常 穎

（中共大慶市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室，黑龍江 大慶 163313）

大慶跨境電商建設(shè)研究

常 穎

（中共大慶市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室，黑龍江 大慶 163313）

大慶資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的癥結(jié)一直以來都集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理性問題上，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐直接影響大慶的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。隨著互聯(lián)網(wǎng)資源的不斷普及、完善、下沉和與各行業(yè)的深度融合，跨境電商為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮活力，逐漸成為大慶外向經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的有效途徑。

電商服務(wù)平臺(tái)；一體化綜合服務(wù)；跨境物流

跨境電商是中俄合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向之一。面對大慶全面深化改革的新常態(tài)，跨境電商建設(shè)呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的典型趨勢，在“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的發(fā)展浪潮下，如何發(fā)揮優(yōu)勢、彌補(bǔ)劣勢、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)成為時(shí)代賦予大慶人的重要課題。

一、大慶跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）大慶跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.政策優(yōu)勢。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為大慶電商發(fā)展指明方向。2015年6月，大慶出臺(tái)《大慶市支持互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況匯報(bào)》，重點(diǎn)推進(jìn)包括對俄跨境電商在內(nèi)的十大工程。二是重點(diǎn)建設(shè)大慶“跨境”園區(qū)。薩爾圖區(qū)聯(lián)合國家服務(wù)外包研究院建設(shè)跨境電商園區(qū)。主要功能包括匯聚區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)品、完善物流體系、搭建線上產(chǎn)業(yè)服務(wù)及人力資源云平臺(tái)。三是積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報(bào)建設(shè)。建成以對俄貿(mào)易為重點(diǎn)，以倉儲(chǔ)物流為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的對外貿(mào)易綜合平臺(tái)。

2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是石化產(chǎn)業(yè)。大慶擁有石化生產(chǎn)裝置203套，擁有八大系列150多個(gè)品種500多個(gè)牌號(hào)的產(chǎn)品。二是新材料產(chǎn)業(yè)。2014年已發(fā)展到205家，規(guī)模以上企業(yè)66戶。三是裝備制造業(yè)。目前擁有2萬臺(tái)套的裝備生產(chǎn)能力。四是是食品工業(yè)。全市現(xiàn)有食品加工企業(yè)362戶，其中規(guī)模以上企業(yè)80戶。形成了糧食加工產(chǎn)業(yè)集群、乳制品產(chǎn)業(yè)集群、肉制品加工產(chǎn)業(yè)集群和果蔬加工產(chǎn)業(yè)集群。

3.交通及配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。一是“哈歐班列”打通了哈歐國際大通道?！按髴c制造”和來自歐洲的高檔汽車、電子產(chǎn)品等高附加值工業(yè)產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)雙向流通。二是正在謀劃完善大慶薩爾圖機(jī)場功能，繼續(xù)爭取口岸城市開放，盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)場開通國際航線。三是哈大齊客運(yùn)專線即將投用，東、西鐵路兩站功能也日漸完善。四是積極謀劃物流配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，大慶市一批集聚功能的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在興建，物流企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套物流服務(wù)功能日漸完善。

（二）大慶跨境電商發(fā)展的劣勢分析

1.跨境電商發(fā)展規(guī)模小。截至2015年6月，大慶市外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)有15家，占大慶電子商務(wù)企業(yè)總量的9.3％，其中只有3家企業(yè)有業(yè)績。

2.缺少領(lǐng)軍電商企業(yè)和知名網(wǎng)絡(luò)零售品牌。盡管大慶奶粉、貢米等產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上銷量不錯(cuò)，但目前大慶還沒有像小米、韓都衣舍、三只松鼠等網(wǎng)上銷售額破億的品牌和領(lǐng)軍企業(yè)。

