一、2014年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

2014年是我省“三農(nóng)”工作極不平凡的一年。面對春季低溫冷害、夏秋局地干旱等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻局面，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，積極應(yīng)對異常波動的市場環(huán)境和復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，毫不動搖發(fā)展糧食生產(chǎn)、突出發(fā)展“六型”農(nóng)業(yè)，全面深化農(nóng)村改革，著力保障和改善農(nóng)村民生，吉林特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村各項(xiàng)改革取得突出成效，成為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出亮點(diǎn)。

——糧食生產(chǎn)再獲豐收。在去年自然災(zāi)害嚴(yán)重的形勢下，廣大農(nóng)業(yè)干部群眾堅(jiān)定信心，迎難而上，奮力抗災(zāi)，在連年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上高點(diǎn)爬坡，全省糧食生產(chǎn)再次獲得大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到706.56億斤，超出年初計(jì)劃的650億斤目標(biāo)，占全國總量的5.82%，總產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在700億斤以上的歷史最好水平，位居全國第4位。糧食單產(chǎn)達(dá)到每畝941.96斤，比全國平均水平的每畝718斤高出223.96斤，繼續(xù)保持全國第一的領(lǐng)先位置。

——園藝特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以蔬菜產(chǎn)業(yè)提升和人參產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)，大力發(fā)展食用菌、林蛙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益快速增長，全年園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元，同比增長5%。2014年開工建設(shè)棚室5萬畝，棚膜蔬菜總規(guī)模達(dá)到110萬畝。全年蔬菜產(chǎn)量達(dá)到1300萬噸，其中棚膜蔬菜產(chǎn)量440萬噸，同比增長4.8%；人參生產(chǎn)規(guī)模得到科學(xué)調(diào)控，留存面積穩(wěn)定在5255萬平方米，鮮參產(chǎn)量1.8萬噸。人參精深加工能力顯著增強(qiáng)，開發(fā)人參系列產(chǎn)品達(dá)到1000余種，全年人參業(yè)戶值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)404.5億元，同比增長39%；重點(diǎn)建設(shè)省級食用菌研發(fā)基地1個和產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，全年食用菌產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，同比增長17.6%；扶持優(yōu)質(zhì)種蛙繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展模式，積極開發(fā)林蛙產(chǎn)品精深加工，全年林蛙回捕商品量預(yù)計(jì)達(dá)到4.8億只，同比增長6.7%。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場需求不足、產(chǎn)品價格下滑等不利因素影響和挑戰(zhàn)，強(qiáng)化政策支持和市場引導(dǎo)，大力推動龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。全省啟動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資3000萬元以上項(xiàng)目175個，總投資達(dá)到100億元。支持省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金1.5億元。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4500億元，同比增長10%。

——農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。全省上下堅(jiān)持多措并舉、多元挖潛，在抓好產(chǎn)業(yè)增收、政策增收和財(cái)產(chǎn)增收的同時，積極開拓勞務(wù)增收門路，努力提升農(nóng)民增收能力，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全省農(nóng)民收入繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。農(nóng)民人均純收入在實(shí)現(xiàn)“十三連增”的基礎(chǔ)上，非常有希望突破1萬元，農(nóng)民收入速度連續(xù)5年高于經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)居民收入的增長速度。農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)398.7萬人，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到3612元，比2013年增長39.5%。

