李賀超

（伊春市公安消防支隊(duì)美溪區(qū)大隊(duì)，黑龍江 伊春 153021）

建筑消防監(jiān)督管理工作中存在的一些問題及對(duì)策

李賀超

（伊春市公安消防支隊(duì)美溪區(qū)大隊(duì)，黑龍江 伊春 153021）

闡述了高層建筑在消防監(jiān)管上存在的隱患，對(duì)高層建筑消防監(jiān)管問題提出切合實(shí)際的解決方案。

高層建筑；消防監(jiān)管；監(jiān)督管理

高層建筑消防問題不容小覷，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，人們的生命財(cái)產(chǎn)將受到嚴(yán)重的威脅。城市建筑不僅需要美化，更需要有一個(gè)安全的生存環(huán)境，這樣人們才能踏踏實(shí)實(shí)地在高層建筑內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生活。對(duì)于個(gè)人而言，安全才是最大的幸福。

1　高層建筑在消防監(jiān)管上存在的隱患

1.1建造過程中忽略細(xì)節(jié)

樓體是用一磚一瓦和水泥筑起來的，要蓋好一棟樓，每個(gè)細(xì)節(jié)都應(yīng)該注意。從材料的選擇到人員的調(diào)配，都要有嚴(yán)格的要求。然而，在施工過程中，每個(gè)單位都以自身利益為重，從建筑公司來說，他們想要以最低的成本，最快的速度完成一個(gè)可以使用幾十年的樓，他們會(huì)從各方面降低資金投入，達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。使用價(jià)格低廉的、不實(shí)用的甚至是劣質(zhì)的防火材料，不僅很難起到防火效果，而且會(huì)給后續(xù)的維修帶來很大的麻煩；不按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安裝防火設(shè)施，減少防火設(shè)施的數(shù)量，縮減了大部分開支；本應(yīng)由建筑公司專業(yè)人員進(jìn)行鋪設(shè)的管路等工作卻與其他工程一起承包給沒有進(jìn)行過專業(yè)訓(xùn)練的廉價(jià)勞動(dòng)力，且沒有進(jìn)行合理的監(jiān)管，使建造過程中出現(xiàn)偷工減料，管路鋪設(shè)錯(cuò)誤等一系列問題；在竣工時(shí)本應(yīng)按照消防演習(xí)的模式進(jìn)行最后的消防檢查，但是這一步往往也被省略了，以走后門等不正規(guī)渠道代替，把有“人脈才是硬道理”充分的運(yùn)用到了實(shí)踐中。

1.2具體使用產(chǎn)權(quán)不明確

每棟樓的建設(shè)都是根據(jù)它的功能設(shè)計(jì)的，什么樣的消防要求都是有標(biāo)準(zhǔn)的，但是在樓房施工完成后，很多房屋都被使用者按照自己的需要和意圖進(jìn)行改動(dòng)后使用。一棟高層那么多住戶，每家都會(huì)對(duì)自己使用的部分進(jìn)行按需裝修。管路篡改影響消防安全成了被人們忽略的問題，美觀、實(shí)用在使用者眼里頗受關(guān)注。消防安全只有在人們的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的時(shí)候才會(huì)想起。

1.3后期監(jiān)管模式不切合實(shí)際

現(xiàn)在，我國實(shí)行的是重點(diǎn)單位申報(bào)制度，使用同一棟樓的不同法人單位要分別獨(dú)立進(jìn)行申報(bào)，這樣既給單位帶來困擾，又使消防監(jiān)督管理部門難于管理，難以對(duì)必要的高層消防工作進(jìn)行安排。例如一棟高層辦公樓，一層一個(gè)單位，二十幾層就要有二十幾個(gè)法人單位進(jìn)行申報(bào)，然而每一層都要履行消防設(shè)施檢測(cè)、制定滅火疏散預(yù)案、組織消防演練等職責(zé)，消防監(jiān)督管理部門就要制定二十幾份預(yù)案，顯然，這不切合實(shí)際，也給消防監(jiān)管帶來了很多困難。