3.高層次人才匱乏。電商人才外流嚴(yán)重；創(chuàng)業(yè)園區(qū)培訓(xùn)的電商人才大多從事簡單操作，缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)型人才。同時(shí)中俄跨境電商面對的是俄羅斯人，在語言、文化、法律、標(biāo)準(zhǔn)和俄羅斯境內(nèi)投送的具體情況需要有一定的涉獵，這無疑對人才標(biāo)準(zhǔn)提出更高的要求。

4.跨境物流發(fā)展滯后。一方面，大慶缺乏大型的、專業(yè)的國際物流公司，已有物流公司大多提供國內(nèi)物流服務(wù)，對于國際間的物流作業(yè)還缺乏了解。另一方面，物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善。跨境物流要求連接不同運(yùn)輸方式，而且涉及到跨境的倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、核稅等一系列問題，而目前快遞運(yùn)輸時(shí)間長、手續(xù)多、成本高，嚴(yán)重制約了跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

5.跨境電商的法律機(jī)制不健全。目前，跨境電商立法面臨雙重標(biāo)準(zhǔn)，既要彌補(bǔ)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)信用的不足，又要給電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造寬松自由的環(huán)境，這本是極難解決的問題；法律制度的滯后性與電子商務(wù)的多變性存在較大時(shí)差，法律制度的完善困難較大。此外，跨境電商涉及電商平臺(tái)、通關(guān)和物流諸多方面的法律，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要國家之間的洽談和共同努力。

（三）大慶跨境電商發(fā)展面臨的機(jī)遇

1.黑龍江省對跨境電商高度重視。黑龍江省充分考慮邊境區(qū)位優(yōu)勢、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多要素，把跨境電商作為“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的重要定位。

2.跨境電商需求不斷提高。一是中俄跨境電商具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。俄羅斯與黑龍江在食品生產(chǎn)加工、家電制造、居民生活用品等行業(yè)內(nèi)具有產(chǎn)能互補(bǔ)性。二是俄羅斯居民的價(jià)格偏好。俄經(jīng)濟(jì)不振及盧布貶值使俄居民消費(fèi)更偏重于價(jià)格因素，中國商品與西方商品相比更具價(jià)格競爭力。三是俄羅斯民眾跨境網(wǎng)絡(luò)購物的偏好。根據(jù)McKinsey公司網(wǎng)絡(luò)調(diào)查：截至2013年底，76％的俄羅斯居民至少曾經(jīng)在網(wǎng)上買過一次東西，可見，俄羅斯百姓網(wǎng)上購物興趣濃厚。

3.中俄政治法律環(huán)境改善。中俄政治互信和戰(zhàn)略合作持續(xù)升級(jí)，兩國政府、企業(yè)積極推動(dòng)雙邊貿(mào)易發(fā)展，俄貿(mào)易環(huán)境改善、總體關(guān)稅水平下降、金融環(huán)境完善等都為中俄跨境電子商務(wù)提供了難得機(jī)遇。

（四）大慶跨境電商發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.惡性競爭嚴(yán)重。一方面表現(xiàn)為低價(jià)競爭。價(jià)格策略是跨境電商企業(yè)爭奪客戶的主要營銷手段，在短期內(nèi)能取得明顯效果，但從長期看不利于電商發(fā)展的可持續(xù)性。另一方面是產(chǎn)品同質(zhì)性競爭。跨境電商的賣方產(chǎn)品的差別性小、品牌影響力小、功能相似、產(chǎn)品的替代性高，用戶選擇空間非常大。

2.跨境電商服務(wù)不健全。一是跨境電商配套服務(wù)不健全。如通關(guān)、商檢、退稅、結(jié)匯、消費(fèi)者權(quán)益、交易糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)等方面的新問題都需要法律法規(guī)予以保障。二是管理機(jī)制不完善。目前大慶沒有形成一體化的綜合服務(wù)模式，不能有效解決大量虛假產(chǎn)品、劣質(zhì)產(chǎn)品充斥電商市場的問題。三是俄羅斯快遞和郵政業(yè)務(wù)不均衡。俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施、物流網(wǎng)絡(luò)和郵政分檢、投送等大都停留在多年前的水平，面對暴增的電子商務(wù)類包裹處理能力和經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。

