□文/楊義菊

（長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北·武漢）

鄉(xiāng)村旅游最早起源于歐洲，至今已有100 多年的歷史。我國鄉(xiāng)村旅游起步于20 世紀(jì)80年代，進(jìn)入90年代中后期后，我國鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入了較為快速的發(fā)展階段，至今已經(jīng)有30 多年的發(fā)展歷史了。國家旅游局1998年推出“華夏城鄉(xiāng)游”，1999年推出“生態(tài)旅游年”，并且隨著全國休假制度的改革，迎來了史上第一個“黃金周”，2006年推出“中國鄉(xiāng)村旅游年”，2007年推出“中國和諧城鄉(xiāng)游”，鄉(xiāng)村旅游在我國更是得到了空前的、大規(guī)模地發(fā)展。武漢，國家歷史文化名城，“中國優(yōu)秀旅游城市”。地處江漢平原東部，面積8，467 平方公里，人口1，033 萬。氣候濕潤，依山傍水，境內(nèi)江河縱橫、湖港交織，上百座大小山巒，166 個湖泊坐落其間，水域面積占全市面積的1/4，構(gòu)成了極具特色的濱江濱湖水域生態(tài)環(huán)境。歷來享有“江城”、“百湖之市”的美譽(yù)，山川秀美，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?jié)摿薮?。目前，武漢鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“黃金期”。

一、武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

（一）武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程。從20 世紀(jì)八九十年代至今，武漢鄉(xiāng)村旅游經(jīng)歷了從無到有，從小到大，由自發(fā)走向規(guī)范的發(fā)展歷程。筆者通過搜集整理武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資料，武漢市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，大體上可以分為以下四個階段：

第一，起步階段，20世紀(jì)80年代中后期至90年代中期。在這一階段，主要是當(dāng)時部分省市大型機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依托黃陂木蘭山景區(qū)、木蘭湖景區(qū)及蔡甸區(qū)知音湖景區(qū)（當(dāng)時稱“南湖”）修建了一批干休所、培訓(xùn)中心、度假村和休閑別墅。當(dāng)時鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品單一、無體系可言，以住宿、度假和會議型產(chǎn)品為主導(dǎo)，其主要的服務(wù)對象為機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織的會議旅游者，散客較少。

第二，初步發(fā)展階段，20世紀(jì)90年代中期至2004年。1996年黃陂區(qū)人民政府邀請專家，對建立“木蘭生態(tài)旅游區(qū)”進(jìn)行了較長時間的反復(fù)論證。1997年武漢木蘭生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)正式拉開了序幕，成為我國較早開發(fā)的生態(tài)旅游區(qū)之一。2000年以后，隨著武漢市城市化進(jìn)程不斷加快，環(huán)城游憩帶不斷推進(jìn)，武漢市鄉(xiāng)村休閑游開發(fā)力度不斷加大，在洪山區(qū)嚴(yán)西湖、江夏區(qū)湯遜湖、新洲區(qū)道觀河等遠(yuǎn)城區(qū)開發(fā)了一大批兼具會議和休閑功能的度假村和別墅，還相繼建成了黃陂區(qū)木蘭天池景區(qū)、古門景區(qū)等鄉(xiāng)村休閑游景點(diǎn)。在這一階段，鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品已經(jīng)突破之前的單一格局，開始引入郊野風(fēng)光、鄉(xiāng)村美食、農(nóng)事活動、民風(fēng)民俗等主題休閑旅游活動，而居民也因可支配收入不斷增長而逐步參與到鄉(xiāng)村休閑游活動中來。