2　對(duì)高層建筑消防監(jiān)管問題提出的解決方案

2.1建造過程注重細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)決定成敗，在樓房建設(shè)的時(shí)候也一樣要注重細(xì)節(jié)，這樣，才能降低高層的消防安全隱患，有利于消防監(jiān)督管理部門開展工作。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，選擇合適的防火材料進(jìn)行建筑；嚴(yán)格配備防火設(shè)施，在樓內(nèi)、外均配置正常的防火設(shè)施；盡量選用專業(yè)人員進(jìn)行樓體的建造及樓內(nèi)、外的管路鋪設(shè)，或者在承包給非專業(yè)人員前進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并在具體實(shí)施時(shí)有專人監(jiān)管，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)解決；在竣工時(shí)，由消防監(jiān)督部門檢測(cè)。在竣工驗(yàn)收時(shí)，消防監(jiān)督部門要按照有關(guān)消防措施驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，對(duì)建筑的消防設(shè)施進(jìn)行全面仔細(xì)地檢驗(yàn)和評(píng)定。嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于沒有通過的消防項(xiàng)目，要組織多次驗(yàn)收，直到驗(yàn)收合格為止。

2.2依法保護(hù)每位業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全

對(duì)于使用權(quán)較復(fù)雜的高層，在新用戶裝修之前，需向物業(yè)或者其他監(jiān)管部門提交申請(qǐng)，并監(jiān)督管理部門派專人進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，減少對(duì)消防設(shè)施的改動(dòng)，并以法人為單位向有關(guān)部門提交保證書，不許隨意改動(dòng)消防設(shè)施的位置，并在消防監(jiān)督管理部門進(jìn)行定期檢查時(shí)予以配合，堅(jiān)決履行每個(gè)公民應(yīng)盡的消防義務(wù)。因個(gè)人原因造成其他業(yè)主損失時(shí)，要依法對(duì)該業(yè)主進(jìn)行賠償。對(duì)于租賃的房屋，要備案登記，實(shí)時(shí)明確使用權(quán)，方便物業(yè)及監(jiān)督管理部門進(jìn)行管理，發(fā)生消防問題時(shí)可以追究個(gè)人責(zé)任。

2.3以整體為消防監(jiān)督管理部門的對(duì)象

一棟高層建筑可以有多個(gè)法人單位，但是樓體是無法分割的，設(shè)置怎樣的消防設(shè)施、施行怎樣的滅火疏散預(yù)案方便施行，且非常切合實(shí)際。所以，把整幢高層作為一個(gè)基本單位進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè)、制定滅火疏散預(yù)案、組織消防演練，等等。以建筑物為基準(zhǔn)，高效合理地完成基本的高層建筑消防監(jiān)督，可以減輕消防監(jiān)督管理部門由多人來申報(bào)的困擾。

3　結(jié)語

高層建筑消防監(jiān)督管理是時(shí)代發(fā)展的需要，在高科技時(shí)代，不能讓消防安全成為人們擔(dān)心的問題，在建造過程中注重細(xì)節(jié)，就不會(huì)存在安全隱患。應(yīng)依法對(duì)高層內(nèi)的法人進(jìn)行管理備案，減少因樓內(nèi)裝修等個(gè)人行為造成的消防安全問題。以整個(gè)高層為單位，集體進(jìn)行申報(bào)，集體制定疏散預(yù)案，從各方面逐漸完善監(jiān)督管理制度，使高層建筑消防監(jiān)督管理制度朝著規(guī)范的方向發(fā)展。

［1]陳懷更，李東朋.建筑消防監(jiān)督管理存在問題及分析［J］.價(jià)值工程，2013，（35）：62-63.

［2]李丁.用科學(xué)手段提高消防監(jiān)督管理水平［J］.科技與企業(yè)，2013，（24）：44-45.

［3]張超.我國消防監(jiān)督管理存在的問題與對(duì)策研究［D］.湘潭：湘潭大學(xué)，2013.

［4]聶仁剛.消防監(jiān)督工作中存在的問題及對(duì)策［J］.吉林勞動(dòng)保護(hù)，2010，（12）：73-75.

Some Problems and Countermeasures in Building Fire Supervision and Management

LI He-chao
（Yichun Meixi District Brigade，Yichun 153021，China）

This paper expounds the hidden troubles in the fire supervision of high buildings，and puts forward some practical solutions to the problems offire control in high-rise buildings.

High-rise building；Fire supervision；Supervision and management

TU972

B

1674-8646（2015）07-0115-01