文/劉潤濤
“通知—移除”規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)中的適用
文/劉潤濤
商標(biāo)權(quán)與著作權(quán)屬性不同,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)糾紛中不能機(jī)械地照搬網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛的“通知—移除”規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)制度中“通知—移除”規(guī)則的性質(zhì)為免責(zé)條款,只要符合“通知—移除”規(guī)則的條件,不管網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供交易平臺(tái)的行為是否符合侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,都無需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)糾紛的“通知—移除”規(guī)則應(yīng)包含通知與反通知的完整通知、明確采取必要措施和合理注意義務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定“通知—移除”規(guī)則的適用范圍和濫用“通知—移除”規(guī)則的法律后果,實(shí)現(xiàn)“通知—移除”規(guī)則的立法目的。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái);商標(biāo)侵權(quán);“通知—移除”規(guī)則;法律適用
發(fā)軔于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)領(lǐng)域的“通知—移除”規(guī)則,對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)糾紛具有普適性,其在網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)糾紛中的立法目的、適用模式和法律依據(jù)等方面與網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛具有極大的相似性。1張今:《避風(fēng)港原則在電子商務(wù)商標(biāo)侵權(quán)行為中的應(yīng)用》,載《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2012年第3期,第42頁。國際社會(huì)密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)中介商在商標(biāo)領(lǐng)域的作用和責(zé)任問題,一些國家的立法提供了互聯(lián)網(wǎng)中介商“安全港”免責(zé)的解決方案。2王蓮峰:《商標(biāo)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)中介商的作用和責(zé)任之新發(fā)展——世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第二十七屆SCT會(huì)議綜述》,載《東方法學(xué)》2013年第2期,第83頁。我國的立法機(jī)構(gòu)也傾向于在侵犯民事權(quán)益糾紛處理中推廣適用該規(guī)則。3王勝明主編:《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法解讀》,中國法制出版社2010年版,第183頁。但目前我國網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)制度中缺少“通知—移除”規(guī)則明確的法律依據(jù),相關(guān)的理論研究不足,司法實(shí)踐中多是參照網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)領(lǐng)域的規(guī)則加以適用。著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)的權(quán)利屬性不同,著作權(quán)保護(hù)的是一種智力創(chuàng)作成果,其保護(hù)基礎(chǔ)在于創(chuàng)作活動(dòng)產(chǎn)生的一種權(quán)利,權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性較強(qiáng)。而商標(biāo)權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中一種非常特殊的權(quán)利類型,與創(chuàng)造性智力成果權(quán)利不同,它是一種標(biāo)識(shí)性權(quán)利,權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性較弱,保護(hù)范圍和強(qiáng)度不及專利權(quán)和著作權(quán)。既然著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)在權(quán)利屬性上存在差異,其權(quán)利邊界就會(huì)不同,因此在判斷是否構(gòu)成著作權(quán)間接侵權(quán)和商標(biāo)間接侵權(quán)時(shí),不能適用完全一致的規(guī)則。4杜穎:《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)間接侵權(quán)責(zé)任探討》,載《科技與法律》2013年第6期,第61頁。網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)糾紛中不能機(jī)械地照搬網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛中的“通知—移除”規(guī)則,應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)和適用。本文基于“通知—移除”規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)的性質(zhì)及效力的探討,具體設(shè)計(jì)了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)中“通知—移除”規(guī)則的通知、采取必要措施及注意義務(wù)等關(guān)鍵性問題,進(jìn)而分析了“通知—移除”規(guī)則的適用范圍以及濫用“通知—移除”規(guī)則的后果。