第三，快速發(fā)展階段，2005～2008年。在這一階段，武漢市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)快速增長，涌現(xiàn)出東西湖區(qū)石榴紅村、洪山區(qū)張公山寨等一批具有較高水準(zhǔn)的鄉(xiāng)村休閑游示范點(diǎn)和特色村。在空間范圍上，從較早的黃陂區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)逐漸擴(kuò)展至新洲區(qū)、洪山區(qū)、漢南區(qū)，各區(qū)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)如雨后春筍般地涌現(xiàn)，基本上各遠(yuǎn)城區(qū)都有自發(fā)形成的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，鄉(xiāng)村休閑游已經(jīng)從遠(yuǎn)城區(qū)不斷向主城區(qū)近郊推進(jìn)。在發(fā)展模式方面已經(jīng)形成了四種獨(dú)具武漢特色的鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展模式：整村開發(fā)模式、景區(qū)帶動開發(fā)模式、農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式和古村落開發(fā)模式。在產(chǎn)品體系方面已經(jīng)形成鄉(xiāng)村觀光、鄉(xiāng)村美食、農(nóng)家娛樂、民俗游覽、農(nóng)事體驗(yàn)等多種形態(tài)的產(chǎn)品體系。在產(chǎn)品組合方面已經(jīng)發(fā)展出農(nóng)村新貌觀賞游、生態(tài)觀光休閑游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科普游、民風(fēng)民俗鑒賞游和農(nóng)事采摘體驗(yàn)游等一系列精品路線。另外，此階段的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也日益規(guī)范化了。武漢市建立了鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，市、區(qū)兩級人民政府都分別成立了鄉(xiāng)村休閑游管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村休閑游的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，明確了政府相關(guān)職能部門扶持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)任務(wù)。此外，2005年武漢市旅游局組織專家起草并由湖北省質(zhì)監(jiān)局頒布實(shí)施了《武漢市休閑農(nóng)舍、休閑山莊質(zhì)量等級劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，同時，先后發(fā)布了《武漢旅游名鎮(zhèn)評定規(guī)范》、《武漢旅游名村評定規(guī)范》、《武漢旅游特色街區(qū)評定規(guī)范》等一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四，科學(xué)引導(dǎo)和差異化發(fā)展階段，2009年至今。2009 以來，湖北省啟動旅游名鎮(zhèn)、名村和星級農(nóng)家樂的創(chuàng)建工作，黃陂木蘭鎮(zhèn)被列為首批湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，并創(chuàng)建成功，黃陂大余灣被列入首批百個旅游名村創(chuàng)建單位。同時，武漢市加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的分類指導(dǎo)和支持，各區(qū)鄉(xiāng)村旅游走上了規(guī)范化、差異化的發(fā)展道路。如東西湖區(qū)、黃陂五湖等地鄉(xiāng)村旅游以都市觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，一般設(shè)置有農(nóng)家樂餐館、農(nóng)耕體驗(yàn)、垂釣、采摘等項(xiàng)目；黃陂區(qū)木蘭天池、錦里溝、清涼寨鄉(xiāng)村旅游以森林生態(tài)觀光、旅游扶貧為特點(diǎn)；東西湖石榴紅村等則與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合等，形成了一區(qū)一特色、一村一品、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村等差異化發(fā)展模式。

（二）武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)。21 世紀(jì)，武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼。據(jù)資料顯示，2010年武漢市鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)1，200 多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19 億元，同比增長24.18%，直接從業(yè)人員1.6 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.32 萬人。2011年，武漢市鄉(xiāng)村休閑游接待游客1，300 多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入22.6 億元，同比增長18.94%，旅游專業(yè)村已達(dá)15 個，鄉(xiāng)村休閑游經(jīng)營單位達(dá)1，047 家，鄉(xiāng)村休閑游直接從業(yè)人員1.74 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.47 萬人。2013年第一季度，武漢市新城區(qū)以賞花游為龍頭帶動的鄉(xiāng)村休閑游，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9 億元，同比增長43%；截至2013年底，武漢市鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)主要有農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊（山莊）、農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)、生態(tài)旅游點(diǎn)等四大類型，共有1，112 個景點(diǎn)和經(jīng)營戶。2014年1～7月接待游客1，481.21 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入31.99 億元，同比增長20.47%和37.37%。預(yù)計(jì)到2015年，武漢市將建設(shè)成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村30 個、農(nóng)家樂1，500 家、休閑農(nóng)莊及農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)160 家，通過完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，年接待游客人數(shù)達(dá)到2，500 萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入48 億元以上?？傮w來說，武漢鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。歸納起來，武漢市鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了景區(qū)景點(diǎn)數(shù)量多、分布范圍較廣、旅游產(chǎn)品類型豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式多元化等特點(diǎn)。

二、武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題

（一）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)水平有待提高

第一，產(chǎn)品粗糙，缺乏文化底蘊(yùn)。許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還停留在表層開發(fā)，缺乏創(chuàng)新和深度開發(fā)。例如，有些地方的鄉(xiāng)村旅游還沒和城市旅游區(qū)別開，有的農(nóng)戶為營造所謂的“高檔舒適”，將民居改成“標(biāo)準(zhǔn)間”，將前庭后院的鄉(xiāng)村景象刻意雕刻成“城市園林”，失去了鄉(xiāng)村旅游原汁原味的鄉(xiāng)土原生態(tài)本色。另外，各地在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中，存在重物質(zhì)景觀資源開發(fā)、輕非物質(zhì)文化資源開發(fā)的現(xiàn)象。在打造古鎮(zhèn)古村和古建筑景觀以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范觀光園區(qū)等方面下的功夫多，而對傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化資源和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)比較少，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的“生態(tài)性、文化性”逐漸削弱，同質(zhì)化問題嚴(yán)重，滿足不了游客的高文化品位需求。