——科技支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。推廣五項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，測土配方施肥2000萬畝，新測土樣數(shù)10萬個，全省糧食作物測土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋；生物防螟防治面積達(dá)到4089萬畝，超出計(jì)劃任務(wù)439萬畝，實(shí)現(xiàn)常發(fā)區(qū)基本覆蓋；玉米地膜覆蓋55萬畝；種子等離子處理900萬畝；完成農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠鼠藥招標(biāo)采購工作。全省落實(shí)“高光效”示范面積500萬畝。其中：玉米343.1萬畝，水稻156.9萬畝，全省“高光效”示范總計(jì)增產(chǎn)糧食3.1億斤。建設(shè)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片625個，示范片面積達(dá)到639.84萬畝。評選出省級玉米主導(dǎo)品種45個，水稻主導(dǎo)品種19個，大豆主導(dǎo)品種13個，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%、落實(shí)優(yōu)良品種試驗(yàn)1203個，與2013年同比試驗(yàn)品種增加8.4%，退出不適宜生產(chǎn)的老品種118個。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。全面推進(jìn)國家增產(chǎn)千億斤糧工程等項(xiàng)目建設(shè)，爭取項(xiàng)目投資13.15億元，比2013年增加了3.37億元，增長了34.5%。在全力抓好我省6個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，爭取申報(bào)了梅河口、洮南、梨樹、撫松、東遼5個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金28.98億元。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到2926萬千瓦，同比提高7.3%，拖拉機(jī)保有量114萬臺，同比提高2.8%。全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到77.9%，比上年提高4.3個百分點(diǎn)。完成機(jī)械耕地面積7470萬畝，機(jī)械播種面積7507萬畝，機(jī)械收獲面積4365萬畝，均超額完成計(jì)劃指標(biāo)。積極實(shí)施沼氣池標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成農(nóng)村戶用沼氣池11525個建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，整合信息資源，做大智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺、12316“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，建立起包括語音、短信、農(nóng)網(wǎng)、廣電、電商等應(yīng)用系統(tǒng)，推動惠農(nóng)信息進(jìn)村入戶，信息惠農(nóng)的能力和水平加速提升，成為全國同行業(yè)的突出亮點(diǎn)。

——農(nóng)村改革全面深化實(shí)現(xiàn)良好開篇，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)保障力度大，整體運(yùn)行穩(wěn)，推進(jìn)效果實(shí)。全省共啟動919個省級試點(diǎn)村，試點(diǎn)面積達(dá)到847.7萬畝。梅河口、公主嶺兩市整體試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離，出臺“兩證”管理辦法和抵押擔(dān)保貸款辦法。積極推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，發(fā)放貸款1649萬元，覆蓋全省9個市（州）、36個縣（市、區(qū)）。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積1520萬畝，占承包地面積的24%，比2013年增長5%。全省農(nóng)民合作社發(fā)展到52065個，帶動和輻射農(nóng)戶200多萬戶。全年共扶持農(nóng)民合作社188個，落實(shí)扶持資金2100萬元。向國家推薦的143個農(nóng)民合作社示范社全部獲得通過。啟動中部黑土地保護(hù)治理試點(diǎn)，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目8個，投資3.08億元。省農(nóng)委承擔(dān)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣和土壤有機(jī)質(zhì)提升等2個項(xiàng)目建設(shè)，推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)20萬畝，增產(chǎn)幅度達(dá)到19.5%。推廣秸稈腐熟劑還田面積達(dá)到27萬畝，落實(shí)增施有機(jī)肥面積62.8萬畝。墾區(qū)危房改造實(shí)現(xiàn)開工9852套，開工率達(dá)到100%，基本建成9017套，基本建成率達(dá)到91.52%，竣工8901套，竣工率達(dá)到90.35%，總體建設(shè)進(jìn)度位于全國同行業(yè)領(lǐng)先，其中竣工率在我省八路保障性安居工程中名列前茅。清理行政職權(quán)建立權(quán)力清單工作圓滿完成，行政職權(quán)由187項(xiàng)調(diào)整確定為134項(xiàng)，通過省政府網(wǎng)站向社會公示。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。及時將主攻方向轉(zhuǎn)移到改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上來，全力打造新農(nóng)村建設(shè)升級版。以省委、省政府名義研究制定出臺了改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施意見。啟動實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治等6大工程、村屯道路等32項(xiàng)建設(shè)，選定410個試點(diǎn)村重點(diǎn)推進(jìn)，現(xiàn)已落實(shí)各類項(xiàng)目868個。省級投入新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1.8億元，帶動新農(nóng)村建設(shè)總投入達(dá)到19.9億元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)有了較快發(fā)展，村容村貌有了明顯改觀。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策深入實(shí)施，民主法治建設(shè)不斷推進(jìn)，民生和扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)取得新提高，農(nóng)村各業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新突破，農(nóng)民心氣順、熱情高、干勁足，黨群關(guān)系、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

