鐘祥軍

摘 要：本文從提高黨員發(fā)展質量、優(yōu)化黨員隊伍結構、發(fā)揮黨員隊伍作用等方面對新形勢下發(fā)展黨員工作進行了詳細論述，闡明了在形勢下發(fā)展黨員工作應遵循的原則和方針。

關鍵字：黨建;發(fā)展黨員

中圖分類號：D267.6 文獻標識碼：A

2014年5月28日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》）。修訂后的《細則》，體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現(xiàn)了實踐探索的新經驗，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。《細則》的頒布實施，對于深入貫徹黨中央關于黨員建設新部署新要求，保證發(fā)展黨員的質量，建設一支規(guī)模適度、結構合理、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，具有十分重要的意義?！翱刂瓶偭俊?yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的十六字總要求，標志著發(fā)展黨員工作進入了控量提質的新階段。作為一名基層黨務工作者，結合學習《細則》、《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)[2013]4號），認為新形勢下要做好發(fā)展黨員工作，應重點從以下幾個方面入手。

一、以提高質量為核心，嚴把黨員入口關

黨員是具有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，是各單位、各系統(tǒng)、各行業(yè)、各條戰(zhàn)線的排頭兵、先鋒隊。要提高發(fā)展黨員的質量，確保黨員的先進性，就必須要把好入口這個總開關。

1、把好入黨積極分子的培養(yǎng)教育關。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育重點要突出黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂的黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，端正他們的入黨動機。要通過培養(yǎng)教育，進一步純潔他們的心靈，打消那些動機不純、投機取巧或別有用心的人的入黨動機。培養(yǎng)教育必須要堅持定期、認真原則，不能馬虎應付了事。

2、把好發(fā)展對象的考察關。對經過一年以上培養(yǎng)教育、準備確定為發(fā)展對象的，必須要進行嚴格的考察。一是要征求黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內外群眾的意見，掌握真實情況;二是上級黨委要與發(fā)展對象進行談話，了解發(fā)展對象經過培養(yǎng)教育后的政治覺悟、思想品質和入黨動機;三是要對發(fā)展對象進行短期集中培訓，加深對黨的理解，沒有經過培訓的，不能發(fā)展入黨。四是要對發(fā)展對象進行嚴格的政治審查。政治審查要突出直系親屬和本人的政治表現(xiàn)和遵紀守法情況，在當前形勢下要突出對是否加入邪教、反動勢力和恐怖暴力組織的審查。審查必須要嚴肅認真、實事求是，防止“帶病入黨”。

3、把好黨委的審批關。上級黨委在接收預備黨員、預備黨員轉正關鍵環(huán)節(jié)的審批至關重要。黨委應該要履行審批的主體責任，把好入黨審批的最后一道關口，防止把手續(xù)不全、培養(yǎng)教育考察不到位、審查不到位的“帶病”黨員放入黨內。黨委在在審批時應堅持“五個不批”原則：即沒有1-2年培養(yǎng)、考察不批;入黨動機不純、覺悟不高、信念不堅強不批;不懂和不了解黨的基礎知識不批;沒有政審或政審不清不批;若有問題需重新調查的不批。

二、以優(yōu)化結構為關鍵，改善黨員隊伍機構

從黨員隊伍現(xiàn)狀分析，近幾年黨員隊伍結構逐步趨于優(yōu)化，但企業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員、生產一線青年黨員數(shù)量仍然偏少，黨員隊伍年齡偏大等問題仍然存在，加強改善黨員隊伍結構和分布尤為重要。這就要求各級黨組織要著力在發(fā)展導向、拓寬渠道上下功夫。通過大范圍尋找、多渠道發(fā)現(xiàn)、寬領域舉薦、建立人才信息庫等形式，把各領域有向黨組織靠攏意愿的優(yōu)秀分子，及時納入視野進行培養(yǎng)。

1、必須向企業(yè)管理人員傾斜。企業(yè)管理人員是企業(yè)的中堅力量，在經驗、能力等方面具有優(yōu)勢，加強對這部分人員的入黨培訓，使他們加入黨組織，對擴大黨員隊伍和加強企業(yè)管理具有重要的作用。使他們更加堅定黨性觀念，牢守黨紀要求，促進企業(yè)和諧健康穩(wěn)定發(fā)展。

2、必須擴大專業(yè)技術人員黨員隊伍。專業(yè)技術人員是企業(yè)的寶貴財富，他們掌握了核心和前沿技術，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、永葆生機的動力源泉。擴大專業(yè)技術人員的黨員隊伍，使他們更加堅定奉獻企業(yè)、維護企業(yè)利益的決心，自覺把專業(yè)技術優(yōu)勢轉化為推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。

3、必須吸收生產一線骨干加入黨組織。生產一線員工是把管理者意圖付諸實踐的攻堅力量，是落實科技與產品結合的最終實踐者。他們在急、難、險、重任務面前沖鋒在前，是攻堅克難的突擊手。擴大這部人的入黨比例，可以使更多踏實肯干、愛崗敬業(yè)的人員加入到黨組織，使黨員攻堅克難的力量更加強大。

三、以發(fā)揮作用為重點，激發(fā)黨員隊伍的正能量

《細則》里面對發(fā)展黨員的總要求明確了“發(fā)揮作用”這一原則，這就突出了對黨員發(fā)揮作用的考量，黨員必須要切切實實發(fā)揮先鋒模范、導向激勵等正能量。

1、規(guī)范黨內組織生活。讓廣大黨員參與到黨組織活動中來，讓黨員有一種主人翁的感覺，使他們時刻不能忘記自己黨員的身份，這樣才能釋放出正能量來。要加強主題實踐活動的教育開展，讓黨員從“要我發(fā)揮作用”轉變?yōu)椤拔乙l(fā)揮作用”，從“沉默的大多數(shù)”轉變?yōu)椤盎钴S的大多數(shù)”;讓基層組織從“要我搞黨建”轉變?yōu)椤拔乙泓h建”，從“為了上級搞黨建”轉變?yōu)椤盀榱它h員搞黨建”。只有黨內組織生活正?；?，才能使黨員始終牢記黨員身份，才能為黨員發(fā)揮作用提供平臺。

2、完善黨員“傳、幫、帶”活動機制?！皞?、幫、帶”活動一直是黨內培養(yǎng)新人、加快人才建設的法寶，在新時期我們更應要用好這一人才建設“良器”。通過老黨員的言傳身教、手把手地指導，使年輕員工能快速適應工作環(huán)境，明確崗位職責，能更快的發(fā)揮出作用。同時，通過“傳幫帶”活動，也能使年輕的員工耳濡目染老黨員的優(yōu)秀品質和高尚情操，在思想深處感動他們，使他們在工作之初就樹立良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)好后備人才隊伍。

3、完善黨員能進能出機制。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，完善民主評議黨員機制長效化。要每年組織一次民主評議黨員活動，通過群眾評議、領導評議、黨員互評等方式，對于那些不發(fā)揮黨員作用的要進行處置;對違反黨紀黨規(guī)的要按照權限給予處罰。采取勸退或限期整改等方式使黨員有一種緊迫感和壓力感，促使其發(fā)揮黨員應有的先鋒模范和正向激勵

作用。