“通知—移除”規(guī)則源自美國1998年的《數(shù)字千年版權(quán)法案》(DMCA),主要是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在著作權(quán)人通知的情況下對(duì)侵權(quán)內(nèi)容進(jìn)行移除而免于承擔(dān)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)則,也被俗稱為避風(fēng)港規(guī)則。2000年11月我國最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(后經(jīng)2003年、2006年兩次修改)首次對(duì)“通知—移除”規(guī)則進(jìn)行了借鑒。2005年4月國家版權(quán)局等部門發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)執(zhí)法辦法》和2006年5月國務(wù)院制定的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(后經(jīng)2013年1月修改)也詳細(xì)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛中的“通知—移除”規(guī)則。2010年7月《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施,其中,第36條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在知道以及接到通知后未采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施的承擔(dān)民事責(zé)任,從“通知—移除”規(guī)則的反面將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未采取必要措施作為侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件中主觀過錯(cuò)認(rèn)定的考慮因素,并將適用范圍擴(kuò)大到所有民事權(quán)益保護(hù)。2013年1月實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》廢止了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,但繼承了“通知—移除”規(guī)則的精神。由于最高人民法院司法解釋和國務(wù)院行政法規(guī)以免責(zé)條件形式規(guī)定和《侵權(quán)責(zé)任法》從侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件規(guī)定的不同,以及中美立法背景、法律傳統(tǒng)、司法實(shí)踐等方面的差異,“通知—移除”規(guī)則的性質(zhì)和效力在我國出現(xiàn)了諸多爭議。
(一)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)制度中“通知—移除”規(guī)則的性質(zhì)
關(guān)于“通知—移除”規(guī)則的性質(zhì),在是歸責(zé)條款還是免責(zé)條款的問題上存在很大爭議。目前大多著述討論“通知—移除”規(guī)則時(shí),主要將“通知—移除”規(guī)則的反面即通知后未及時(shí)采取必要措施作為認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件中主觀過錯(cuò)的方法。甚至有的觀點(diǎn)認(rèn)為,除了避風(fēng)港規(guī)則中的主觀要件能被反面解釋為幫助侵權(quán)責(zé)任的過錯(cuò)形態(tài)外,避風(fēng)港規(guī)則沒有任何其他作用。5劉曉:《避風(fēng)港規(guī)則:法律移植的敗筆》,載《齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2011年第4期,第73頁。相關(guān)的司法解釋也將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否設(shè)置便捷程序接收侵權(quán)通知并及時(shí)對(duì)侵權(quán)通知作出合理的反應(yīng)作為認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商是否應(yīng)知用戶侵權(quán)行為的考察因素之一。6參見《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋[2012]20號(hào))第9條。有的觀點(diǎn)則認(rèn)為,避風(fēng)港原則應(yīng)當(dāng)屬于侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)條款,而非歸責(zé)條款。7張今、郭思倫:《電子商務(wù)中的商標(biāo)使用及侵權(quán)責(zé)任研究》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2014年版,第232頁。避風(fēng)港原則告訴人們網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在什么情況下可以避免承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,并沒有明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者什么情況下構(gòu)成侵權(quán)、承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。將避風(fēng)港原則當(dāng)成是侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件、作為歸責(zé)條款是錯(cuò)誤的。8陳錦川:《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中“避風(fēng)港”性質(zhì)的探討》,載《法律適用》2012年第9期,第28頁。避風(fēng)港原則的目的在于明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可能的侵權(quán)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),使責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的可預(yù)見性,而且要對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任加以適當(dāng)限制,使之責(zé)任負(fù)擔(dān)不至于過于沉重。9薛虹:《再論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的版權(quán)侵權(quán)責(zé)任》,載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢》第四卷,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第169頁。而有的觀點(diǎn)認(rèn)為,我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第20-22條規(guī)定的避風(fēng)港規(guī)則基本屬于免責(zé)條款,但第23條規(guī)定的避風(fēng)港規(guī)則是歸責(zé)條款。10王輝:《中美網(wǎng)絡(luò)版權(quán)“避風(fēng)港”規(guī)則的適用比較》,載《中國出版》2012年第5期,第68頁。