3.貿(mào)易壁壘威脅。俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)色彩。2014年6月20日，俄羅斯財(cái)政部發(fā)布法案，限制個(gè)人從海外免稅網(wǎng)絡(luò)購物的條件，從原來1000歐元（約1360美元）的規(guī)定，限制到僅150歐元（約204美元）。此外，針對重量超過10公斤的商品也將征稅貨值30％的稅收。這無疑將提升國內(nèi)電商企業(yè)的競爭力，壓制國外跨境電商。

二、大慶跨境電商建設(shè)的策略

大慶市在跨境電商發(fā)展中既要考慮國家和黑龍江省的整體布局要求，又要發(fā)揮自身的資源和區(qū)域優(yōu)勢，使得跨境電商為大慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型起到切實(shí)的增力作用。

（一）做好產(chǎn)品，夯實(shí)跨境電商建設(shè)的價(jià)值基石

2014年以來，跨境電商成為電子商務(wù)中的熱門話題。新時(shí)期，大慶要做好產(chǎn)品，必須充分考慮自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。一是發(fā)揮石化產(chǎn)品優(yōu)勢，建立完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈。大慶的石油石化產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國際競爭力，可以規(guī)劃將大慶現(xiàn)有的油化工產(chǎn)業(yè)或裝備轉(zhuǎn)移至俄羅斯，在俄羅斯直接接受訂單，生產(chǎn)產(chǎn)品可以銷往國內(nèi)或俄羅斯境內(nèi)。二是發(fā)揮大慶沃爾沃汽車優(yōu)勢，打造東北亞新興乘用車和專用車出口基地。沃爾沃計(jì)劃利用兩座在華工廠，實(shí)現(xiàn)對美國、俄羅斯以及東南亞等其他市場的出口。今年年底大慶工廠制造的沃爾沃XC Classic跨界SUV將在俄羅斯銷售。三是發(fā)揮大慶綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，打造東北亞綠色有機(jī)食品加工基地和交易展示中心。食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)玉米、乳制品、雜糧、馬鈴薯、生豬、肉牛、禽類、果蔬加工等8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生成與發(fā)展。同時(shí)，大慶市要積極構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，采用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”質(zhì)量安全追溯的模式進(jìn)行，這將極大改善跨境電商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)。有利于跨境電商品牌的保護(hù)和增值。

（二）做好平臺(tái)，拓展跨境電商的多元化渠道

跨境電商平臺(tái)是跨境電商中的交易平臺(tái)，中俄跨境電商的平臺(tái)需要語言的暢通、文化的溝通和俄羅斯各地風(fēng)土人情的特殊情況的了解，所以對平臺(tái)的要求很高。目前大慶跨境電商的實(shí)現(xiàn)都是基于國際大的平臺(tái)，如大慶的天源公司就是借助阿里巴巴網(wǎng)站達(dá)成交易，占總成交額的60％?？缇畴娚唐脚_(tái)的建設(shè)需要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一是借助代運(yùn)營商，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的國際化。代運(yùn)營商也就是第三方平臺(tái)，它的優(yōu)點(diǎn)很多：進(jìn)入俄羅斯市場的成本低、速度快、銷售成本比較固定，但是它的競爭非常激烈，最主要的是無法建立與客戶的數(shù)據(jù)庫，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值升華，總是處在被動(dòng)的位置上。二是自己搭建平臺(tái)，建立區(qū)域特色平臺(tái)品牌。從長期看，要想在國際市場上實(shí)現(xiàn)更高的附加價(jià)值，建立自己的平臺(tái)品牌是必由之路。它可以建立客戶數(shù)據(jù)關(guān)系，有利于營銷策略的展開，從而實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)地位，獲得更高的利潤。大慶目前要發(fā)展跨境電商，在短時(shí)間內(nèi)仍然需要借助e－Bay、Amazon、阿里巴巴等國際交易平臺(tái)，先實(shí)現(xiàn)“走出國門”，再謀求“走好國外”。

