宣之強(qiáng)

中化礦山總局地質(zhì)研究院，河北涿州 072754

1 北京城的變遷

北京市，簡(jiǎn)稱“京”，古稱“薊”，有3000余年建城史。於公元1153年建金中都，到2014年已有861年建都史。

北京自古有“北京灣”之稱，西北為太行山脈東北余脈，北和東北面為燕山山脈西段支脈，南是華北平原西北末端小平原。按照古代風(fēng)水學(xué)說(shuō)建都“前要照，后要靠”條件，北京具有“幽州之地，左環(huán)滄海，右擁太行，北枕居庸，南襟河濟(jì)，誠(chéng)天府之國(guó)”【1】壯美景觀，展現(xiàn)一個(gè)依山傍海、形勢(shì)雄偉的巨大海灣盆地地勢(shì)。在 3至1.8 萬(wàn)年前，北京小平原曾經(jīng)發(fā)生最大的“滄州海侵”【2】，著名的北京“山頂洞人”就活動(dòng)在真正的大海灣之上。

在距今3000年前，渤海灣西岸發(fā)育數(shù)道貝殼堤，說(shuō)明海水早已退卻，至今海平面波動(dòng)不大，直至公元前 100年西漢中期又發(fā)生一次天津海進(jìn)，曾迫使黃河改道由黃驊一帶入渤?！?】。

北京市建立國(guó)都，符合虎踞龍盤(pán)、天然形勝，誠(chéng)天府之國(guó)美譽(yù)。其地理形勢(shì)位于我國(guó)六大古都西安、洛陽(yáng)、開(kāi)封、杭州、南京之首，是建都的風(fēng)水寶地。

北京小平原屬黃海平原，約8000年前，呈顯暖溫帶為主的氣候、在平坦富饒的土地，水網(wǎng)密布、湖泊沼澤散落其間，森林草原交錯(cuò)，是麋鹿、麅子和梅花鹿生息的水澤之鄉(xiāng)【4】。

約在6000年前，古人類已從山中走下到山前臺(tái)地或沿河二級(jí)階地上，興建起原始的“村”聚落。如，有平谷區(qū)的北埝頭和上宅村，昌平區(qū)雪山村，房山區(qū)的鎮(zhèn)江營(yíng)等遺址【5】。

從發(fā)現(xiàn)北京西南房山區(qū)周口店 70～50萬(wàn)年前“北京人”猿人遺址，到20～10萬(wàn)年前“新洞人”和3萬(wàn)年左右“山頂洞人”活動(dòng)遺跡，表明古人類活動(dòng)多集中在山麓帶或臺(tái)地、階地上。古人依山傍水而居，已學(xué)會(huì)利用打擊河卵石石塊制造石器武器和工具；靠狩獵，捕撈河、海中魚(yú)和螺蚌和林中采摘果實(shí)生活，用火烤野味熟食，因無(wú)多余物資交換、也就無(wú)生產(chǎn)力可談。

值得注意是，在山頂洞人遺址中發(fā)現(xiàn)“赤鉄礦”粉與海水產(chǎn)的蚌殼使用【5】，表明古人類生存活動(dòng)中已認(rèn)識(shí)和利用周邊地區(qū)的自然及礦產(chǎn)資源，加上打制石器、古人類對(duì)自然及礦產(chǎn)的利用已邁出重要的一小步。

對(duì)“北京人”的考證，揭開(kāi)了人類發(fā)展史上重要的一頁(yè)，解決了19世紀(jì)末印度尼西亞“爪哇猿人”的歸屬是人還是猿的爭(zhēng)論……，北京房山“周口店遺址”成為一個(gè)有豐富的早期人類文化寶庫(kù)，理應(yīng)建成為北京市地學(xué)科技、人文旅游重要活動(dòng)景區(qū)。順便建議，最暢銷(xiāo)的北京城市交通旅游及生活地圖，周口店遺址應(yīng)有顯著標(biāo)注，其北京旅游一覽文字介紹更應(yīng)該添加上相關(guān)內(nèi)容。

考古發(fā)掘證明之一，中國(guó)舊石器早期石器修理文化特征是使用錘擊法、砸擊法和碰砧法，極少修理石核；另從頭顱化石矢狀脊、顱骨最寬處位置及鏟形門(mén)齒等特征反映了“北京人”與現(xiàn)代蒙古人種在演化上具有連續(xù)性，是現(xiàn)代人起源多地區(qū)學(xué)說(shuō)的重要依據(jù)。