本文認(rèn)為,“通知—移除”規(guī)則的目的是為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及減輕責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在商標(biāo)權(quán)人通知的情況下對(duì)侵權(quán)內(nèi)容進(jìn)行移除而免于承擔(dān)商標(biāo)侵權(quán)責(zé)任,由于侵權(quán)內(nèi)容已經(jīng)移除,并進(jìn)一步免除網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者其他侵權(quán)責(zé)任。所以,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)制度中“通知—移除”規(guī)則的法律性質(zhì)應(yīng)為免責(zé)條款,即只要滿足“通知—移除”規(guī)則的條件,無需判斷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為是否構(gòu)成侵權(quán),直接進(jìn)入“避風(fēng)港”免責(zé),而不是以“通知—移除”規(guī)則來對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者歸責(zé)。不滿足“通知—移除”規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,并不必然承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,被控侵權(quán)人是否需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,還需要結(jié)合《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《商標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷。所以,性質(zhì)上“通知—移除”規(guī)則的免責(zé)與合理使用、訴訟時(shí)效抗辯等抗辯事由不同。
關(guān)于“通知—移除”規(guī)則效力的爭論,主要是圍繞作為免責(zé)條款的“通知—移除”規(guī)則與《侵權(quán)責(zé)任法》第36條的關(guān)系之辯。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》是對(duì)“通知—移除”規(guī)則的擴(kuò)展。如果說“避風(fēng)港”是限定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任的法定事由,那么《侵權(quán)責(zé)任法》第36條就是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的避風(fēng)港,對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者就侵犯任何權(quán)利(包括名譽(yù)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等)的共同責(zé)任加以限制或免除。11朱玲鳳:《避風(fēng)港原則在電子商務(wù)侵犯商標(biāo)權(quán)中適用的根據(jù)》,載《網(wǎng)絡(luò)法律評(píng)論》2012年第2期,第95頁。而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》將《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的免責(zé)條件從正面規(guī)定為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,只要符合侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,就難以符合《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》規(guī)定的免責(zé)條件?!肚謾?quán)責(zé)任法》從正面規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,排除了“避風(fēng)港”的適用空間。12陳錦川:《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中“避風(fēng)港”性質(zhì)的探討》,載《法律適用》2012年第9期,第30頁。
本文認(rèn)為,“通知—移除”規(guī)則和侵權(quán)歸責(zé)要件是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任這一相同問題的正反兩面,共同服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)與否的判定。如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)能證明滿足“通知—移除”規(guī)則的條件,則無需再判斷其是否符合侵權(quán)歸責(zé)要件。當(dāng)然,如果非要繼續(xù)套用《侵權(quán)責(zé)任法》第36條的規(guī)定,可能存在兩種情形:一種是只要符合免責(zé)條件就不符合侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,此時(shí)免責(zé)條件與歸責(zé)要件實(shí)際上是一枚硬幣的正反兩面;另一種是免責(zé)條件與侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件沒有直接關(guān)系,不滿足免責(zé)條件并不意味就符合侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,是否構(gòu)成侵權(quán)需要通過其他規(guī)則來判斷。但以上兩種情形僅僅是一種理論假設(shè),不是“通知—移除”的適用規(guī)則?!巴ㄖ瞥币?guī)則的適用,不是免除已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)而本應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。而且,“通知—移除”規(guī)則相對(duì)于侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,是特別規(guī)定,應(yīng)優(yōu)先適用。只要符合“通知—移除”規(guī)則規(guī)定的條件,不管網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是否符合侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,都無需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在美國,“避風(fēng)港”規(guī)則的目的之一,是避免法院不加區(qū)分地讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。在我國,“避風(fēng)港”規(guī)則免除的既不是原本就不存在的嚴(yán)格責(zé)任,也不是根據(jù)相應(yīng)的侵權(quán)認(rèn)定規(guī)則已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。13王遷:《<信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例>中“避風(fēng)港”規(guī)則的效力》,載《法學(xué)》2010年第6期,第136頁。
