李海勝

黑石鎮(zhèn)地處磐石市東南部，屬于丘陵地勢(shì)，幅員面積237平方公里，城區(qū)面積1.2平方公里；東與樺甸相鄰、南與輝南接壤。轄1個(gè)社區(qū)、11個(gè)行政村、68個(gè)自然屯；現(xiàn)有人口22210人、7171戶(hù)，其中：農(nóng)業(yè)人口19392人、5949戶(hù)，勞動(dòng)力11401人。域內(nèi)沒(méi)有工礦企業(yè)，年財(cái)政收入180萬(wàn)元，實(shí)際上黑石鎮(zhèn)是全市相對(duì)貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委政府針對(duì)黑石鎮(zhèn)的實(shí)際情況，沒(méi)有好高騖遠(yuǎn)，沒(méi)有空談口號(hào)，而是把增加農(nóng)民幸福指數(shù)，開(kāi)展凈、美、綠工程，讓百姓生活在一個(gè)干凈、整潔、美麗的環(huán)境作為工作重點(diǎn)。2011年我鎮(zhèn)通過(guò)反復(fù)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，多次召開(kāi)黨委會(huì)研究制定了符合我鎮(zhèn)的2年環(huán)境整治計(jì)劃。第一年清理被占用的植樹(shù)臺(tái)，清理違章建筑，清理柴草垛，清理垃圾，統(tǒng)一柵欄。第二年實(shí)施綠化、美化，全天候保潔。確定了以文明走廊這條線(xiàn)為突破口，以公路沿線(xiàn)村屯建設(shè)為重點(diǎn)，以綠化、美化、常年保潔為必備條件，全面輻射到全鎮(zhèn)各個(gè)行政村的模式。通過(guò)2年的不懈努力，我鎮(zhèn)的環(huán)境得到了明顯改善，并連續(xù)3年獲得全市文明走廊建設(shè)第一名，綠化工作連續(xù)3年獲得全市優(yōu)秀獎(jiǎng)，環(huán)境整治工作連續(xù)3年獲得了先進(jìn)單位，2013年我鎮(zhèn)被列入了吉林地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的觀摩點(diǎn)。我鎮(zhèn)的綠化、美化工作被省里領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“視覺(jué)的盛宴，美的享受”。

黑石鎮(zhèn)在環(huán)境美化方面的主要做法。首先是恢復(fù)植樹(shù)臺(tái)、清理占道建筑、清理村內(nèi)、公路兩旁的柴草垛。工作組針對(duì)占用植樹(shù)臺(tái)的農(nóng)戶(hù)挨家挨戶(hù)通知，并要求有異議的農(nóng)戶(hù)3日內(nèi)到黑石鎮(zhèn)政府進(jìn)行確權(quán)。第四天我鎮(zhèn)同時(shí)雇用4臺(tái)鉤機(jī)，每臺(tái)鉤機(jī)配備一名經(jīng)管站人員，一名包村工作組，一名村級(jí)干部，拿著土地臺(tái)賬、米尺，對(duì)有異議的農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)打地。第一天還有部分農(nóng)戶(hù)前來(lái)進(jìn)行打地印證，第二天開(kāi)始已經(jīng)沒(méi)有農(nóng)戶(hù)進(jìn)行阻撓。首戰(zhàn)告捷增強(qiáng)了我們工作的信心，全鎮(zhèn)通過(guò)同樣的做法恢復(fù)黑石鎮(zhèn)至磐石、黑石鎮(zhèn)至松山鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)至紅旗嶺鎮(zhèn)的主干道植樹(shù)臺(tái)15公里，黑石鎮(zhèn)到各行政村村部所在屯植樹(shù)臺(tái)近40公里。

拉下來(lái)清理違章建筑和破損柵欄遇到了極大的阻力，我們逐戶(hù)的宣傳沒(méi)有起到很好的作用，我們雇車(chē)?yán)迕翊碜叱鋈タ疵鞒擎?zhèn)永紅村先進(jìn)村屯，老百姓看到同樣是農(nóng)民生活的環(huán)境有這么大的差距，深有感觸，回來(lái)后用照片和親身感受向農(nóng)民宣傳，起到了明顯的效果。農(nóng)民思想上的轉(zhuǎn)變，使我們看到了希望，我們決定趁熱打鐵找出突破口，召開(kāi)了支部會(huì)議決定黨員、干部帶頭清理，分類(lèi)推進(jìn)，老百姓看到干部帶頭也都跟著動(dòng)了起來(lái)。政府在財(cái)力十分困難的情況下，積極籌措資金，將公路沿線(xiàn)村屯的柵欄進(jìn)行了統(tǒng)一更換，每延長(zhǎng)米補(bǔ)貼給農(nóng)戶(hù)一半的資金，老百姓看見(jiàn)政府真的給補(bǔ)貼，都積極按照標(biāo)準(zhǔn)更換了柵欄。公路沿線(xiàn)以外的村屯看到效果，沒(méi)有等靠，而是積極行動(dòng)起來(lái)，將屯內(nèi)的違章建筑破損的柵欄全部清理。