北京，因具備獨(dú)特的自然地理環(huán)境和地下埋藏豐富礦產(chǎn)資源，為后人留下了從舊石器時(shí)代“北京人”、“新洞人”到“山頂洞人”、“東方廣場(chǎng)古人類活動(dòng)地點(diǎn)遺跡”；及新石器時(shí)代生活的“東胡林人”、轉(zhuǎn)年遺址，到上宅文化、雪山文化；從傳說(shuō)中的炎、黃阪泉大戰(zhàn)和黃帝、蚩尤涿鹿大戰(zhàn)，到平谷縣漁子山黃帝陵廟和舜流共工于幽陵（龔城）等古文化遺存【5】，上述文化與自然遺產(chǎn)值得開(kāi)展保護(hù)和研究。

原始社會(huì)的古人，先后在“幽燕”大地留下遺跡，揭開(kāi)了“首善之區(qū)”首都北京歷史的序幕。也閃耀著世界名城“大北京”早期文明的曙光。

公元前1046年，周武王分封諸侯于永定河沖積扇[現(xiàn)今“蓮花池”至廣安門(mén)一片（帶）],古稱“薊”，后被“燕”滅，史稱“燕都薊城”。到公元10世紀(jì)，契丹建遼國(guó)，改稱“南京”。至公元1153年女真建金國(guó)，設(shè)國(guó)都“中都”，到蒙古族1271年建元大都時(shí)，古代北京城市才向北和東擴(kuò)大，面積也只有50km2，建筑了夯土城墻。

公元1403年朱棣遷都北平，后稱“北京”，明朝改土城墻為外包徹磚墻。清代繼承明代城址和稱謂，清朝北京城池面積已有 64.6km2，是現(xiàn)在北京市區(qū)面積1040km2的1/16。

2 北京的城市化

“北京”曾經(jīng)是我國(guó)歷代王朝的軍事重鎮(zhèn)或都城所在地。現(xiàn)代國(guó)際大都市北京，還是全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、旅游、科教文化和交通中心；北京的正名和別稱有60多個(gè)，如“幽陵”、“冀州”、“薊”、“幽州”、“燕京”、“北平”、“京華”、“日下”、“京師”、“中都”、“大都”、“燕山府”、“汗八里”等。

國(guó)際上，“城市化”開(kāi)始于18世紀(jì)工業(yè)革命，是人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、區(qū)域空間發(fā)展的一種具有世界性的客觀現(xiàn)象。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)稱“城鎮(zhèn)化”的步伐、為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘锌焖侔l(fā)展提供了機(jī)遇。本質(zhì)上，城鎮(zhèn)化是重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)新秩序的過(guò)程，是現(xiàn)代文明的根本體現(xiàn)。

我們?cè)谫澝篮屯瞥缃ㄔO(shè)“北京邁向國(guó)際大都市”的同時(shí)已注意到，城市化是一把雙刃劍，城市化帶來(lái)城市空間合理利用問(wèn)題、資源浪費(fèi)及環(huán)境污染問(wèn)題，道路交通建設(shè)和出行是否便利等問(wèn)題，己成為城市重要“民生”問(wèn)題。其本質(zhì)是自然主導(dǎo)下的城市問(wèn)題，是人類利用自然資源、自然條件建設(shè)自己居住的都市中出現(xiàn)的問(wèn)題【6、7】。

中國(guó)過(guò)去，相當(dāng)一段時(shí)期生產(chǎn)力水平低下和科技落后，城市發(fā)展緩慢；此外，古代推崇樸素的“天人合一”的道教自然觀，即人口、城市、資源及環(huán)境間矛盾是緩和不顯著的，或可以看成較為和諧的。

北京3000年前，在如今北京火車(chē)西客站附近的“蓮花池”至廣安門(mén)一帶開(kāi)始聚集人氣、并在“薊”城池里生產(chǎn)和生活。因?yàn)槿丝谏伲徎ǔ貐^(qū)一潭湖水已夠大家使用。到公元1292年元朝的“元大都”修筑土圍城，面積有50km2、人口50萬(wàn)左右。人口增加，水資源成了那時(shí)城市發(fā)展的頭等問(wèn)題，當(dāng)時(shí)的“西湖”或稱“甕山泊”進(jìn)行了清理淤泥、在卓越水利工程專家郭守敬領(lǐng)導(dǎo)下，引昌平神山泉水修成了北京最早的人工水庫(kù)，即如今頤和園中“昆明湖”；又於公元1293年完成修筑通惠河，打通了從北京到杭州約1500km大運(yùn)河航道，北京積水潭一度變成北大運(yùn)河的終點(diǎn)，漕運(yùn)便利、商賈云集，成了元和爾后明、清朝代，北京供水、航運(yùn)、灌溉及防洪水利工程【8】。