在堅(jiān)持一般民事侵權(quán)構(gòu)成要件邏輯、從正面規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商標(biāo)侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的同時(shí),有必要通過《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法司法解釋》和行政法規(guī)明確規(guī)定“通知—移除”規(guī)則的條款,為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)設(shè)計(jì)符合“通知—移除”規(guī)則條件而免于承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的系列條款,而不是僅僅將通知后未采取必要措施作為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件主觀過錯(cuò)“知道”認(rèn)定的輔助工具,增強(qiáng)“通知—移除”規(guī)則在商標(biāo)侵權(quán)糾紛作為免責(zé)條款的獨(dú)立價(jià)值。具體設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)糾紛“通知—移除”規(guī)則系列條款時(shí),何為合格有效的通知、是否允許網(wǎng)絡(luò)賣家反通知、及時(shí)采取必要措施的判斷標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的注意義務(wù)等問題必須明確規(guī)定。
(一)通知規(guī)則
通知既是“通知—移除”規(guī)則的構(gòu)成條件之一,又是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件中認(rèn)定主觀上“知道”的一種方法和考慮因素。在目前《侵權(quán)責(zé)任法》框架下,通知主要是用作認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的商標(biāo)侵權(quán)行為主觀上是否知道的因素和標(biāo)準(zhǔn)之一?!肚謾?quán)責(zé)任法》第36條第3款規(guī)定的“知道”是否包含第2款規(guī)定的通知后未及時(shí)采取必要措施的情形,為何在第3款已有“知道”明確規(guī)定之外再單獨(dú)規(guī)定第2款,容易產(chǎn)生理解上的混亂。但最高人民法院出臺(tái)的相關(guān)司法解釋將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否設(shè)置便捷程序接收侵權(quán)通知并及時(shí)對(duì)侵權(quán)通知作出合理的反應(yīng),作為認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)用戶侵權(quán)行為的考察因素之一。本文認(rèn)為,《商標(biāo)法》或其司法解釋應(yīng)規(guī)定通知的首要效力是適用“通知—移除”規(guī)則的條件之一,且網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)糾紛中的“通知—移除”規(guī)則應(yīng)超越《侵權(quán)責(zé)任法》,規(guī)定包含通知與反通知完整程序的通知規(guī)則,具體程序?yàn)椋?/p>
第一,商標(biāo)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賣家侵犯其商標(biāo)權(quán),有權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者投訴平臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者指定的收件系統(tǒng)通知網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)涉嫌侵權(quán)商品信息及相關(guān)交易行為采取刪除、斷開鏈接等必要措施。
近年來,涇川縣深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程,把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,以農(nóng)民增收為目標(biāo),以現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為突破口,不斷擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模。引進(jìn)推廣蔬菜種植高新技術(shù),延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條,規(guī)范無公害種植標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。
第二,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)接到商標(biāo)權(quán)利人通知后,立即將通知書轉(zhuǎn)送網(wǎng)絡(luò)賣家,并告知其可在合理期限內(nèi)提交反通知。
第三,網(wǎng)絡(luò)賣家接到網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)轉(zhuǎn)送的通知書后,認(rèn)為其發(fā)布的商品信息及相關(guān)交易行為未侵犯他人商標(biāo)權(quán)的,可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提交要求不能采取刪除、斷開鏈接的商品信息及相關(guān)交易行為的反通知。
第四,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收到網(wǎng)絡(luò)賣家的反通知后,立即將網(wǎng)絡(luò)賣家的反通知轉(zhuǎn)送商標(biāo)權(quán)人。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)根據(jù)商標(biāo)權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)賣家提供的材料及時(shí)作出處理決定,并將處理決定通知商標(biāo)權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)賣家。網(wǎng)絡(luò)賣家不提交反通知,不影響網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的處理。
