● 劉國信

近年來，隨著智能手機(jī)的普及，手機(jī)的更新?lián)Q代速度越來越快，許多家庭淘汰下來的手機(jī)一大堆。這些廢舊手機(jī)由于棄之不舍、送人不要、賣了不值錢、回收渠道不暢等原因，大多擱置在家，不僅造成了資源的極大浪費(fèi)，而且污染環(huán)境、危害健康，有時甚至?xí)＜叭松戆踩?。?dāng)前，廢舊手機(jī)的處理已成為不可回避的現(xiàn)實(shí)問題，亟待引起全社會的高度重視，切實(shí)采取有效措施回收利用，妥善加以解決。

廢舊手機(jī)大多擱置在家

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年3月，我國共有手機(jī)用戶12.93億戶，由于不少消費(fèi)者是“雙槍將”（兩部手機(jī)）、“三槍族”（三部手機(jī)），如此算來，目前我國手機(jī)保有量至少在13億部以上。巨大的保有量，也帶來了巨大的淘汰量。據(jù)調(diào)查，我國消費(fèi)者平均15個月更換一部新手機(jī)，全國每年廢棄手機(jī)約1億部，而目前的回收率卻不到1%。那么，這么多廢舊手機(jī)都去了哪里呢?不久前，有調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一項(xiàng)針對200人的問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，其中117人家里閑置手機(jī)超過4部。200人中有48人曾將手機(jī)賣給二手市場，55人扔過手機(jī)。近半受訪人表示，因沒有正規(guī)的舊手機(jī)回收渠道，比起把家中閑置的手機(jī)賣到二手市場，他們更愿意放在家里?？梢?，擱置家里，成了廢棄手機(jī)的主要處理方式。

根據(jù)調(diào)查，正規(guī)回收點(diǎn)和回收企業(yè)少是廢舊手機(jī)回收率低的一個原因，因?yàn)樵谒麄兛磥?，手機(jī)隨意處理掉很容易造成隱私泄露；而另一個原因則是回收價(jià)格不符合消費(fèi)者的心理預(yù)期?！耙徊亢靡稽c(diǎn)的智能手機(jī)，便宜的也得兩三千元，可使用幾個月?lián)Q下后，少的賣50元，頂多的也就賣上一二百元，還不到當(dāng)初花費(fèi)的十分之一，實(shí)在是不劃算?！奔易x城市黃華街的劉女士說：“最近剛剛換了一部蘋果手機(jī)，雖然自己不是手機(jī)潮人，但現(xiàn)在手頭上也有3部舊手機(jī)不知如何處理。我曾經(jīng)去回收店詢問過，過時的手機(jī)人家根本就不收，又找不到其他的渠道，扔了又覺得太可惜了，因?yàn)檫@幾部手機(jī)根本就沒壞，只是功能跟不上我的需求了，所以只好閑置起來?！?/p>

廢舊手機(jī)危害多多

因?yàn)闂壷簧?，留著無用等原因，很多廢舊手機(jī)成了孩子們手中的玩物。然而，廢舊手機(jī)不僅會產(chǎn)生重金屬污染，危害人體健康，而且手機(jī)電池亦有爆炸的可能，危及到人的生命安全，切不可將舊手機(jī)長期擱置家中，更不能給孩子當(dāng)玩具用。

據(jù)專家介紹，雖然廢舊手機(jī)已經(jīng)不再有任何信號的傳輸，但是手機(jī)本身還存在著一些輻射，時間一久還是會給人體健康帶來一定危害；同時手機(jī)上污染的細(xì)菌非常多，長期放置家中或讓兒童任意玩耍，都有可能成為疾病的感染源；此外，消費(fèi)者對于廢舊手機(jī)部件以及電池對環(huán)境和健康造成的威脅也知之甚少。據(jù)了解，目前手機(jī)使用的電池主要有3種：鎘鎳電池、鎳氫電池和鋰電池。由于鎘鎳電池較重和對環(huán)境污染嚴(yán)重，現(xiàn)在已很少用它。鋰電池重量輕、容量大，目前在手機(jī)上得到了廣泛的應(yīng)用，但近年來，國內(nèi)外曾發(fā)生多起與鋰電池有關(guān)的爆炸事件。另外，如將廢舊手機(jī)長時間閑置家中，手機(jī)電池中含有的多種重金屬物質(zhì)會產(chǎn)生不同程度的泄漏，而危害人體健康。如將其當(dāng)作垃圾扔掉，鋰電池里的鎘也會對土壤和地下水造成污染。