元大都城的選址，放棄了金中都舊址、選建新址是經(jīng)過(guò)周密思考決定的。元大都城的平面規(guī)劃主要設(shè)計(jì)人是元朝忽必烈輔佐劉秉忠大臣，他遵循了《周禮.考工記》中“匠人營(yíng)國(guó)”條例中所載“左祖右社、面朝后市”等傳統(tǒng)建都城規(guī)范，也靈活自由結(jié)合了自然山水和氣侯水文土壤等因素。既有所因襲，又大有創(chuàng)新，是中國(guó)先秦時(shí)代道教文化和爾后儒家文化及外來(lái)佛教文化相互融合的典范，公元1274年大都城宮闕告成，奠定了今日北京城基礎(chǔ)【9】。此時(shí)，元大都已深受中外人士贊譽(yù)，載入史冊(cè)。

爾后，明清兩朝修筑的“紫金城”宮廷建筑群和加外羅城，面積達(dá) 62km2，是明清兩朝政治文化中心，也是中國(guó)傳統(tǒng)都城建筑藝術(shù)又一大杰作，是享譽(yù)全球的“世界文化遺產(chǎn)”，一個(gè)大文明的頂峰【10】。

到公元1947年，民國(guó)時(shí)期“北平”面積擴(kuò)大到約 707km2，人口約 167萬(wàn)人［11］。然而，北京邁向國(guó)際化大都市初始，應(yīng)該是在1949年新中國(guó)成立，確定北平為首都、改回稱“北京”起始。但是，真正實(shí)施北京邁向國(guó)際大都市設(shè)想，時(shí)間已邁進(jìn)入21世紀(jì)。

3 北京的水資源

1949年新中國(guó)建立，設(shè)北平為首都，稱“北京”。

本文，我們不談?wù)摮鞘谢兄T多問(wèn)題。重點(diǎn)討論北京的水資源：為了保證城市用水，20世紀(jì)50年代初即開(kāi)始修建官?gòu)d水庫(kù)。在1958年，修建“十三陵”水庫(kù)可標(biāo)志著“水資源”成了北京各亇發(fā)展階段中重要大事。如今供應(yīng)北京市用水源地，還有密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)、上莊水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)、大寧水庫(kù)、南馬場(chǎng)和高碑店水庫(kù)等約30座【11】。

到2014年，北京常住人口達(dá)2000多萬(wàn)、流動(dòng)人口近千萬(wàn)，全市總面積更擴(kuò)展為16 800km2。由于人口巨增等原因，使北京缺水或稱水荒己不容置疑！

中央新聞已報(bào)道：2014年10月，北京將從國(guó)家世紀(jì)水利工程“南水北調(diào)”中線，筑渠穿越黃河河床、抽調(diào)湖北長(zhǎng)江支流、漢水上游“丹江水庫(kù)”幾十億立方米清水輸送進(jìn)北京，救急北京水荒。

從北京城市沿革變遷離不開(kāi)“水”資源的經(jīng)歷來(lái)看，若北京用水真的達(dá)到長(zhǎng)期告急，可以說(shuō)北京再保持和擴(kuò)大發(fā)展是沒(méi)有可能的!

歷史可以向人們發(fā)出預(yù)警告！盡管一時(shí)或一階段中，依靠丹江水庫(kù)補(bǔ)充供應(yīng)北京市水源工程即將實(shí)現(xiàn)。但是，我們?nèi)砸獙?duì)北京已有水庫(kù)等水利設(shè)施要科學(xué)管理和維護(hù)提高。有句俗話，“遠(yuǎn)水解不了近渴”，一旦長(zhǎng)江和漢水出了百年不遇大旱，“南水”短缺告急，如何有水抽取北調(diào)。