第五,商標(biāo)權(quán)人收到反通知后,不得再通知網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)相同的商品信息及相關(guān)交易行為采取刪除、斷開鏈接等必要措施。
網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)中的“通知—移除”規(guī)則是完整通知程序后的移除,即網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)接到商標(biāo)權(quán)利人通知后,在不采取措施的情況下將通知轉(zhuǎn)送網(wǎng)絡(luò)賣家,并要求其在合理期限內(nèi)提交反通知,網(wǎng)絡(luò)賣家提交反通知后,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)根據(jù)通知與反通知的證據(jù)材料進(jìn)行綜合判斷,做出處理決定。如果網(wǎng)絡(luò)賣家在合理時(shí)間未提交反通知,不影響網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的處理。這樣保證雙方的平等權(quán)利,合理分配雙方的舉證責(zé)任,提高網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)處理的準(zhǔn)確性,有利于平衡各方的利益。
通知和反通知的內(nèi)容應(yīng)具體明確,應(yīng)至少包含以下內(nèi)容:
第一,商標(biāo)權(quán)利人的姓名(名稱)、商標(biāo)權(quán)憑證、聯(lián)系方式和地址。
第二,要求刪除、屏蔽、斷開鏈接的涉嫌侵權(quán)的商品信息或相關(guān)交易行為的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址。
第三,構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料。
第四,商標(biāo)權(quán)人對(duì)通知的真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾。
其中,針對(duì)通知中初步侵權(quán)證明材料,有的觀點(diǎn)認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商只有在權(quán)利人提供了符合法定標(biāo)準(zhǔn)或具有司法效力而非僅具有普通證明力的侵權(quán)行為認(rèn)定文書后,仍然不采取相關(guān)行動(dòng)的,才需要對(duì)侵害擴(kuò)大部分承擔(dān)連帶責(zé)任。14梅夏英、劉明:《網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)中的提示規(guī)則》,載《法學(xué)雜志》2010年第6期,第7頁。本文認(rèn)為,這不符合網(wǎng)絡(luò)商品交易的特質(zhì),也容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)濫用通知規(guī)則,使通知規(guī)則形同虛設(shè)。因此,不應(yīng)對(duì)商標(biāo)權(quán)人通知中提交的構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料要求過于嚴(yán)格,只要能達(dá)到存在侵權(quán)的較大可能性即可。至于到底是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán),屬于法律判斷,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)無權(quán)、也沒有實(shí)際能力進(jìn)行判定,應(yīng)最終由市場監(jiān)督管理部門或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定。
(二)采取必要措施
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)接到通知后應(yīng)當(dāng)采取必要措施,“必要”包含兩層含義:一是要采取的措施足以制止侵權(quán)行為,二是在合理時(shí)間內(nèi)采取必要措施。至于判斷“足以”和“合理”與否的標(biāo)準(zhǔn)或考慮的因素,應(yīng)通過《商標(biāo)法》相關(guān)司法解釋進(jìn)行規(guī)定,為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供明確指引。
《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的“刪除、屏蔽、斷開鏈接等”必要措施的范圍是開放的,具體采取哪些措施,通過司法解釋規(guī)定細(xì)化、可操作的標(biāo)準(zhǔn)或考慮因素。本文認(rèn)為,可從網(wǎng)絡(luò)賣家商標(biāo)侵權(quán)行為的形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)賣家實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)的主觀過錯(cuò)、商標(biāo)權(quán)利人注冊商標(biāo)的知名度、商標(biāo)權(quán)受到侵害的迫切程度以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)布的侵權(quán)投訴處理規(guī)則等因素綜合考慮采取哪些必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者刪除信息后,如果網(wǎng)絡(luò)賣家仍然利用其提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)繼續(xù)實(shí)施侵權(quán)行為,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步采取必要措施以制止繼續(xù)侵權(quán)。15上海市第一中級(jí)人民法院(2011)滬一中民五(知)終字第40號(hào)民事判決書。針對(duì)特定網(wǎng)絡(luò)賣家經(jīng)處理后仍然重復(fù)實(shí)施的相同、類似的商標(biāo)侵權(quán)行為,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)進(jìn)一步采取諸如警告、扣分、降低信用評(píng)級(jí)、限制發(fā)布商品信息等信息限制、行為限制甚至關(guān)閉店鋪的措施。