（三）做好全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易服務(wù)，挖掘跨境電商的升值潛力

要實(shí)現(xiàn)跨境電商的品牌化經(jīng)營，還必須做好服務(wù)，不是簡單的退貨、換貨服務(wù)，而是全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的服務(wù)，即國內(nèi)國外所有產(chǎn)業(yè)鏈條上的節(jié)點(diǎn)企業(yè)提供的服務(wù)。

1.健全一體化綜合服務(wù)。最有效的方法就是建立第三方綜合服務(wù)平臺(tái)，這也是電商區(qū)域平臺(tái)品牌建設(shè)的重點(diǎn)所在，即建立包括通關(guān)、物流、商品檢驗(yàn)、結(jié)匯、退稅為一體的一站式綜合服務(wù)窗口。今年8月，黑龍江對俄貿(mào)易口岸綏芬河市正式上線運(yùn)營，是由中俄跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、“俄信通”綜合服務(wù)平臺(tái)與此前上線的跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的“三臺(tái)聯(lián)動(dòng)”?！岸硇磐ā本C合服務(wù)平臺(tái)囊括了金融、支付、通關(guān)、物流、退稅、外匯等代理服務(wù)，可以為中小型外貿(mào)企業(yè)和個(gè)人賣家提供跨境貿(mào)易一站式服務(wù)，徹底解決過去跨境貿(mào)易鏈條長，操作環(huán)節(jié)眾多等帶來的困擾。它的建立以及運(yùn)營給大慶綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供了具體有效的借鑒。

2.完善跨境物流。一是物流配送平臺(tái)建設(shè)。以境外園區(qū)為重要國際物流中轉(zhuǎn)樞紐，再借力成熟的跨國物流公司實(shí)現(xiàn)物流配送平臺(tái)的完整性；加快發(fā)展臨空物流，空港物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天已經(jīng)成為物流的主要方式之一，雖然目前大慶空港物流的貨源不多，但隨著跨境電商的起步發(fā)展，空港物流的需求會(huì)飛快發(fā)展，大慶需要未雨綢繆，并與哈爾濱、齊齊哈爾臨空運(yùn)營形成優(yōu)勢互補(bǔ)，而非惡性競爭。二是物流倉儲(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。主要是依托境外園區(qū)、口岸和空港建立中轉(zhuǎn)倉?？梢灾苯咏柚l(fā)達(dá)國家的成熟物流倉儲(chǔ)，也可以建立海外倉，實(shí)現(xiàn)本土化操作。但要清楚地認(rèn)識(shí)到，要在俄羅斯境內(nèi)建立海外倉，必須把控好庫存周轉(zhuǎn)和物品種類，與海外本土賣家站在同一競爭起點(diǎn)上，調(diào)動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，使得俄羅斯買家得到滿意的購物服務(wù)體驗(yàn)，才是跨境物流成功的真諦。三是物流信息平臺(tái)建設(shè)。大慶物流業(yè)發(fā)展還處于低附加值階段，還處于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，附加值低。要實(shí)現(xiàn)高附加值和跨境物流的需要，必須實(shí)現(xiàn)物流信息平臺(tái)的建設(shè)。借助云計(jì)算，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與物流業(yè)的融合。在物流信息平臺(tái)上建立客戶買賣信息數(shù)據(jù)的匯集、分類、集散中心；規(guī)劃出最優(yōu)的物流方案，調(diào)動(dòng)境內(nèi)外物流資源；將物流信息發(fā)送到相應(yīng)的配送中心和倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)地，由相應(yīng)的的物流快遞公司完成配送任務(wù)。

〔責(zé)任編輯：衛(wèi)宇坤〕

C931.9

A

1002-2341（2015）06-0062-03

2015-09-16

常穎（1982－），女，吉林通化人，副主任，副教授，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。