北京的山地和丘陵地約占北京市2/3面積，是個(gè)巨大水源的涵養(yǎng)地。為此建議：

（1）丘陵、低山少蓋別墅樓房，滿山多種樹(shù)，灌木和草，既防止暴雨水土流失或成洪水澇害又能提高地下水位，實(shí)現(xiàn)藏水于地下沙石巖層中的設(shè)想。何時(shí)恢復(fù)地下水位？有個(gè)簡(jiǎn)便方法檢驗(yàn)：即觀測(cè)海淀至涿州沿太行山山前泉水溢出帶是否又常年冒出水來(lái)了？若地下水豐盈，京冀兩地多年天大旱不下雨，大地農(nóng)作物仍會(huì)有收成；讓夏季雨水更多留下，是亇系統(tǒng)集水科學(xué)工程和管理問(wèn)題。目前已有部分雨水收集工程，若國(guó)家、市城府及社會(huì)融資多投入市政水利上及相關(guān)的科研項(xiàng)目。節(jié)約用水大有潛力可挖，可以向以色列等嚴(yán)重缺水，但科學(xué)利用水的先進(jìn)國(guó)家引進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大有作為。目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家大都已達(dá)到高度先進(jìn)城市化。我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家城市化勢(shì)頭有增無(wú)減，持續(xù)而迅猛，經(jīng)常關(guān)注城市化發(fā)展中問(wèn)題和矛盾，人人有責(zé)。

（2）京冀兩地共抓節(jié)約用水資源宣傳、開(kāi)展關(guān)愛(ài)環(huán)境行動(dòng)是每亇公民必需關(guān)心參與和配合的行為，可以寫(xiě)進(jìn)北京“城市人民公約”和小學(xué)語(yǔ)文或自然課本中。北京建都，有“左環(huán)滄?！薄ⅰ澳辖蠛訚?jì)”優(yōu)勢(shì)，但南面黃河水混濁和“水情”不穩(wěn)、水量不足等缺點(diǎn)，所以沒(méi)有選中利用；東臨“渤?！焙Ｋ途C合利用開(kāi)發(fā)已到中試階段，其生產(chǎn)水量有限，只能夠就近使用?！伴_(kāi)源節(jié)流”才能緩解北京用水需求。城市現(xiàn)代化中，反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的矛盾與沖突日益激烈，如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、交通擁堵、人口膨脹、土地資源告急、缺水、缺電等已有不同程度表現(xiàn)！

上述北京“水”資源短缺，以及歷史和現(xiàn)代政府解決供水措施得當(dāng)，證明許多水利工程建設(shè)是可行的，重視北京水資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用，宣傳和市場(chǎng)化操作，同樣重要。

從北京城市歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，“水”可能制約北京邁向國(guó)際化大都市發(fā)展進(jìn)程，水就是京津冀“關(guān)鍵自然資源”或稱“關(guān)鍵自然資本”。

4 北京自然及固體礦產(chǎn)資源

據(jù)地學(xué)人士論述，礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)存在與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，目前我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)所需的80%左右的原材料、95%左右的能源、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和 30%以上的飲用水來(lái)自礦產(chǎn)資源【12、13】。其概念是：礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。

北京市有62%的山地及38%的平原，據(jù)2009年國(guó)家要求北京調(diào)查的28個(gè)重點(diǎn)礦種中，北京市有煤、鉄、錳、銅、鉻、鉛、鋅、鋁土、鎢、鉬、金、銀、硫鉄礦、螢石礦等14個(gè)礦種，另外增加飾面大理巖、水泥用灰?guī)r2個(gè)礦種，含核查礦山83個(gè)【14】。此外，北京還有地?zé)?、溫泉和礦泉水資源。從歷史看，一些礦產(chǎn)資源如眾所周知的門(mén)頭溝的煤炭和房山等地的石材、水泥用灰?guī)r等，在北京的發(fā)展中曾發(fā)揮過(guò)重要的作用。

我們已注意到，為了實(shí)現(xiàn)首都建設(shè)宜居城市的發(fā)展目標(biāo)，保護(hù)性限量開(kāi)采礦產(chǎn)資源，發(fā)展生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，建設(shè)“綠色北京”，已發(fā)布相關(guān)的管理?xiàng)l例和規(guī)劃，要求對(duì)礦產(chǎn)資源必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。禁止采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

