廣東省海豐縣廣播電視大學(xué) 羅建隆

探討電大行政管理學(xué)科教學(xué)中的“實(shí)”與“虛”

廣東省海豐縣廣播電視大學(xué) 羅建隆

電大行政學(xué)科是一門綜合性學(xué)科，包含的內(nèi)容很豐富，除了政治、法律、管理學(xué)等方面的知識外，還有社會學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)以及心理學(xué)的知識，同時還具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。因此，這決定了在電大的行政管理教學(xué)中，不僅要從實(shí)際情況出發(fā)，在教學(xué)方法上進(jìn)行靈活的創(chuàng)新，要從理論的高度出發(fā)培養(yǎng)適合社會需要的行政管理人才，真正做到教學(xué)中的“實(shí)”與“虛”的有機(jī)結(jié)合。

電大系統(tǒng) 行政管理 教學(xué) “實(shí)”與“虛”

受管理學(xué)科和電大系統(tǒng)教學(xué)對象特殊性的影響，電大的行政管理學(xué)科在教學(xué)中必須解決好“虛”與“實(shí)”的關(guān)系，這樣才能滿足電大教學(xué)系統(tǒng)對于行政學(xué)科的要求。所以，在教學(xué)中不僅要做到因材施教，在教學(xué)的方法上進(jìn)行創(chuàng)新，同時，也要加強(qiáng)學(xué)科的理論教學(xué)，為培養(yǎng)適合社會需要的高素質(zhì)的行政管理人才而努力。

一、突出行政管理學(xué)科的“實(shí)”

電大行政管理專業(yè)的學(xué)生大多來自于政府、事業(yè)單位或企業(yè)的行政管理人員，他們本身就具有較豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn)，而且對于行政管理的工作流程和法律法規(guī)都非常熟悉，不僅如此，他們對于行政管理中存在的問題也有一定的認(rèn)識，如果教師在教學(xué)的過程中，只是對他們進(jìn)行空洞的理論說教，是很難達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的，因此，電大的行政教學(xué)必須把握好“實(shí)”。

第一，行政管理學(xué)科本身的特點(diǎn)就是實(shí)用性，其理論很大程度上都來源于實(shí)踐并服務(wù)于實(shí)踐。所以，把握好“實(shí)”是其基本的條件。同時，在教學(xué)中要做到突出“實(shí)”的特點(diǎn)，就必須與實(shí)踐結(jié)合起來，這樣才能體現(xiàn)出其學(xué)科特點(diǎn)。第二，在教學(xué)中采用多種靈活的教學(xué)方法，讓管理學(xué)科的實(shí)踐性特點(diǎn)充分顯示出來。

1.案例法。案例法，也就是通過對學(xué)生在實(shí)際的工作中所發(fā)生的一些案例進(jìn)行分析，在老師的引導(dǎo)下，學(xué)生透過這些事件的表象掌握本學(xué)科管理中的規(guī)律或理論知識。因?yàn)殡姶笮姓到y(tǒng)的學(xué)生對案件本身就很熟悉，因而很容易掌握和接受，如果老師在此基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)科知識的提煉，就可以達(dá)到很好的教學(xué)效果。

2.問題法（問答法）。在行政教學(xué)的實(shí)踐中，老師還可以對行政管理中的一些具體的問題進(jìn)行提問，在引導(dǎo)學(xué)生思考、完成某項任務(wù)的情況下，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論知識的傳授。比如，對于公務(wù)員來講，如何有效提升政府的高效能，如何有效提升公務(wù)員的辦事效率等。通過這些問題啟發(fā)學(xué)生的思考，從而達(dá)到建設(shè)高效、透明政府管理的理論與實(shí)踐意義。

3.切磋與交流法。電大系統(tǒng)的行政管理人員，分別來自不同的崗位和領(lǐng)域，因此，老師在教學(xué)中可以有效地結(jié)合這一特點(diǎn)，充分利用學(xué)生既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對一些學(xué)生都共同面對過的行政問題開展交流和切磋，老師再在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)知識系統(tǒng)從感性到理性認(rèn)識的飛躍。