合理時(shí)間內(nèi)采取必要措施的判斷,可從商標(biāo)權(quán)人提交的通知準(zhǔn)確程度是否能夠初步判定存在侵權(quán)行為或有較大的可能性、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)采取必要措施的技術(shù)難易程度與經(jīng)濟(jì)成本、注冊商標(biāo)的知名度、網(wǎng)絡(luò)賣家的反通知,以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)布的侵權(quán)投訴處理規(guī)則等方面綜合考慮。一般情況下,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在收到商標(biāo)權(quán)人合格的通知和網(wǎng)絡(luò)賣家的反通知后應(yīng)立即采取必要措施。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)布的侵權(quán)投訴處理規(guī)則中設(shè)置的時(shí)限,可作為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是否及時(shí)采取措施的參考,但不能機(jī)械地以此為依據(jù),拘泥于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)制定發(fā)布的規(guī)則中設(shè)定的最低時(shí)限,相反,超出最長時(shí)限的承諾可被用于認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)沒有及時(shí)采取措施的證據(jù)。
(三)注意義務(wù)
注意義務(wù)不僅是侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件中主觀過錯(cuò)判定的依據(jù),也與“通知—移除”規(guī)則相互作用,直接影響“通知—移除”規(guī)則的適用。如果根據(jù)合理的注意義務(wù)即能判定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)賣家發(fā)布的商品信息或相關(guān)交易行為侵害他人商標(biāo)權(quán)的,就不能適用“通知—移除”規(guī)則免責(zé),如網(wǎng)絡(luò)賣家自認(rèn)的針對(duì)知名度較高注冊商標(biāo)的“高仿”行為。但注意義務(wù)與“通知—移除”規(guī)則所產(chǎn)生的事后審查義務(wù)不同,“避風(fēng)港原則為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)設(shè)定了事后審查的義務(wù),在收到商標(biāo)權(quán)人的通知后,應(yīng)當(dāng)盡到勤勉經(jīng)營人的謹(jǐn)慎義務(wù)審查網(wǎng)站上的非法內(nèi)容”。16黃暉、馮超:《試論商標(biāo)侵權(quán)行為中網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的法律責(zé)任》,載《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2012年第8期,第75頁。
本文認(rèn)為,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)中“通知—移除”規(guī)則時(shí)細(xì)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的注意義務(wù),應(yīng)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賣家發(fā)布的商品信息和相關(guān)交易行為一般沒有主動(dòng)監(jiān)控義務(wù),但負(fù)有認(rèn)證審核網(wǎng)絡(luò)用戶主體信息、制定發(fā)布交易規(guī)則和設(shè)立侵權(quán)投訴機(jī)制、商品信息的管理、采取預(yù)防侵權(quán)的手段,以及對(duì)重復(fù)侵權(quán)行為采取必要措施等五個(gè)方面的注意義務(wù)。其中,承擔(dān)主體信息的認(rèn)證審核注意義務(wù)的同時(shí)還需為網(wǎng)絡(luò)用戶信息保密。針對(duì)商標(biāo)權(quán)人的未經(jīng)通知程序直接向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提出的披露網(wǎng)絡(luò)賣家的真實(shí)身份信息要求,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)有權(quán)拒絕提供。商標(biāo)權(quán)人向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)出通知后,提出披露網(wǎng)絡(luò)賣家的真實(shí)身份信息的要求,如果網(wǎng)絡(luò)賣家接到網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)轉(zhuǎn)送的通知后未在合理時(shí)間作出反通知,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)無正當(dāng)理由不得拒絕提供。否則,商標(biāo)權(quán)利人可以要求法院請(qǐng)求判令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供。17杭州市西湖區(qū)人民法院在“原告成都榮樂化妝品有限公司、上海梵歐化妝品有限公司訴被告浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛案”中應(yīng)原告的要求,判決被告浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司向原告提供涉案九家淘寶網(wǎng)絡(luò)商店賣家的真實(shí)身份信息。參見杭州市西湖區(qū)人民法院(2009)杭西知初字第71號(hào)民事判決書。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)商品信息管理的注意義務(wù),應(yīng)僅限于在交易平臺(tái)發(fā)布的商品登錄信息,不宜規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)商品實(shí)物的商標(biāo)侵權(quán)合法性注意義務(wù)。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)商品交易中,商品信息與商品實(shí)物之間不存在一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,可能存在信息真但商品假、信息假且商品假、信息假但商品真、信息真且商品真等情況。如果要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)負(fù)擔(dān)僅憑商品登錄信息判斷商品交易是否侵犯他人商標(biāo)權(quán)的注意義務(wù),或商品實(shí)物進(jìn)行對(duì)比審查,并采取措施預(yù)防侵權(quán)的發(fā)生,不僅技術(shù)上不可能或者成本很高,也有違利益平衡的原則,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的地位將等同于銷售者。但是,如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)直接從網(wǎng)絡(luò)賣家特定的商品信息及相關(guān)交易行為中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益的,應(yīng)負(fù)有較高的注意義務(wù)。