第二，產(chǎn)品類型同質(zhì)化嚴(yán)重。目前，武漢鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從結(jié)構(gòu)來看，觀光型產(chǎn)品居多，休閑、度假、參與等專項(xiàng)類產(chǎn)品缺乏，難以滿足廣大游客多層次、個性化的旅游消費(fèi)需求。特別是在小區(qū)域內(nèi)，眾多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)更具有明顯的相似性。例如，鄉(xiāng)村旅游的主打產(chǎn)品——農(nóng)家樂，產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻低，服務(wù)項(xiàng)目缺少創(chuàng)新，難以形成獨(dú)特旅游吸引力，彼此競爭加劇，導(dǎo)致效益下降。

第三，體驗(yàn)性產(chǎn)品缺乏。鄉(xiāng)村旅游旨在給城市居民提供一個認(rèn)識農(nóng)村、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、追尋古樸民風(fēng)民俗的機(jī)會，為游客提供娛樂體驗(yàn)、教育體驗(yàn)、審美體驗(yàn)和逃避現(xiàn)實(shí)的體驗(yàn)。但武漢鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，活動內(nèi)容單一，缺乏參與性、體驗(yàn)性產(chǎn)品，使得大部分游客無法獲得符合自己心理需要和情趣偏好的特定體驗(yàn)。無法延長游客的逗留時間，導(dǎo)致游客重游率較低。

第四，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。一部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在功能缺陷，偏重“食、住、游”，輕“娛、購”。不完善的產(chǎn)業(yè)鏈，限制了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。目前武漢鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品普遍存在娛樂活動和旅游商品開發(fā)不足問題，產(chǎn)品內(nèi)涵不豐富，參與性、體驗(yàn)性產(chǎn)品偏少，導(dǎo)致游客逗留時間短，直接阻礙了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后。隨著武漢市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，社會和政府投資力度不夠，使得大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)落后。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)普遍存在道路、交通標(biāo)識系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、環(huán)保設(shè)施、垃圾處理、停車場、安全飲水、電力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。部分農(nóng)家樂旅游點(diǎn)的廚房、客房、餐廳、廁所等的衛(wèi)生狀況和設(shè)施條件較差，難以滿足廣大游客需要。設(shè)施簡陋、設(shè)備的不足，嚴(yán)重影響了我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待水平較低，從業(yè)人員素質(zhì)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。目前，武漢大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)員是就近上崗，大多數(shù)從業(yè)人員是農(nóng)民，文化水平較低，很大一部分存在“小農(nóng)思想”，缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃、發(fā)展意識和現(xiàn)代經(jīng)營管理意識。并且大多數(shù)從業(yè)人員沒有接受系統(tǒng)、專業(yè)的旅游接待服務(wù)培訓(xùn)和教育，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)禮儀、技能等參差不齊，服務(wù)水平低，導(dǎo)致接待服務(wù)中的餐飲、住宿、娛樂、安全、衛(wèi)生等方面的服務(wù)達(dá)不到基本的規(guī)范與要求，總體服務(wù)質(zhì)量不高。

（四）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營分散化。由于難以尋求有效的贏利點(diǎn)，無法形成有效的利益分配機(jī)制，大型旅游企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的積極性和參與度不高，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營主體多元化。景區(qū)景點(diǎn)面廣、量多，例如武漢市的“農(nóng)（漁）家樂”型的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，主要是靠山吃山，靠水吃水，形成零散的點(diǎn)狀分布格局，普遍存在著投資少、經(jīng)營規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散等問題。這種各自為陣、分散化經(jīng)營模式，缺乏橫向溝通和相互協(xié)作，線路組合難度較大。此外，鄉(xiāng)村旅游與城市旅游、傳統(tǒng)景區(qū)（點(diǎn)）之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，降低了對游客的吸引力。綜合以上兩點(diǎn)，我市鄉(xiāng)村旅游分布太散，缺乏統(tǒng)一包裝和整體打造，導(dǎo)致產(chǎn)品品牌效益不高、競爭力不強(qiáng)。

