第一條 為加強對劇毒化學品購買和道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《危險化學品安全管理條例》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 除個人購買屬于劇毒化學品的農(nóng)藥外，在中華人民共和國境內(nèi)購買和道路運輸劇毒化學品的，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱劇毒化學品，是具有劇烈急性毒性危害的化學品，包括人工合成的化學品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學品。

劇烈毒性判定界限：急性毒性類別1。滿足下列條件之一：大鼠實驗，經(jīng)口LD50≤5mg/kg，經(jīng)皮LD50≤50mg/kg，吸入（4h）LC50≤100ml/m3（氣體）或0.5mg/L（蒸氣）或0.05mg/L（塵、霧），經(jīng)皮LD50的實驗數(shù)據(jù)，也可使用兔實驗數(shù)據(jù)。

第三條 國家對購買劇毒化學品實行分類管理制度。依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學品。未取得上述許可證件的單位，依法取得劇毒化學品購買許可證，可以購買劇毒化學品。個人不得購買劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外）。從業(yè)單位不得超過其專用倉庫的儲存數(shù)量儲存劇毒化學品。

國家對道路運輸劇毒化學品實行許可管理制度。未依法取得劇毒化學品道路運輸通行證，任何單位和個人不得通過道路運輸劇毒化學品，但國家法規(guī)、技術(shù)標準有特別規(guī)定的除外。

第四條 公安機關(guān)應(yīng)當支持為經(jīng)常購買、道路運輸少量劇毒化學品的生產(chǎn)、科研、教學、醫(yī)療等單位，提供集中存儲專業(yè)配送等便利服務(wù)。

對于列入危險貨物有限和例外數(shù)量及包裝要求等國家標準的少量劇毒化學品，通過符合國家標準要求的包裝和安全要求運輸?shù)?，可以豁免相關(guān)道路運輸證件要求。

第五條 公安機關(guān)治安管理部門負責核發(fā)劇毒化學品購買許可證，并對劇毒化學品銷售、購買流向信息登記和劇毒化學品從業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)實施監(jiān)督檢查。

公安機關(guān)交通管理部門負責核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證，并對劇毒化學品道路運輸?shù)慕煌ò踩珜嵤┍O(jiān)督檢查。

第六條 公安機關(guān)治安管理部門、交通管理部門應(yīng)當分別建立全國聯(lián)網(wǎng)的信息管理系統(tǒng)，如實登記劇毒化學品銷售購買流向、道路運輸信息，購買許可證、道路運輸通行證核發(fā)使用情況。

公安機關(guān)治安管理部門、交通管理部門的劇毒化學品信息管理系統(tǒng)應(yīng)當相互關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)劇毒化學品銷售、購買、道路運輸?shù)认嚓P(guān)信息的實時查詢。

第七條 申請取得劇毒化學品購買許可證，申請人應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門提交《劇毒化學品購買許可證申請表》及下列證明文件、材料，接受公安機關(guān)治安管理部門的查驗、審核：

（一）銷售企業(yè)、購買單位的營業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復印件；

（二）擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明；

（三）購買劇毒化學品用途的說明；

（四）經(jīng)辦人的身份證明。

縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門應(yīng)當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學品購買許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品購買許可證有效期最長不超過7日。

第八條 劇毒化學品銷售企業(yè)，應(yīng)當核查購買單位的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證或者劇毒化學品購買許可證和劇毒化學品道路運輸通行證，并按照許可證件載明的品種、數(shù)量等銷售劇毒化學品。

第九條 劇毒化學品銷售企業(yè)、購買單位，應(yīng)當在銷售、購買劇毒化學品后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學品的品種、數(shù)量、流向信息，購買劇毒化學品的相關(guān)許可證件名稱及編號，銷售、購買經(jīng)辦人身份信息等報所在地縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門備案，并輸入計算機系統(tǒng)。

對于列入危險貨物有限和例外數(shù)量及包裝要求等國家標準的少量劇毒化學品，豁免相關(guān)道路運輸證件要求的，托運人應(yīng)在交貨后5日內(nèi)將運輸車輛號牌、運輸時間等信息報收貨單位所在地縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門備案，并輸入計算機系統(tǒng)。