而廢舊手機(jī)隨意賣給他人，則容易造成隱私泄露。從回收的手機(jī)中倒賣個人隱私，已經(jīng)形成一個灰色利益鏈。目前在淘寶和各地的電腦市場、手機(jī)維修門店，存在著大量提供手機(jī)數(shù)據(jù)恢復(fù)服務(wù)的商家；與此同時，通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，也可以發(fā)現(xiàn)眾多具備數(shù)據(jù)恢復(fù)功能的軟件可供下載，且使用起來難度并不大，廢舊手機(jī)中包含的關(guān)鍵隱私數(shù)據(jù)，如照片、視頻、微信賬號、支付寶賬號、通話記錄、微博賬號等，一旦被恢復(fù)泄露，后果不堪設(shè)想。

合理回收利用成為當(dāng)務(wù)之急

廢舊手機(jī)的流向，不僅對我國的環(huán)境保護(hù)、資源戰(zhàn)略造成影響，也涉及千家萬戶的生命健康與綜合安全，因此，無論是從環(huán)境、資源還是從安全的角度考慮，都需要未雨綢繆，采取有效措施，將這些數(shù)量巨大的廢棄手機(jī)合理回收妥善處理。

聯(lián)合國環(huán)境署此前曾發(fā)布報(bào)告預(yù)測，到2020年，中國廢棄手機(jī)數(shù)量將比2007年增長7倍。而按照目前全國每年廢棄手機(jī)約1億部計(jì)算，總重量可達(dá)1萬噸，若全部回收處理，能提取1 500千克黃金、100萬千克銅、3萬千克銀，可以說是一座巨大的資源庫。

據(jù)了解，目前我國廢舊手機(jī)尚未列入國家相關(guān)的電子產(chǎn)品管理名錄。2011年實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，實(shí)施范圍覆蓋冰箱、電視、電腦等，但手機(jī)尚不在列；同時，我國的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度也未建立，生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營商既無積極性，也無責(zé)任進(jìn)行回收。因此，盡快建立健全各項(xiàng)管理制度，使廢舊手機(jī)回收利用得到合理、環(huán)保、安全處理已成為當(dāng)務(wù)之急。

對于手機(jī)行業(yè)而言，應(yīng)由“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”，變?yōu)檎l在產(chǎn)業(yè)鏈中獲利最大，誰就負(fù)主要責(zé)任。一位業(yè)內(nèi)專家表示，生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)與運(yùn)營商之間，由于獲利不同、能力不同，其職責(zé)應(yīng)有所區(qū)別。據(jù)了解，我國每年生產(chǎn)十幾億部手機(jī)，雖然規(guī)模極大，但企業(yè)效益很低。在全產(chǎn)業(yè)鏈中，生產(chǎn)企業(yè)賺取的利潤僅占總利潤的10%左右，而90%的利潤都被中間運(yùn)營商獲得。

“要讓處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)回收自己生產(chǎn)的廢舊手機(jī)，還要費(fèi)時、費(fèi)力地建立回收處理系統(tǒng)，它們既無能力，也無積極性?！边@位專家表示，回收利用廢舊手機(jī)可以獲取一定利潤，應(yīng)主要由市場來推動，初期還可由國家提供一定補(bǔ)貼來推進(jìn)。從長期來看，應(yīng)由獲利豐厚的運(yùn)營商來承擔(dān)主要責(zé)任，甚至推行強(qiáng)制性回收規(guī)定，才能取得實(shí)效；如借鑒國外的召回制度，讓銷售手機(jī)的公司對廢舊手機(jī)進(jìn)行回收，用舊手機(jī)換購新手機(jī)時，價(jià)格上予以優(yōu)惠；同時加大鼓勵扶持力度，鼓勵企業(yè)從事手機(jī)回收業(yè)務(wù)。但不論采取何種方式，消費(fèi)者都應(yīng)樹立和加強(qiáng)環(huán)保意識，予以全力支持與配合。

據(jù)悉，近年來為推動廢舊手機(jī)的合理回收利用，中國移動已聯(lián)合多家手機(jī)企業(yè)，在全國幾十個城市開展了回收廢棄手機(jī)及配件的“綠箱子計(jì)劃”環(huán)保行動，通過在移動營業(yè)廳及合作伙伴的營業(yè)場所設(shè)置專門回收箱，回收廢舊手機(jī)及配件，然后統(tǒng)一委托專業(yè)處理公司進(jìn)行再利用和無害化處理。目前來看，雖然效果有限，但仍不失為積極的嘗試。