（五）缺乏競爭意識，營銷推廣力度不夠。武漢市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)普遍存在市場營銷策略簡單，經(jīng)營策略缺乏對市場需求及變化的正確認(rèn)識和把握，策劃包裝缺乏新意，宣傳促銷力度不足的現(xiàn)象。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)是依靠政府的宣傳推介和游客的口口相傳來提高知名度，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)業(yè)主自主開展宣傳營銷的比較少，基本處于“守株待兔”狀態(tài)，面臨同周邊鄰省如江西、湖南、河南的激烈競爭。

（六）鄉(xiāng)村旅游管理松散化，政府公共服務(wù)滯后。目前，從中央到地方，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)上，還沒有建立起一套健全的體制機(jī)制，沒有制定一套引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、宣傳推介、從業(yè)人員培訓(xùn)、金融服務(wù)、文化建設(shè)等滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。政府部門對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控、管理和服務(wù)能力還有待加強(qiáng)。另外，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理涉及眾多政府職能部門，存在多頭管理和管理缺位并存的現(xiàn)象，造成了任務(wù)不清、職能交叉、職責(zé)不明的無序管理狀況。多數(shù)區(qū)沒有專門機(jī)構(gòu)、專職人員和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，工作由有關(guān)人員代管，缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)工作難以推進(jìn)。

（七）土地和資金成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。國家對農(nóng)業(yè)用地控制嚴(yán)格，鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)用地難，經(jīng)營設(shè)施建設(shè)用地更難，存在企業(yè)缺土地，農(nóng)民缺資金的問題，一些規(guī)劃好的項(xiàng)目難以落地，同時也制約了項(xiàng)目招商引資。相關(guān)旅游配套設(shè)施，如餐飲、住宿、娛樂等設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，難以適應(yīng)游客需求。

三、武漢鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，適時發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要制定一系列的發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃等。相關(guān)部門應(yīng)組織有關(guān)專家及時研究、出臺武漢市“可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃綱要”，在此基礎(chǔ)上按照“先規(guī)劃，后開發(fā)”的原則，迅速及時地開展可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃重點(diǎn)應(yīng)放在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ脑u價、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與維持以及營銷策略的研究上。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)原則。武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)按照城市總體發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)合理地編制。首先，對有旅游資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)、村進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，防止出現(xiàn)產(chǎn)品雷同、布局混亂、破壞資源、污染環(huán)境等問題；其次，要著力營造區(qū)域特色，培植鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)品牌，樹立武漢鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的社會形象；最后，針對不同類型產(chǎn)品，滿足不同消費(fèi)層次、消費(fèi)群體的消費(fèi)需求，研究不同類型、不同產(chǎn)品的市場定位，培育產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)化、簡單化，挖掘文化內(nèi)涵。

（二）產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)，拓展深度。針對目前市場上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)揚(yáng)長避短，做到“人無我有”、“人有我新”、“人新我優(yōu)”、“人優(yōu)我特”，充分表現(xiàn)和突出自我特色。在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游線路時，要充分利用農(nóng)業(yè)特色資源，培育特色旅游產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)要借助旅游的平臺，宣傳特色農(nóng)產(chǎn)品，相互促進(jìn)，提升旅游和農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值。同時要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，變特色農(nóng)產(chǎn)品為旅游商品；挖掘傳統(tǒng)手工業(yè)，開發(fā)旅游紀(jì)念品；發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)家樂美食，發(fā)展特色農(nóng)家餐飲，這都是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收的重要途徑。同時，產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)注重參與性，努力挖掘鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生態(tài)和文化內(nèi)涵，努力使農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化和諧相融，營造濃厚的鄉(xiāng)土旅游氛圍，延伸農(nóng)業(yè)和旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）加大投入，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。從市場調(diào)查來看，環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施是影響游客目的地選擇的重要因素。因此，武漢市區(qū)兩級黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的整體布局中部署和推動，相關(guān)部門應(yīng)研究制定鄉(xiāng)村旅游支持政策，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村旅游道路交通、水電設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、旅游標(biāo)識、衛(wèi)生設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，完善旅游服務(wù)功能，大力支持鄉(xiāng)村旅游特色村建設(shè)。同時，武漢市、有條件的區(qū)的財(cái)政部門要建立鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金，逐步加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、專業(yè)村建設(shè)的投入力度。對以農(nóng)民為經(jīng)營主體的農(nóng)家樂，達(dá)到省、市級標(biāo)準(zhǔn)的給予一定資金扶持；對帶動專業(yè)村建設(shè)的龍頭企業(yè)給予支持；對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有重大貢獻(xiàn)的投資人加大獎勵力度。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高接待服務(wù)水平。武漢市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，從業(yè)人員的素質(zhì)是“瓶頸”。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展，必須要解決人才問題。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作已經(jīng)迫在眉睫，有關(guān)部門要積極探索，建立市、區(qū)兩級鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)制，加大培訓(xùn)工作力度，注重農(nóng)民從業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，開展分層次培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，讓從業(yè)人員及經(jīng)營者，掌握必要的市場開發(fā)、服務(wù)規(guī)范、經(jīng)營管理方面的知識技能，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。