第十條 申請劇毒化學品道路運輸通行證，托運人應(yīng)當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門提交《劇毒化學品道路運輸通行證申請表》及下列證明文件、材料，接受公安機關(guān)交通管理部門的查驗、審核：

（一）擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明；

（二）運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明；

（三）運輸車輛行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證的復印件；

（四）承運單位取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證、運輸車輛取得道路運輸證（經(jīng)營范圍欄內(nèi)應(yīng)標注“劇毒”）以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得從業(yè)資格的證明文件；

（五）收貨單位的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的復印件或劇毒化學品購買許可證；海關(guān)報關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復印件。

縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自收到前款規(guī)定材料之日起7日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第十一條 申請運輸劇毒化學品的車輛安全性能必須符合國家技術(shù)標準，按照規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，設(shè)置劇毒化學品道路運輸專用標志燈、標志牌和安全標示牌，按期進行檢驗，無未處理的交通違法行為。運輸液體劇毒化學品的罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗報告。

劇毒化學品運輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)在上一個記分周期及本記分周期內(nèi)，沒有無證運輸劇毒化學品、不按劇毒化學品道路運輸通行證載明事項運輸劇毒化學品、交通違法記分滿十二分或者兩次以上駕駛劇毒化學品運輸車輛超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。endprint

第十二條 對發(fā)生道路交通事故負有全部責任或者主要責任的劇毒化學品運輸車輛，由所屬企業(yè)所在地縣級公安機關(guān)交通管理部門責令消除安全隱患。劇毒化學品運輸車輛所屬企業(yè)未消除安全隱患的，不予批準核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證。

第十三條 托運人應(yīng)當為每輛運輸車輛單次運輸劇毒化學品申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證。劇毒化學品道路運輸通行證有效期最長不超過15日。

在15日內(nèi)因同一事由，由相同駕駛?cè)藛T、押運人員及運輸車輛在相同路線運輸同一品種、總量確定的劇毒化學品，可以申請辦理一張劇毒化學品道路運輸通行證，在通行證件規(guī)定時間內(nèi)多次運輸。

第十四條 通過道路運輸進口或者出口的劇毒化學品，應(yīng)當提交海關(guān)報關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復印件。

在港口間通過道路轉(zhuǎn)運進口或者出口的劇毒化學品，應(yīng)當提交海關(guān)報關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復印件、銷售合同、生產(chǎn)企業(yè)及購買企業(yè)出具的證明文件。

國內(nèi)生產(chǎn)、運往國外銷售的劇毒化學品，應(yīng)當提交海關(guān)報關(guān)單及相應(yīng)許可證件的復印件、中轉(zhuǎn)運輸合同及托運企業(yè)的證明文件。

第十五條 通過道路運輸劇毒化學品的，應(yīng)當盡量選擇常規(guī)運輸通行路線通行。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的常規(guī)運輸通行路線，由省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門核準并公布。

經(jīng)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)常規(guī)運輸通行路線運輸劇毒化學品的，如路線未采取限制通行、禁止通行或交通管制措施并未公示的，縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門可以直接批準。

第十六條 經(jīng)由省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)非常規(guī)通行路線道路運輸劇毒化學品的，應(yīng)當報省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門核準。

跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運輸劇毒化學品的，應(yīng)當由運輸申請受理地省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門征得途經(jīng)地省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門同意。途經(jīng)地省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當自收到協(xié)商材料3日內(nèi)提出同意或者不予同意的意見，逾期不反饋意見的視為同意。

第十七條 通過道路運輸劇毒化學品的，應(yīng)當按照劇毒化學品道路運輸通行證載明的運輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運人員、裝載劇毒化學品的品種及數(shù)量、有效期限、指定的路線、時間執(zhí)行，并隨車攜帶劇毒化學品道路運輸通行證，以備查驗。