二、2015年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)

1.主要指標(biāo)。正常年景下，全省糧食總產(chǎn)量力爭超過680億斤。糧食播種面積穩(wěn)定在7800萬畝。2.落實(shí)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，力爭3月末前落實(shí)到位。3.技術(shù)集成。抓好重大增產(chǎn)增效技術(shù)示范和推廣，測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)范圍擴(kuò)大到28個縣，保護(hù)性耕作面積達(dá)到300萬畝，稻瘟病、玉米大斑病統(tǒng)防統(tǒng)治航化作業(yè)試點(diǎn)各100萬畝，引進(jìn)墨西哥玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)試驗(yàn)示范面積達(dá)到3000畝，糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片625個。4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。集中打造前郭、農(nóng)安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，規(guī)劃啟動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施裝備建設(shè)、科技推廣應(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新等四大工程，重點(diǎn)推進(jìn)12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)。5.防災(zāi)減災(zāi)。抓好中西部地區(qū)抗旱坐水種，加強(qiáng)重大病蟲害、植物疫情監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防控。

（二）加快發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)

1.主要指標(biāo)。園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)1400億元，同比增長10%左右。2.人參產(chǎn)業(yè)。抓好良種繁育、基地建設(shè)、品牌打造、質(zhì)量安全、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)550億元，同比增長30%。推動與恒大集團(tuán)戰(zhàn)略合作，加快人參產(chǎn)業(yè)精深開發(fā)。3.食用菌產(chǎn)業(yè)。新建擴(kuò)建食用菌規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)20個，食用菌產(chǎn)量達(dá)到115萬噸，同比增長10%。4.蔬菜產(chǎn)業(yè)。新建和改造棚室5萬畝。推廣膜下滴灌技術(shù)、測土施肥、生物防治等先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用。新建擴(kuò)建省級和國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)50個。5.林蛙產(chǎn)業(yè)。抓好種蛙繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)、功能性產(chǎn)品開發(fā)、骨干龍頭企業(yè)培育、長白山林蛙地理標(biāo)志保護(hù)和清理規(guī)范林蛙油市場，回捕商品林蛙4.9億只，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)35億元。6.特產(chǎn)之鄉(xiāng)建設(shè)。培育特色高效主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)，加快形成一批區(qū)域特色明顯、市場知名度高、經(jīng)濟(jì)效益好的“特產(chǎn)之鄉(xiāng)”。

（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.主要指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入5000億元，同比增長10%左右。2.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。繼續(xù)在部分縣（市、區(qū)）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目和玉米儲藏設(shè)施建設(shè)。3.農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。強(qiáng)化政策扶持，支持10個省級重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)。4.農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。研究設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，積極做好前期項(xiàng)目篩選、儲備工作，確保基金盡快運(yùn)行。5.海外農(nóng)業(yè)。支持企業(yè)在俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦以及非洲有關(guān)國家建設(shè)生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好海外農(nóng)業(yè)企業(yè)回運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備建設(shè)

1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼向玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，補(bǔ)貼品目由35個減少到20個左右，對大馬力高性能作業(yè)機(jī)械施行普惠制、敞開式補(bǔ)貼。2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。重點(diǎn)武裝50個新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提升裝備水平和生產(chǎn)能力。3.農(nóng)機(jī)融資租賃。圍繞大馬力拖拉機(jī)、大型玉米收獲機(jī)和烘干機(jī)械，與金融、保險部門合作，開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼金融租賃創(chuàng)新試點(diǎn)，拓寬農(nóng)機(jī)購置融資渠道。4.現(xiàn)代種業(yè)。加快推進(jìn)科研院所與所辦種子企業(yè)分離和種業(yè)企業(yè)改組改制。抓好南繁基地和省內(nèi)育種基地建設(shè)，研發(fā)推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的突破性新品種。5.農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。以基層農(nóng)技人員、科技示范戶、新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，有針對性地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)市場開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