4.演講與辯論法。此外，通過演講或者開展辯論會的方式對某些具體的問題進(jìn)行探討，也是一種非常適用于電大行政學(xué)科教學(xué)的方法，非常有利于學(xué)生對一些行政理論知識的掌握。例如，針對2003年發(fā)生的SARS事件，老師可以讓學(xué)生對政府部門工作的失職或缺位給國家和人民帶來生命安全的問題進(jìn)行辯論或者演講，從而讓學(xué)生充分領(lǐng)會政府應(yīng)如何做好危機(jī)管理以及公共管理。

二、彰顯行政管理學(xué)科的“虛”

1.寓理與實(shí)，適時點(diǎn)撥。對于電大系統(tǒng)的行政管理的學(xué)生，他們一般都熟知行政管理的活動，而對于理論知識相對較缺乏，所以，他們在工作中往往會出現(xiàn)兩種不好的思維定式。一方面他們因?yàn)槭軐?shí)際工作中程式化的工作習(xí)慣的影響，而形成定式思維，從而缺少與社會的溝通和開放，因而缺少人性化和開放性的特征；另一方面，對于政府部門或者事業(yè)單位的行政管理人員，又會認(rèn)為行政工作就是當(dāng)官，形成“官本位”的思想，因此，對于行政管理中的公益意識和服務(wù)意識缺乏，從而忽略了政治工作中公共管理的宗旨和實(shí)質(zhì)。所以，對電大系統(tǒng)的行政管理學(xué)員實(shí)施理念教學(xué)，并讓理論與實(shí)踐結(jié)合，是非常重要的。

2.科研與學(xué)術(shù)培訓(xùn)，彰顯理論魅力。電大系統(tǒng)的行政教學(xué)中，老師除了對學(xué)生進(jìn)行日常的理論教學(xué)之外，也要多鼓勵學(xué)生進(jìn)行科研論文的撰寫，當(dāng)然，在論文的書寫中，可以先從小論文入手，然后再向綜合性的論文發(fā)展。此外，隨著我國社會的發(fā)展，我國在公共行政管理水平方面的日益提升，對從事行政管理的人員來說，其工作能力不僅局限于公文寫作，要具有嚴(yán)密的邏輯分析和推理能力，具備發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，實(shí)現(xiàn)行政管理人才在具備豐富的專業(yè)知識和理念修養(yǎng)的情況下向復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)化。

三、“實(shí)”與“虛”有機(jī)結(jié)合

電大行政管理學(xué)科的教學(xué)必須實(shí)現(xiàn)“實(shí)”與“虛”的有機(jī)結(jié)合，才能真正滿足本學(xué)科的教學(xué)目標(biāo)。首先，在教學(xué)中實(shí)施具體的授課內(nèi)容時，通過案例分析，實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐到理論知識的轉(zhuǎn)化和提升。第二，在教學(xué)過程中，前期從實(shí)踐出發(fā)，后期在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化理論教學(xué)，并讓理論教學(xué)與具體的實(shí)例結(jié)合。最后，在學(xué)生具備了一定的理論素養(yǎng)的前提下，對理論知識扎實(shí)的學(xué)生進(jìn)行理論上分析和學(xué)術(shù)上的培養(yǎng)，幫助學(xué)生完成本專業(yè)的論文撰寫或?qū)懗鲆恍┘扔袑?shí)際操作能力又有理論價值的論文。

綜上所述，因?yàn)殡姶笙到y(tǒng)的生源本身與行政管理學(xué)科本身的職業(yè)化特點(diǎn)，因此，在電大的行政系統(tǒng)的教學(xué)中，老師一定要立足于實(shí)踐，根據(jù)學(xué)生具體情況實(shí)現(xiàn)因材施教，讓學(xué)科本身實(shí)踐性的特點(diǎn)充分發(fā)揮出來。與此同時，電大的行政管理學(xué)科教學(xué)也一定要與理論知識有機(jī)結(jié)合起來，因?yàn)樯鐣τ谶@方面人才的需求方向是既具有扎實(shí)的理論修養(yǎng)，又具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，所以，在電大的行政教學(xué)系統(tǒng)中必須實(shí)現(xiàn)“實(shí)”與“虛”的有機(jī)結(jié)合。

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ISSN2095-6711/Z01-2015-07-0046