對(duì)城八區(qū)：東城、西城、崇文、宣武、海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)和石景山（2010年），可開(kāi)展城市基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查等公益性地質(zhì)工作，禁止其他所有礦產(chǎn)的勘查開(kāi)發(fā)。在城八區(qū)的區(qū)縣禁止金礦、砂石和磚瓦用粘土的開(kāi)采，限制和壓縮煤炭、鉄礦、石灰石礦和大理石等其他固體礦產(chǎn)的開(kāi)采，壓縮礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量。在禁采區(qū)以外的礦產(chǎn)資源限制開(kāi)采區(qū)可開(kāi)展煤礦、鉄礦及漢白玉礦等允許開(kāi)采礦種的礦產(chǎn)勘查工作。

北京市，目前只有煤炭、鉄礦、水泥用灰?guī)r、飾面用大理巖等存在采礦權(quán)，屬允許開(kāi)采或限采礦種。

又據(jù)北京城市功能定位，將各區(qū)縣分為首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)四類功能區(qū)。規(guī)劃明確了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用必須優(yōu)先服從、服務(wù)于首都環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的需要。……對(duì)煤炭、鐵礦、水泥用灰?guī)r等限制性礦產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)采總量控制，逐步壓減礦山總數(shù)。

北京市生產(chǎn)的煤，除部分供北京市自用取暖、發(fā)電外，多數(shù)外銷(xiāo)或出口。鉄礦生產(chǎn)鐵精粉，外銷(xiāo)河北等鋼廠，飾面用大理巖，用于生產(chǎn)石獅及各類裝飾品籌，供北京及周邊地區(qū)用。灰?guī)r用到水泥廠生產(chǎn)的水泥，主要供北京建設(shè)用。

2010年，北京市礦業(yè)總產(chǎn)值44.38億元，占北京市GDP總產(chǎn)值的0.322%。綜合評(píng)估，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)業(yè)在北京市的地位應(yīng)屬不重要地位，其資源屬“一般自然資源”。

還要指出的是，北京市及其周邊津冀地區(qū)賦存著較為豐富的地?zé)豳Y源。從“小湯山”、“溫泉”等地名就可知在我國(guó)古代對(duì)此已有認(rèn)知。這種環(huán)保、清潔的自然能源，無(wú)疑是一種十分保貴的財(cái)富。

5 概述北京市政府對(duì)自然與礦產(chǎn)資源管理，規(guī)劃與建議

5.1管理

依照管理?xiàng)l例，北京市勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)城市規(guī)劃、水土保持、土地復(fù)墾、地質(zhì)遺跡、文化古跡、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及規(guī)定。

（1）對(duì)漢白玉、地?zé)?、礦泉水以及確定的其它礦產(chǎn)資源實(shí)行保護(hù)限量開(kāi)采。

（2）在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，應(yīng)當(dāng)綜合回收；對(duì)暫不能綜合回收的礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

5.2規(guī)劃

市政重點(diǎn)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容：

（1）生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)（包括門(mén)頭溝、平谷、懷柔、密云和延慶五個(gè)區(qū)縣）是“綠色北京”規(guī)劃建設(shè)的示范區(qū)，是首都最為寶貴的自然生態(tài)資源和水資源涵養(yǎng)保障區(qū)，也是市民休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)的主體區(qū)域，要持續(xù)加大保護(hù)力度、培育生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。

（2）積極推進(jìn)古北水鎮(zhèn)、龍灣水鄉(xiāng)、房車(chē)營(yíng)地及云蒙山風(fēng)景區(qū)等重大項(xiàng)目，建設(shè)密云國(guó)際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。建設(shè)延慶“綠色北京”示范區(qū)。打造中瑞生態(tài)谷、中芬生態(tài)谷、司馬臺(tái)-霧靈山、延慶百里山水畫(huà)廊等一批品牌溝谷，促進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）完善門(mén)頭溝、房山等交通條件和旅游設(shè)施，使北京西部與北部山區(qū)一樣成為市民旅游休閑集中地。建設(shè)平谷京東文化旅游區(qū)。推動(dòng)山地渡假休閑區(qū)建設(shè)。

（4）繼續(xù)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全區(qū)縣合作幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。完成泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)農(nóng)民搬遷。堅(jiān)決退出資源開(kāi)采型產(chǎn)業(yè)。減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。務(wù)水平。

（5）在京津冀一體化的進(jìn)程中，應(yīng)充分重視該區(qū)域地?zé)豳Y源的統(tǒng)一勘察、規(guī)劃及合理開(kāi)發(fā)利用，使之在能源、旅游、養(yǎng)殖等方面發(fā)揮更多作用。