1.市場開發(fā)?；I辦好第十四屆中國長春國際農(nóng)業(yè)·食品博覽交易會。組織參加第十三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。加快推進(jìn)萬良人參市場部省共建。2.智慧農(nóng)業(yè)示范。開展玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成示范，新建產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范（數(shù)據(jù)采集）點(diǎn)52個。3.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。整合資源，遷移并完善建設(shè)集電話熱線、手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、廣播電視、手機(jī)客戶端等一體化、多功能、全覆蓋的全省12316“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺。4.農(nóng)村電子商務(wù)。加強(qiáng)與淘寶、京東等國內(nèi)大型電商企業(yè)合作，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體建設(shè)電商網(wǎng)店。積極支持農(nóng)村郵政快遞下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

1.農(nóng)業(yè)立法?！都质∪藚l例》爭取3月份通過省人大審議。組織開展《吉林省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》立法調(diào)研。開展涉農(nóng)地方性法規(guī)清理和修訂工作。2.農(nóng)業(yè)行政審批。對照省政府權(quán)力清單目錄，對省農(nóng)委納入省政務(wù)大廳管理的19個行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，簡化辦事程序。3.農(nóng)資監(jiān)管。深入開展農(nóng)資打假和市場監(jiān)管專項(xiàng)整治、違法農(nóng)資案件大檢查活動、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周三項(xiàng)活動，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序。4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。建立完善涵蓋各級政府、農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系，實(shí)行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”制度。5.監(jiān)測督查。開展省級蔬菜、水果、食用菌4次例行監(jiān)測和地產(chǎn)蔬菜、食用菌、糧油產(chǎn)品等專項(xiàng)抽檢，全年定量檢測和速測樣品分別達(dá)到5000個和10萬個。6.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)建全國綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10個、省級綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個、綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到600個以上。抓好國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，探索縣域監(jiān)管模式。

（七）深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

1.村莊布局規(guī)劃。繼續(xù)完善410個重點(diǎn)村村莊整治規(guī)劃，啟動實(shí)施新一輪400個新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村選點(diǎn)布局工作。2.重點(diǎn)村建設(shè)。繼續(xù)支持410個重點(diǎn)村開展基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)58個新農(nóng)村樣板村群建設(shè)。3.責(zé)任落實(shí)。落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各個部門單位、各類企業(yè)和社會能人幫扶新農(nóng)村工作責(zé)任。引導(dǎo)各級財(cái)政加大專項(xiàng)資金投入力度，整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，集中投向重點(diǎn)村建設(shè)。4.宣傳培訓(xùn)。開展新一輪村干部培訓(xùn)，培訓(xùn)人員2000名。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)重要成果和發(fā)展模式宣傳。5.農(nóng)墾危房改造。加快墾區(qū)危房改造，計(jì)劃改造6716套。啟動317套特困職工公租房建設(shè)。

（八）加大深化農(nóng)村改革力度

1.農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，制定具體工作推進(jìn)實(shí)施方案，量化細(xì)化責(zé)任分工，排出時間表和路線圖，確保各項(xiàng)工作有序開展。2.農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證國家整省推進(jìn)試點(diǎn)。啟動農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩證”發(fā)放試點(diǎn)。3.經(jīng)營權(quán)抵押貸款。組織實(shí)施土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩證”管理辦法和抵押擔(dān)保貸款辦法，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到28個產(chǎn)糧大縣。4.土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營。制定出臺我省《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》的實(shí)施意見，建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺，引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。5.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。擴(kuò)大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場擔(dān)保貸款試點(diǎn)。推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育，開展新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民27000人。開展龍頭企業(yè)評審監(jiān)測，培育省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)500戶。6.黑土地保護(hù)治理。擴(kuò)大黑土地保護(hù)治理試點(diǎn)，由上年9個縣擴(kuò)大到15個，新增控肥控藥控水、增施商品有機(jī)肥、作物秸稈碳化還田等3項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。7.農(nóng)業(yè)保險。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，玉米、水稻等大宗糧食品種力爭做到應(yīng)保盡保。