潘福興

（中共廣安市委黨校，四川廣安638600）

黨的十八大首次提出在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)在即，習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為其提供了思想、政治、組織上的保證。這與黨的十三大提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)后，鄧小平便視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發(fā)表系列談話，即“南方談話”具有驚人的相似。眾所周知，鄧小平的“南方談話”對(duì)實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的意義非凡，而“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的核心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，讓人民過(guò)上富裕生活，這又與“四個(gè)全面”的全面建成小康社會(huì)一致。新形勢(shì)下，重溫鄧小平在“南方談話”中提出的科學(xué)論斷和系列理論觀點(diǎn)，對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、解放思想是推進(jìn)“四個(gè)全面”的前提條件

在鄧小平的“南方談話”中處處體現(xiàn)著解放思想的觀點(diǎn)，可以說(shuō)，解放思想貫穿“南方談話”的始終。當(dāng)人們對(duì)姓“資”還是姓“社”問(wèn)題普遍存在困惑時(shí)，鄧小平擔(dān)心這種困惑影響改革開(kāi)放邁不開(kāi)步子，及時(shí)提出姓“資”還是姓“社”的“三個(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)人們困惑于市場(chǎng)與計(jì)劃同社會(huì)主義的關(guān)系時(shí)，鄧小平指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”[1]373這些科學(xué)的論斷在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代能夠被提出來(lái)，正是思想解放的產(chǎn)物。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，首先要解決的就是解放思想。作為一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，推進(jìn)起來(lái)肯定會(huì)遇到眾多困難，特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展速度明顯放緩，越來(lái)越受體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾的制約，整體情況不容樂(lè)觀的情況下，就更加需要加大改革的寬度、力度和深度。只有繼續(xù)縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，理順市場(chǎng)和政府的關(guān)系，在發(fā)展中凸顯法治思維和法治方式，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。然而無(wú)論是要取得改革的重大突破，還是建立健全法律制度，以及貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，都離不開(kāi)思想的解放。

在新一輪解放思想的浪潮里，我們應(yīng)該做到以下三點(diǎn)。第一，繼續(xù)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。我們黨在任何時(shí)候都不能丟棄四項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是解放思想的政治基礎(chǔ)，離開(kāi)了四項(xiàng)基本原則，解放思想就會(huì)偏離正確的軌道，就會(huì)迷失方向，造成的后果也是極為嚴(yán)重的。正如鄧小平在南方談話中提到：“在整個(gè)改革開(kāi)放的過(guò)程中必須始終注意堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則?！盵1]379可見(jiàn)，四項(xiàng)基本原則決定著思想解放的方向，離開(kāi)四項(xiàng)基本原則談解放思想必將走向其反面，最終誤黨、誤國(guó)、誤民。新形勢(shì)下，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面深化改革的新階段，改革進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)期，遇到的阻力越來(lái)越大，這就需要解放思想，但前提是繼續(xù)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，否則全面建成小康社會(huì)的根本目標(biāo)不但不能實(shí)現(xiàn)，反而會(huì)葬送社會(huì)主義，使人民遭殃。第二，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的思想路線。解放思想并不是脫離實(shí)際的空想，而是要掃除各種思想障礙，實(shí)現(xiàn)與客觀事實(shí)的一致。一旦違背了實(shí)事求是的原則，就容易出現(xiàn)把那些所謂出新花樣、紙上談兵的根本不可能實(shí)現(xiàn)的胡亂想法當(dāng)作解放思想的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，嚴(yán)重影響既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄧小平指出：“解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是。今后，在一切工作中要真正堅(jiān)持實(shí)事求是，就必須解放思想?！盵2]可見(jiàn)，解放思想與實(shí)事求是是統(tǒng)一的，離開(kāi)實(shí)事求是談解放思想是不科學(xué)的。第三，要發(fā)揚(yáng)“三敢”精神。所謂“三敢”，就是“敢闖”、“敢試”、“敢冒”。針對(duì)改革開(kāi)放的步伐還不夠快，鄧小平在南方談話中強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放膽子要大些，敢于實(shí)驗(yàn)，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)冒的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！盵1]372全面推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜工程，每一個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)又都是艱難的，這就需要發(fā)揚(yáng)“三敢”精神。

