)卻同時用實物形式和貨幣形式來表示則顯得不夠標準，所以我們可以用具有價值形式的產(chǎn)值來代替系數(shù)計算公式中的產(chǎn)量，這樣一來既可以體現(xiàn)經(jīng)濟系數(shù)的經(jīng)濟指標意義，又更加科學地反映出土地經(jīng)濟系數(shù)所揭示的農(nóng)用地經(jīng)濟效益。

3、研究土地經(jīng)濟系數(shù)的目的是為了揭示不同地區(qū)的土地經(jīng)濟效益。盡管對土地生產(chǎn)經(jīng)營效益造成影響的要素如氣候、土壤、地形、水文、植被等都存在著地區(qū)性差異，以至土地的各種效益當然也包括土地經(jīng)濟效益的差異。但仍要設法建立其區(qū)域間和全國范圍內(nèi)的可比關系；盡量使其與它所代表的地區(qū)經(jīng)濟水平和等值區(qū)內(nèi)的效益指標相協(xié)調(diào)。這就要求我們在實際工作和研究中，對經(jīng)濟系數(shù)計算中影響區(qū)域可比的主要因素——二級區(qū)產(chǎn)投比最大值的選取要綜合全面的考慮，以使之能夠真正代表區(qū)域農(nóng)用地經(jīng)濟效益的真實可比情況。

產(chǎn)投比在某種程度上也反映了農(nóng)用地經(jīng)濟系數(shù)的變化趨勢，所以我們同樣可以利用產(chǎn)投比來分析經(jīng)濟效益問題。經(jīng)濟系數(shù)是農(nóng)用地效率評價和效益分析的一個重要參數(shù)，而產(chǎn)投比又是組成經(jīng)濟系數(shù)的核心部分，所以產(chǎn)投比在農(nóng)用地等別評價和經(jīng)濟效率分析中具有非常重要的意義。

［1］馬仁會，李強，崔俊輝，徐東瑞，徐群珍.土地經(jīng)濟系數(shù)宏觀分區(qū)計算方法比較研究［J］.農(nóng)業(yè)工程學報，2005.21.

［2］陳國南.土地經(jīng)濟學［M］.地球科學進展，1991.6.

［3］王樹濤.區(qū)域耕地生產(chǎn)力穩(wěn)定性評價體系研究——以河北省為例［D］.保定：河北農(nóng)業(yè)大學，2008.

［4］姬洪飛.基于農(nóng)用地分等的耕地開發(fā)整理潛力研究［D］.保定：河北農(nóng)業(yè)大學，2008.