5.3建議

（1）對(duì)大興地區(qū)地下埋藏石油實(shí)驗(yàn)性勘探保持持續(xù)關(guān)注；繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)壓覆礦產(chǎn)資源核查。

（2）強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理制度，……打擊非法盜采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象，建立以遙感為主要監(jiān)測(cè)手段的資源監(jiān)測(cè)工作。

（3）加強(qiáng)礦山科技創(chuàng)新，……利用遙感技術(shù)，三維可視化技術(shù)實(shí)行對(duì)礦山開(kāi)采和環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，積極推廣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)。

（4）建立地質(zhì)信息系統(tǒng)，……建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評(píng)價(jià)和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，……提高規(guī)劃管理的效率和服

6 關(guān)鍵自然資本【15】

有學(xué)者Pearce（1993）稱：首先是對(duì)人類的福利至關(guān)重要，其次對(duì)人類的長(zhǎng)期生存至關(guān)重要，只要在這兩種意義上都重要的生態(tài)資產(chǎn)就是關(guān)鍵自然資本。例如，對(duì)于人類和其它生物共同生活的“地球”，如臭氧層、全球碳循環(huán)、生物多樣性等都是關(guān)鍵自然資本，因?yàn)檫@類自然資本（資源）的破壞將會(huì)威脅到生態(tài)系統(tǒng)的首要生命支持功能。因此，和廣義的自然資本相比，關(guān)鍵自然資本是一個(gè)更為具體、更易理解和衡量的概念。

若在不同的地區(qū)或國(guó)家，“關(guān)鍵自然資本”也會(huì)有不同，水是沙漠和干旱地區(qū)的關(guān)鍵自然資本，……因?yàn)橹袊?guó)人多地少，“耕地”是中國(guó)的關(guān)鍵自然資本，保護(hù)18億畝耕地是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可逾越的“紅線”。

“水資源”在北京雖然不同于沙漠地區(qū)奇缺，但是北京水資源的短缺和很不容易在短期內(nèi)找到水源，理論上將水資源列為京津冀地區(qū)的“關(guān)鍵自然資本”或稱“關(guān)鍵自然資源”是有道理的。

1 蘇 豫，編著. 北京市中國(guó)地理常識(shí)與趣聞隨問(wèn)隨查［A］［M］.北京：中國(guó)華僑出版社，2013.2

2 陳晉鏕，武鉄山. 華北區(qū)區(qū)城地層［M］.武漢：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社，1997.126

3 鄒逸麟，編著. 中國(guó)歷史地理［M］.上海：上海教育出版社，2013.58

4 侯仁之. 歷史地理學(xué)的理論與實(shí)踐［A］.北京大學(xué)院士文庫(kù)，侯仁之文集［C］.北京：北京大學(xué)出版社，1998.11～15

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6 宣之強(qiáng). 北京城地域沿革及發(fā)展思考［J］.化工礦產(chǎn)地質(zhì)，2002（2）.113～122

7 宣之強(qiáng). 北京城的變遷與遐想［J］.化工礦產(chǎn)地質(zhì)，2002（3）.175～178

8 侯仁之. 北京歷代城市建設(shè)中的河湖水系及其利用［A］.北京大學(xué)院士文庫(kù)，侯仁之文集［C］.北京：北京大學(xué)出版社，1998.105

9 侯仁之. 元大都城［A］.北京大學(xué)院士文庫(kù)，侯仁之文集［C］.北京：北京大學(xué)出版社，1998.54～77

10 張劍光，鄒國(guó)慰，周志國(guó)，主編. 中國(guó)建筑之迷［M］.上海：上海世紀(jì)出版股份有限公司遠(yuǎn)東出版社，2012.20～26

11 朱祖希. 營(yíng)國(guó)匠意-古都北京的規(guī)劃建設(shè)及其文化淵源［M］.北京：中華書(shū)局，2007

12 陳毓川，李庭棟，彭齊鳴，編著. 礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展［M］.北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1999.1～46

13 陳傳友，王春元，竇以松，編著. 水資源與可持續(xù)發(fā)展［M］.北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1999.1～136

14 李懷永，馬海全，郝河,等. 北京市礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告［R］.北京：北京市國(guó)土資源局，2012

15 張曉瑞. 城市強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展［M］.南京：東南大學(xué)出版社，2012.42～62