即使在首創(chuàng)“通知—移除”規(guī)則的美國,其從誕生之初,也一直飽受爭議。其中,重要的原因之一是“通知—移除”規(guī)則容易被濫用。在我國,“通知—移除”規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛中也存在被濫用現(xiàn)象,一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)執(zhí)行“通知—移除”具體程序不順暢,或機(jī)械地執(zhí)行“通知—移除”程序,對(duì)同一主體反復(fù)的侵權(quán)行為消極地執(zhí)行通知后移除、通知什么移除什么、不通知不移除的政策,導(dǎo)致“通知—移除”規(guī)則的適用對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)過于寬容,而有些商標(biāo)權(quán)人重復(fù)利用“通知—移除”程序干擾網(wǎng)絡(luò)賣家的經(jīng)營。所以,制度設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮如何防止“通知—移除”規(guī)則的濫用。
(一)“通知—移除”規(guī)則的適用范圍
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)賣家構(gòu)成共同商標(biāo)侵權(quán),以網(wǎng)絡(luò)賣家在網(wǎng)絡(luò)上使用商標(biāo)的行為構(gòu)成商標(biāo)法意義上的商標(biāo)使用、網(wǎng)絡(luò)賣家的行為構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)為前提。若網(wǎng)絡(luò)賣家在網(wǎng)絡(luò)上使用商標(biāo)的行為不構(gòu)成商標(biāo)法意義上的商標(biāo)使用,根本不存在“通知—移除”規(guī)則的適用問題。所以,借鑒我國臺(tái)灣地區(qū)“商標(biāo)法”,18我國臺(tái)灣地區(qū)2011年6月修改的“商標(biāo)法”第5條規(guī)定,數(shù)字影音、電子媒體、網(wǎng)絡(luò)或其他媒介物方式所為的行銷目的、足以使相關(guān)消費(fèi)者認(rèn)識(shí)其為商標(biāo)的使用都屬于商標(biāo)使用。修改完善《商標(biāo)法》第48條有關(guān)商標(biāo)使用的規(guī)定,明確網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域商標(biāo)使用的界定,并通過《商標(biāo)法》司法解釋對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域商標(biāo)使用的判斷標(biāo)準(zhǔn)和具體形態(tài)進(jìn)行細(xì)化。
網(wǎng)絡(luò)賣家構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán),也不是所有的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)都能適用“通知—移除”規(guī)則。只有未直接參與網(wǎng)絡(luò)商品信息制作、發(fā)布及相關(guān)交易行為的第三方獨(dú)立型的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)才可以適用“通知—移除”規(guī)則而免責(zé),直接提供商品信息和相關(guān)交易行為或參與分工合作等共同提供行為的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)都不能適用“通知—移除”規(guī)則免責(zé),這是對(duì)“通知—移除”規(guī)則適用主體的限制。所以,應(yīng)根據(jù)提供服務(wù)的類型對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)一步細(xì)分,如區(qū)分完全不參與商品交易及相關(guān)服務(wù)的獨(dú)立型的第三方平臺(tái)、參與倉儲(chǔ)或物流等服務(wù)的分工合作型第三方平臺(tái)、提供誠信保障或信用評(píng)價(jià)等撮合服務(wù)的居間型第三方平臺(tái)等類型,規(guī)定只有獨(dú)立型的第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)可以適用“通知—移除”規(guī)則。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賣家從事的商標(biāo)侵權(quán)行為主觀上并不知道。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后及時(shí)刪除侵權(quán)信息是其免責(zé)的條件之一,但并非充分條件。如果依據(jù)明顯證據(jù)即可認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賣家侵犯他人商標(biāo)權(quán)主觀上為明知或應(yīng)知,即使網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收到通知之后采取了措施,也不能適用“通知—移除”規(guī)則而免責(zé),此即“紅旗標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)“通知—移除”規(guī)則的限制。當(dāng)然,并不意味著“通知—移除”規(guī)則的適用以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不知道網(wǎng)絡(luò)賣家實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為為前提,適用“通知—移除”規(guī)則并不要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)舉證證明自己沒有過錯(cuò)。相反,如果商標(biāo)權(quán)利人主張網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不符合“通知—移除”規(guī)則條件,排除“通知—移除”規(guī)則的適用,應(yīng)舉證證明網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)明知或者應(yīng)知網(wǎng)絡(luò)賣家實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為。因?yàn)樵谖覈W(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)賣家的侵權(quán)行為不承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)承擔(dān)的責(zé)任必然是一種過錯(cuò)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不知道網(wǎng)絡(luò)賣家實(shí)施侵權(quán)行為,由于欠缺主觀過錯(cuò)要件,不構(gòu)成商標(biāo)共同侵權(quán)。如果“通知—移除”規(guī)則適用以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者證明主觀上不知道網(wǎng)絡(luò)賣家實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)為前提,“通知—移除”規(guī)則就失去了意義。不區(qū)分國外“通知—移除”規(guī)則設(shè)定的目的和具體規(guī)則上的差異,機(jī)械地照搬國外的規(guī)定,再設(shè)置網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)適用“通知—移除”規(guī)則的主觀上沒有過錯(cuò)的前提,無疑是畫蛇添足,有人云亦云之嫌。