（五）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營效益。目前從市場調(diào)查的情況來看，武漢市鄉(xiāng)村旅游人均消費(fèi)水平偏低，這主要是旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)要素不完善導(dǎo)致的，僅停留在觀光、吃飯這一層次。因此，應(yīng)圍繞“食、住、行、游、購、娛”六要素，認(rèn)真研究、挖掘本地生態(tài)、民俗等資源，從“三農(nóng)”資源出發(fā)，整合旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈條，主攻薄弱環(huán)節(jié)，深度挖掘、培育一批農(nóng)家美食品牌、農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌、農(nóng)村文化品牌。將農(nóng)村文化、農(nóng)家美食、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、旅游商品開發(fā)、觀光體驗(yàn)休閑有機(jī)結(jié)合，滿足游客多層次的旅游需求。

（六）品牌促銷，提高鄉(xiāng)村旅游知名度。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，客源市場的競爭異常激烈。目前，武漢市鄉(xiāng)村旅游客源市場以武漢市中心城區(qū)人口為主，外省、外地客人比例極低，尚有巨大的市場開發(fā)潛力。而游客獲取鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)主要通過親友推薦及網(wǎng)絡(luò)查詢。因此，應(yīng)采取多種措施，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。在進(jìn)行推廣促銷時，要向國外學(xué)習(xí)，以政府為指導(dǎo)、各方參與。同時，經(jīng)營者也要轉(zhuǎn)變認(rèn)識、提高專業(yè)水平，利用報(bào)刊、媒體、博覽會、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳、突出“品牌化”經(jīng)營。政府要努力培養(yǎng)一批名牌鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，打造出一批在省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上叫得響的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（七）制定政策，加強(qiáng)管理。一是建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作局面。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。強(qiáng)化聯(lián)動，相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮部門職能加大對鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持力度，形成推動鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力；二是各區(qū)需進(jìn)一步明確部門職責(zé)，設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，配備專門人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（場）有專門工作人員，負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作；三是制定鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。進(jìn)一步明確管理職責(zé)、財(cái)政投入、建設(shè)用地、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（場）、特色村專業(yè)村建設(shè)的扶持政策，信貸支持及獎勵措施等，解決鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

四、結(jié)語

武漢作為華中地區(qū)的大省，擁有優(yōu)越的地理位置和獨(dú)特的氣候環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件，但由于種種原因，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在諸多問題，還未能走出武漢市，沒有形成一個在全省、全國乃至國際都特別有影響力的品牌。武漢市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路還任重而道遠(yuǎn)。最后，引用錢遠(yuǎn)坤的話，讓我們共勉：在“旅游泛時代”，要樹立新的鄉(xiāng)村旅游資源觀，用旅游的眼光看待鄉(xiāng)村資源、用旅游的理念經(jīng)營鄉(xiāng)村、用旅游的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村，積極打造全域旅游；在“旅游+時代”，鄉(xiāng)村旅游要與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要把農(nóng)事活動變成農(nóng)耕生活體驗(yàn)、把田園村莊變成鄉(xiāng)村觀光景區(qū)、把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品、把鄉(xiāng)村文化變成鄉(xiāng)村休閑活動；在“旅游創(chuàng)時代”，鄉(xiāng)村旅游要創(chuàng)立品牌、創(chuàng)新體制、創(chuàng)建標(biāo)桿，在如何推動精準(zhǔn)扶貧上，鄉(xiāng)村旅游要更新觀念，實(shí)現(xiàn)更大更新的作為。

［1］鄧愛民.武漢市鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品體系深度拓展研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2011.10.

［2］張學(xué)忙.武漢發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐與思考［J］.中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011.25（增刊）.

［3］曹巧紅.武漢市鄉(xiāng)村旅游空間分布及市場特征研究［D］.華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.