程黎

摘 要：基建工程財務審計是基本建設(shè)經(jīng)濟監(jiān)督活動中的重要形式之一，具有很強的政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和階段性。做好基建工程財務審計是提高基建工程效益審計的有效方法之一，在成本控制方面已經(jīng)取得了很好的效果，減少了資金浪費，提高了投資效益。目前，這種方法已經(jīng)在基建工程領(lǐng)域得到了推廣。

關(guān)鍵詞：基建工程；財務審計；市場經(jīng)濟；投資主體

中圖分類號：F239.4 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.04.058

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，基建工程的投資主體更加多元化，利益格局也潛移默化地發(fā)生著變化，這使基建工程財務審計顯得更加重要。

1 基建工程財務審計中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟市場的蓬勃發(fā)展，基建工程成本不斷增加，從基建工程資金的獲取到使用，其工作量非常龐大，工作煩瑣。雖然實施過程中的每個步驟都會進行審計工作，但作用并不明顯?；üこ特攧諏徲嫸酁槭潞髮徲?，審計工作并不涉及基建工程的每一項工作，缺乏對整個過程的監(jiān)督、跟蹤，進而導致基建工程財務審計工作中出現(xiàn)了一些問題。

1.1 崗位職責和流程不明確

我國很多企業(yè)基建工程的崗位職責和流程制度不完善，各部門之間缺少溝通和交流，導致重復工作或接不上檔的情況時常發(fā)生。此外，在基建工程中，還存在財務審計力度不足、參與度不強，無法全方位、全過程跟蹤審計的問題，無法高效完成工作。

1.2 工程概算精細化不足

我國大部分基建工程的工程概算由施工單位包干。財務部門工作人員按照合同、工程部門和監(jiān)督部門核定的工程進度表撥款。但由于工程概算的精細化程度不高，概算細項的控制流程和標準也不明確，所以，財務部門容易與審計部門、工程部門產(chǎn)生分歧，從而影響了基建工程工作的正常開展，進而影響工程款的結(jié)算進度。

1.3 信息化水平比較低

基建工程財務審計管理的信息量較大，內(nèi)容覆蓋面積較廣，數(shù)據(jù)較多，環(huán)節(jié)煩瑣。因此，財務審計對信息化的管理水平要求較高。但目前，我國基建工程財務部門信息化的管理水平普遍較低，工程管理、資金管理與結(jié)算管理的銜接性較差，無法實現(xiàn)項目的全過程、全方位跟蹤。這些問題不利于基建工程項目成本的監(jiān)督和控制，不利于高效展開工作，也不利于提高基建工程的投資效益。

2 完善基建工程財務審計的措施

基建工程財務審計大多為事后審計，在財務審計過程中可能會出現(xiàn)一些問題，為了減少這些問題的出現(xiàn)，就要明確各項費用的情況。大致可從以下5方面入手：①明確基建工程的資金來源?；üこ痰捻椖抠Y金除了本金外，還有各個銀行的貸款?；üこ特攧諏徲嬕鞔_各項資金的來源，審核清楚各項資金的來源是否正當，在使用過程中是否出現(xiàn)資金漏洞，是否能切實保證在后續(xù)過程中資金可及時到位，審計工程后期的投資情況。②資金的使用狀況。財務審計要將資金的使用情況落實清楚，實行資金統(tǒng)一管理，避免多頭采購，使每一項資金都用到實處；審計資金的使用是否嚴格按照預算進行，與預算有哪些出入，能否在預算范圍內(nèi)使用。③明確債權(quán)、債務關(guān)系。在施工過程中，要做好對財務往來的審計工作。只有對每個環(huán)節(jié)的各種資金都做好審計工作，才能減少甚至避免差錯的產(chǎn)生。④打好基建工程財務管理的基礎(chǔ)。具體而言，要建立健全基建工程財務管理制度，財務管理部門的相關(guān)負責人在遵循我國政策法規(guī)的前提下，適當完善和改進現(xiàn)有的財務管理制度，對所有模糊的問題進行明確說明，以保證基建工程建設(shè)所需的項目資金都可用在實處，做到有據(jù)可依，從而保證資金安全。⑤培養(yǎng)工作人員按照規(guī)章制度工作的意識。

2.1 做好財務審計

項目的成本審計對基建工程的投資效益有著很大的影響。做好基建工程的項目成本審計工作，可以制止施工單位隨意抬高造價、變更建設(shè)內(nèi)容，也可以檢測施工單位有無虛報款項，落實工程進度表，按照進度表結(jié)算，從而提高投資效益。通過審計基建工程的成本，還可以檢測基建工程的項目成本是否符合會計制度中的規(guī)定，同時，還可以審核基建工程的成本是否真實、有效、合法，從而使基建工程的項目成本控制在預算中。

2.2 提高基建財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

基建工程財務管理工作具有環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務特點，需要工作人員保持銜接性，不能發(fā)生中間斷層，否則就會影響其他人員的工作。因此，基建工程的財務部門應專門培養(yǎng)一些人作為儲備人才，以備不時之需。但就我國目前的狀況而言，基建工程財務管理人員儲備不足，很可能會出現(xiàn)人才中間斷層的情況。此外，我國基建工程財務管理的系統(tǒng)性不強，工作人員僅是每日按部就班地進行各種審計核驗，團隊意識較差，沒有樹立基建工程項目全方位、全過程的管理理念；財務部門、工程部門和審計部門在工程造價、工程管理和結(jié)算等方面的專業(yè)知識和能力相對缺乏，因此，時常發(fā)生分歧，這不利于控制基建工程建設(shè)中的成本、合理使用資金和提高投資效益。

2.3 增強基建工程物資管理

應提高物資會計核算的管理水平，及時跟蹤物資情況，系統(tǒng)分類基建工程物資。物資管理部門應定期進行實物盤點，并組織不定期的抽查活動，從而確?；üこ涛镔Y不丟失。

應增強物資采購和出入庫管理，保證基建工程物資的購買數(shù)量、領(lǐng)用數(shù)量與預算數(shù)量相同。在采買時，應與商家簽訂好采購合同，準確記錄購買物品的種類、數(shù)量和單價，以便核對時一目了然、真實有效，并及時與財務部門溝通，辦理物資結(jié)算；出入庫時，應嚴格依照規(guī)章制度進行，憑證領(lǐng)取，避免工程物資丟失。此外，還應加強對包工頭的監(jiān)管，施工單位應嚴格按照工程的實際用料辦理領(lǐng)、退料。

應遵循“零庫存”的原則，做好工程物資的采購計劃。工程物資的采購計劃通常由設(shè)計單位提出、計劃和核驗。當出現(xiàn)施工單位以次充好、高估冒算造成物資剩余或工程殘次的情況時，應由施工單位承擔責任。當施工單位與設(shè)計單位發(fā)生沖突時，雙方應通過協(xié)商達成共識，從而確保工程物資及時到位，保證施工進度。

3 結(jié)束語

綜上所述，在實踐過程中，基建工程財務管理會因為種種原因出現(xiàn)各種問題，需要我們按照規(guī)章制度執(zhí)行，做到各司其職、互相幫助，并積極學習專業(yè)知識，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。此外，還應與各部門達成共識，共同進步，為我國的基建工程事業(yè)營造一個和諧的環(huán)境。

參考文獻

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〔編輯：張思楠〕