(二)濫用“通知—移除”規(guī)則的后果
設(shè)立“通知—移除”規(guī)則目的是通過為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供“通知—移除”程序而免責(zé),以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易參與各方的利益平衡和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易的健康快速發(fā)展。但網(wǎng)絡(luò)交易參與方從自身利益出發(fā)有濫用“通知—移除”規(guī)則的傾向。如網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)執(zhí)行“通知—移除”程序不順暢,或消極地執(zhí)行通知后移除、不通知不移除的“鴕鳥政策”。商標(biāo)權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)賣家重復(fù)利用通知和反通知,使“通知—移除”規(guī)則陷入“通知—反通知”的惡性循環(huán)。所以,要促使網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)積極執(zhí)行“通知—移除”機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)根據(jù)通知與反通知作出相應(yīng)處理的商品信息和相關(guān)交易行為,商標(biāo)權(quán)人不得再通知網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)提供者采取刪除、斷開鏈接等措施。否則,《侵權(quán)責(zé)任法》體系中的因通知而產(chǎn)生的采取必要措施義務(wù)容易異化為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的強(qiáng)制性義務(wù),在效果上對(duì)網(wǎng)絡(luò)賣家等同于訴前禁令,并且將訴前禁令的法定要件架空。對(duì)于因商標(biāo)權(quán)人的通知或網(wǎng)絡(luò)賣家的反通知導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)錯(cuò)誤采取措施,或采取措施不合理,或錯(cuò)誤取消必要措施,給對(duì)方造成損失的,商標(biāo)權(quán)人或網(wǎng)絡(luò)賣家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。所以,要維護(hù)“通知—移除”規(guī)則的基本價(jià)值,除根據(jù)明顯的侵權(quán)事實(shí)能夠認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者具有明知或者應(yīng)知的情形外,追究網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)首先使用“通知—移除”規(guī)則為前提,既要防止降低網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)提供者的過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使“通知—移除”規(guī)則形同虛設(shè);又要防止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于第三方利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)消極懈怠,濫用“通知—移除”規(guī)則。19劉德權(quán)主編:《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成(知識(shí)產(chǎn)權(quán)卷)》,人民法院出版社2014年第二版,第9頁。
網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛領(lǐng)域的“通知—移除”規(guī)則對(duì)網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)權(quán)侵權(quán)糾紛的解決具有一定的參考價(jià)值,但網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)權(quán)侵權(quán)糾紛不能簡單地照搬網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛領(lǐng)域“通知—移除”規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。司法實(shí)踐中有的審判機(jī)構(gòu)創(chuàng)造性地嘗試“通知—移除”規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵
The Application of the Notice-and-Takedown Rule in the Network Trading Platform Trademark Infringement
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Network Trading Platform;Trademark Infringement;Notice-and-Takedown Rule;Legal Application
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劉潤濤,華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院,博士研究生。
本文為2014年度國家社科基金重大項(xiàng)目《互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大立法問題研究》(批準(zhǔn)號(hào):14ZDC020)和2014年浙江省教育廳高等學(xué)校訪問學(xué)者專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)商標(biāo)幫助侵權(quán)問題研究》(項(xiàng)目編號(hào):FX2014073)的階段性研究成果。
電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)2015年11期