比較難的是清理公路兩側(cè)和村屯內(nèi)的柴草垛，我們針對(duì)這一問(wèn)題，首先印制了柴草垛在屯內(nèi)危害宣傳單，并要求10日內(nèi)搬遷出屯，公路兩旁的要搬遷離公路50米以外，屯內(nèi)的要搬遷至下風(fēng)口200米以外，開(kāi)始的時(shí)候很難開(kāi)展工作，老百姓不理解，我們就挨家挨戶(hù)的宣傳，勸其搬遷，一次不行兩次，兩次不行就多次。其次對(duì)全鎮(zhèn)的柴草垛進(jìn)行了摸底，建立了臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)賬制度。每天都要報(bào)告一次，通過(guò)報(bào)告了解搬遷進(jìn)度。第三全體干部施行包保柴草垛，每名干部包保3～5個(gè)柴草垛，保證柴草垛順利搬遷。第四對(duì)拒不搬遷的讓其簽訂拒不搬遷柴草垛責(zé)任承擔(dān)書(shū)，讓老百姓感覺(jué)不搬遷不行。第五區(qū)別對(duì)待，對(duì)村內(nèi)的孤寡老人的柴草垛由干部親自搬遷，并安排專(zhuān)人定期負(fù)責(zé)搬運(yùn)回屯，對(duì)有的釘子戶(hù)我們也采取了一些特殊辦法，比如：有一家開(kāi)食雜店的農(nóng)戶(hù)，我們就找到民警進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證搬遷順利進(jìn)行。還有的村屯整屯有抵觸情緒，工作組一去不是家里沒(méi)有人就是沒(méi)空，針對(duì)這一情況我們成立了30人的工作組，雇用鉤機(jī)，裝卸車(chē)，進(jìn)駐村屯，并提前找到愿意配合搬遷的兩個(gè)農(nóng)戶(hù)做示范，提高了老百姓的積極性。通過(guò)努力，全鎮(zhèn)公路兩旁和屯內(nèi)基本看不見(jiàn)柴草垛，即消除了火災(zāi)隱患，又為環(huán)境整治打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二是綠化工作。植樹(shù)臺(tái)的恢復(fù)、村屯違章建筑的清除、統(tǒng)一的柵欄的矗立需要整齊劃一的樹(shù)木進(jìn)行點(diǎn)綴，我們鎮(zhèn)深刻分析了以往年年栽樹(shù)年年光，來(lái)年還是一個(gè)樣的原因，總結(jié)原因有三方面，一是樹(shù)木品種的選購(gòu)。二是栽植環(huán)節(jié)技術(shù)。三是管護(hù)不到位。針對(duì)這些問(wèn)題，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)請(qǐng)教了林業(yè)局技術(shù)人員，購(gòu)買(mǎi)的樹(shù)苗以本地樹(shù)苗優(yōu)先，栽植的時(shí)候進(jìn)行深挖坑，沙土地?fù)Q土，澆水，培樹(shù)盤(pán)，踩實(shí)。為了防止樹(shù)木遭到人為損壞，成立了看護(hù)小組，農(nóng)閑時(shí)間每5天巡視一次，農(nóng)忙時(shí)間天天要在路上巡視，防止老百姓損壞或打藥，每年的秋季對(duì)損壞的樹(shù)木進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年挖坑，來(lái)年補(bǔ)植。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我鎮(zhèn)的公路、村屯綠化得到了很大的改善，全市連續(xù)3年綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)。

第三是美化工作。沿線(xiàn)村屯的美化購(gòu)買(mǎi)高品位的串紅和自己培育一般的花卉實(shí)施栽植，第一年到了栽植花卉的時(shí)候，鎮(zhèn)里統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)花苗，雇用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍劃線(xiàn)、客土進(jìn)行栽植，專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)鋤草、施肥、噴藥、澆水。隨著綠化工作的不斷推進(jìn)，老百姓思想也有所轉(zhuǎn)變，由一開(kāi)始的漠不關(guān)心，到主動(dòng)的參與一些管護(hù)工作，到互相比著誰(shuí)家門(mén)口的花長(zhǎng)的更鮮艷。第二年開(kāi)始基本不用專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，花苗由村里購(gòu)買(mǎi)或者培育后，發(fā)到各個(gè)農(nóng)戶(hù)家里，由農(nóng)戶(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求栽植。每年施肥2次，除草3次，旱季由保潔員負(fù)責(zé)通知農(nóng)戶(hù)澆水。保潔員負(fù)責(zé)看管和養(yǎng)護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)有病害出現(xiàn)及時(shí)報(bào)告，由農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)打藥。

公路兩旁的美化實(shí)施種植二代步登高，鎮(zhèn)里統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)花籽，雇用專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施種植，每年的5月份種植，間苗2次由專(zhuān)業(yè)人員完成，鋤草3次（第一次鋤草由專(zhuān)業(yè)人員完成，防止人員多損苗嚴(yán)重）其余兩次由11個(gè)行政村按照責(zé)任段完成。施肥2次由專(zhuān)業(yè)人員完成，旱季澆水由鄉(xiāng)路辦完成。每到夏季，進(jìn)入黑石就好像進(jìn)入了花的海洋。

第四是環(huán)境保潔。采取集中清理、常年保潔、共同管護(hù)、互相監(jiān)督的辦法。

集中清理：農(nóng)戶(hù)自家門(mén)前每個(gè)月的15日為集中清掃，垃圾堆放到門(mén)口，村里統(tǒng)一負(fù)責(zé)清運(yùn)。公共部分由村里進(jìn)行清理。

常年保潔：每個(gè)屯有一名專(zhuān)職的保潔員，對(duì)日常的衛(wèi)生進(jìn)行管理，工資從轉(zhuǎn)移支付里支付。

共同管護(hù)：花苗、樹(shù)苗栽植后，農(nóng)戶(hù)對(duì)村屯的花卉、樹(shù)木進(jìn)行門(mén)前三包，包栽植、包存活、包清理。

互相監(jiān)督：保潔員對(duì)庭院衛(wèi)生進(jìn)行檢查，指出衛(wèi)生方面的問(wèn)題，馬上進(jìn)行整改，達(dá)到全面保潔。

在資金方面主要是爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的幫扶資金。外出人員返鄉(xiāng)看到黑石環(huán)境的變化都說(shuō)變化太大了，我們都感覺(jué)到很自豪。