二、埋頭苦干是推進(jìn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

發(fā)揚(yáng)埋頭苦干精神，是鄧小平南方談話的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在南方之行的首站武昌，鄧小平就指出：“現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題，就是形式主義多。電視一打開(kāi)，盡是會(huì)議。會(huì)議多，文章太長(zhǎng)，講話也太長(zhǎng)，而且內(nèi)容重復(fù)，新的語(yǔ)言并不很多?！盵1]381針對(duì)形式主義多說(shuō)話、少做事的突出特點(diǎn)，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要騰出時(shí)間來(lái)多辦實(shí)事，多做少說(shuō)?！盵1]382南方之行即將結(jié)束時(shí)，鄧小平語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“我們要在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上繼續(xù)前進(jìn)。……從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉，將是很緊要的時(shí)期，我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔(dān)子重，責(zé)任大啊！”[1]383

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。更何況作為國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略布局，“四個(gè)全面”的任何一個(gè)“全面”的完成都將會(huì)是十分艱巨、任重道遠(yuǎn)的，需要全黨同志發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的精神。如果沒(méi)有實(shí)干精神，再好的布局、藍(lán)圖都終將會(huì)是白紙一張，毫無(wú)意義。隨著我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的艱巨性和復(fù)雜性史無(wú)前例，必須以敢闖的銳氣和會(huì)闖的睿智，集中力量攻堅(jiān)克難，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。在我國(guó)法制建設(shè)還不健全的情況下，要全面依法治國(guó)肯定會(huì)遇到各種阻礙，必須要有頑強(qiáng)的意志各個(gè)擊破。而對(duì)于黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，全面從嚴(yán)治黨就更需要有壯士斷腕的決心和刮骨療傷的勇氣進(jìn)行整體推進(jìn)，正如習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察期間強(qiáng)調(diào)的：“黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本的工作力度?！笨傊照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能如愿以償。

新形勢(shì)下，在埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的征程中，需重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面。第一，充分認(rèn)識(shí)埋頭苦干在當(dāng)前的重點(diǎn)，即抓住機(jī)遇，深化改革開(kāi)放，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在南方談話中，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。他說(shuō)：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”[1]375“我現(xiàn)在就怕喪失良機(jī)。要抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展得快一點(diǎn)?！盵3]可見(jiàn)，鄧小平在當(dāng)時(shí)就非常注重抓住機(jī)遇，埋頭苦干，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這既符合當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)情，也符合人民的意愿。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果沒(méi)有一定的速度，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化政治體制改革、改善人民生活水平就沒(méi)有根基，全面建成小康社會(huì)就是一句空話。第二，埋頭苦干要符合“三個(gè)有利于”的根本標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的，但不發(fā)展經(jīng)濟(jì)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。在埋頭苦干發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要把握準(zhǔn)方向，不能只顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不顧社會(huì)主義的性質(zhì)。針對(duì)當(dāng)時(shí)有人擔(dān)心改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是走了資本主義道路的現(xiàn)象，鄧小平在南方談話中提出“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，消除了人們的擔(dān)心。當(dāng)前，如果有人借埋頭苦干發(fā)展經(jīng)濟(jì)而偏離“三個(gè)有利于”的根本標(biāo)準(zhǔn)，是與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相違背的，必然會(huì)動(dòng)搖社會(huì)主義的根基，使社會(huì)主義變質(zhì)變色。第三，埋頭苦干不搞爭(zhēng)論。千里之行，始于足下。當(dāng)既定方案確定下來(lái)，就要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干的精神，實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)。在有人對(duì)改革開(kāi)放持有不同意見(jiàn)時(shí)，鄧小平認(rèn)為是正常的。既然改革開(kāi)放的大政方針己經(jīng)確定下來(lái)，就要腳踏實(shí)地地干，不要把時(shí)間浪費(fèi)在爭(zhēng)論上。他在南方談話中指出：“不搞爭(zhēng)論，是我的一個(gè)發(fā)明。不爭(zhēng)論，是為了爭(zhēng)取時(shí)間干。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間都爭(zhēng)掉了，什么也干不成?！盵1]374鄧小平的“不爭(zhēng)論”彰顯出其揚(yáng)棄空談、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)。回顧改革開(kāi)放30多年的歷程，我們國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，靠的不是空談，而是腳踏實(shí)地的苦干。當(dāng)前加快推進(jìn)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，同樣不要搞爭(zhēng)論，而要把心思用在實(shí)干上，把勁頭用在實(shí)干上，把政策落實(shí)到具體的行動(dòng)上。