劇毒化學品運輸車輛行駛速度在高速公路上不低于每小時60公里不高于每小時90公里，在其他道路上不超過每小時60公里，道路限速標志標明的最高時速低于上述規(guī)定時速的，按標明時速行駛。

第十八條 劇毒化學品運達目的地后，收貨單位應(yīng)當在劇毒化學品道路運輸通行證上簽注接收情況，并在收到貨物后5日內(nèi)將劇毒化學品道路運輸通行證送目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門備案存查。

使用一張通行證件多次運輸劇毒化學品的，收貨單位應(yīng)當在劇毒化學品道路運輸通行證上分別簽注每車次接收劇毒化學品情況，并在通行證件有效期滿5日內(nèi)，將劇毒化學品道路運輸通行證送交目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門備案存查。

備案存查單位應(yīng)當將劇毒化學品道路運輸通行證所載信息錄入公安機關(guān)交通管理部門的劇毒化學品信息管理系統(tǒng)。

第十九條 劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸許可證因故未使用的，應(yīng)當交回原發(fā)證公安機關(guān)核銷。

第二十條 通過提供虛假證明文件、賄賂等不正當手段，取得劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證的，由發(fā)證公安機關(guān)依法撤銷許可證件，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十一條 從業(yè)單位超出其專用倉庫儲存數(shù)量儲存劇毒化學品的，由公安機關(guān)治安管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十二條 運輸劇毒化學品違反《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條（一）、（二）項規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地市級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門對承運單位依法處罰。運輸車輛駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例另行處罰。

運輸劇毒化學品違反《危險化學品安全管理條例》第八十九條（三）、（四）項規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地市級以上人民政府公安機關(guān)治安管理部門對承運單位依法處罰。

第二十三條 通過道路運輸劇毒化學品，未隨車攜帶劇毒化學品道路運輸通行證的，由公安機關(guān)交通管理部門對運輸車輛駕駛?cè)颂幰晕灏僭陨弦磺г韵铝P款。

未按劇毒化學品道路運輸通行證核準載明的品種、運輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運人員裝載運輸劇毒化學品，除不可抗力外車輛未按有效期限、指定的路線、時間及規(guī)定的速度運輸劇毒化學品，尚未造成嚴重后果的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，對承運單位處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上一千元以下罰款：

（一）除不可抗力外，收貨單位未在規(guī)定時限內(nèi)將劇毒化學品道路運輸通行證交目的地縣級公安機關(guān)交通管理部門備案存查的；

（二）在道路運輸通行證件有效期內(nèi)按規(guī)定多次運輸?shù)?，收貨單位未在劇毒化學品道路運輸通行證上簽注每車次接收劇毒化學品情況的；

（三）未按規(guī)定將不再使用的劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證交回原發(fā)證公安機關(guān)核銷存檔的；

（四）未按規(guī)定將購買劇毒化學品的相關(guān)許可證件名稱編號報所在地縣級公安機關(guān)治安管理部門備案的；

（五）對于列入危險貨物有限和例外數(shù)量及包裝要求等國家標準的小量劇毒化學品，豁免相關(guān)道路運輸證件要求的，托運人未按規(guī)定將有關(guān)信息報收貨單位所在地縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門備案的。

第二十五條 公安機關(guān)及其人民警察在工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為不符合申領(lǐng)條件的單位發(fā)證的；

（二）除不可抗力外，不按本辦法規(guī)定的時限辦理許可證件的；

（三）索取、收受當事人賄賂或者謀取其他利益的；

（四）對違反本辦法的行為不依法追究法律責任的；

（五）違反法律、行政法規(guī)、本辦法的規(guī)定實施處罰或者收取費用的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十六條 本辦法規(guī)定的劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證由公安部統(tǒng)一印制；其他法律文書式樣由公安部制定，各發(fā)證公安機關(guān)自行印制；各類申請書式樣由公安部制定，申領(lǐng)單位根據(jù)需要自行印制。

第二十七條 本辦法自2014年 月 日起施行。2005年5月25日公安部發(fā)布的《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》同時廢止。endprint