三、人才培養(yǎng)是推進(jìn)“四個(gè)全面”的重要保證

人才的培養(yǎng)工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有突出地位，當(dāng)代國(guó)際之間的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。為了確保改革開(kāi)放順利進(jìn)行，鄧小平在南方談話中指出：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人?！盵1]380這里的“人”主要指人才。有了人才，我們的經(jīng)濟(jì)就能夠健康持續(xù)快速發(fā)展，我們的國(guó)家就能夠長(zhǎng)治久安，中國(guó)的事情就會(huì)辦好。相反，沒(méi)有了人才，國(guó)家的發(fā)展就會(huì)舉步維艱。

偉大事業(yè)呼喚創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才支持偉大事業(yè)。推進(jìn)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，需要擇天下英才而用之。對(duì)于像我們這樣一個(gè)世界上人口多、底子薄的發(fā)展中國(guó)家而言，要擺脫貧窮和落后的局面，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人力資源的有效開(kāi)發(fā)、使用，以及全體人民群眾文化素質(zhì)的提高，是不可能實(shí)現(xiàn)的。改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多個(gè)領(lǐng)域，需要激發(fā)人才的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，需要發(fā)揮人才的聰明才智?？傊?，需要各類人才的大力支撐。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求，“全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐?！敝挥谐浞旨ぐl(fā)人才活力，調(diào)動(dòng)他們積極投身到全面深化改革的洪流之中，深化改革的目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)。同樣，無(wú)論是破解依法治國(guó)可能遇到的難題，還是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局都離不開(kāi)專業(yè)的人才隊(duì)伍。

要牢固樹(shù)立人才強(qiáng)國(guó)的理念，堅(jiān)持黨管人才的原則，遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，采取科學(xué)的人才培養(yǎng)方法，推動(dòng)人才隊(duì)伍快速發(fā)展。當(dāng)前人才培養(yǎng)工作需要在以下三個(gè)方面發(fā)力。第一，明確培養(yǎng)目標(biāo)。目標(biāo)決定出路。在人才培訓(xùn)工作中首先要確定明確的培養(yǎng)目標(biāo)，否則將嚴(yán)重影響培養(yǎng)工作的開(kāi)展。鄧小平高度關(guān)注目標(biāo)確定在人才培養(yǎng)工作中的重要地位，在南方談話中，他明確提出：“培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn)?！盵1]380新形勢(shì)下，人才的培養(yǎng)仍然應(yīng)當(dāng)參照這個(gè)目標(biāo)，圍繞黨的工作重心，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬，能為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貢獻(xiàn)力量的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。第二，豐富培養(yǎng)內(nèi)容。內(nèi)容和形式服務(wù)于目標(biāo)。我們一方面要高度重視人才政治素養(yǎng)的鍛煉，需要對(duì)其進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的教育，當(dāng)前尤其要重視對(duì)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育；另一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，拓寬他們的知識(shí)面，此外還要深化對(duì)專業(yè)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)。第三，創(chuàng)新培養(yǎng)方法。好的培養(yǎng)內(nèi)容并不一定導(dǎo)致好的培養(yǎng)效果，只有輔之以科學(xué)的培養(yǎng)方法，才能真正起到事半功倍的效果。創(chuàng)建新的培養(yǎng)方法，首先應(yīng)當(dāng)明白人才成長(zhǎng)的規(guī)律。人才培養(yǎng)方法不是憑空產(chǎn)生的，必須遵循一定的規(guī)律，其形成、變化和發(fā)展必須符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)的規(guī)律。這些規(guī)律主要有環(huán)境影響規(guī)律、優(yōu)勝劣汰規(guī)律和時(shí)勢(shì)造就規(guī)律等。其次要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育方式。傳統(tǒng)的單純灌輸方式已經(jīng)不適合現(xiàn)代化的人才培養(yǎng)，不利于培養(yǎng)對(duì)象的自主意識(shí)和參與意識(shí)的形成。此外，在當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)浩若煙海，單純靠灌輸方式是不現(xiàn)實(shí)的，必須提倡啟發(fā)式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。再次是注重培養(yǎng)對(duì)象的實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐長(zhǎng)才干，是更高層次、更廣形式的人才培養(yǎng)方式。在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才是我黨培養(yǎng)人才的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命和社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，鍛煉和造就了一批又一批優(yōu)秀干部人才。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)的源泉，離開(kāi)了社會(huì)實(shí)踐，就不可能存在任何的知識(shí)和才干。可以毫不夸張地講，人才是從實(shí)踐中走出來(lái)的。

[1]鄧小平文選：第 3 卷[M]．北京：人民出版社，1993.

[2]鄧小平文選：第 2 卷[M]．北京：人民出版社，1994：364.

[3]鐘文．百年小平：下卷[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004：795.