李璐野

（邯鄲市邯山區(qū)公安消防大隊(duì),056001）

淺談如何實(shí)現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作的新發(fā)展

李璐野

（邯鄲市邯山區(qū)公安消防大隊(duì),056001）

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提高以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的巨大變化，消防防火監(jiān)督工作也呈現(xiàn)出很多問(wèn)題，隨著火災(zāi)損失的增加，火災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻，如何做好消防防火的監(jiān)督工作，成為業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者探討的熱點(diǎn)話題。本文主要針對(duì)消防防火的監(jiān)督工作的新發(fā)展談幾點(diǎn)建議。

消防;防火監(jiān)督;新發(fā)展

0 前言

消防工作的重要性是消防防火監(jiān)督工作中一直強(qiáng)調(diào)的重要話題，隨著各類火災(zāi)易燃呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民財(cái)產(chǎn)的安全帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅，因此，必須做好消防防火的監(jiān)督工作，新時(shí)期要直面困難，找到實(shí)現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作的新方法。

1 明確消防監(jiān)督的管理機(jī)制

首先，公安要聯(lián)合各部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)的擔(dān)負(fù)起對(duì)社會(huì)單位的監(jiān)管職責(zé)，與其他各個(gè)部門行政監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)消防工作進(jìn)行監(jiān)管。在工作中，相關(guān)之恩給你部門如果遇到非自身管轄范圍內(nèi)或者無(wú)法單獨(dú)實(shí)行整治的隱患，必須通報(bào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。公安機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)來(lái)的火災(zāi)隱患情況必須進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，并積極的加以整治，另外，在日常工作中如發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題必須及時(shí)上報(bào)政府部門，施行監(jiān)督和整改。若逾期尚未整改或者整改不力的，公安機(jī)關(guān)必須及時(shí)匯報(bào)給消防安全部門，摒棄而依照相關(guān)程序執(zhí)行處罰。消防監(jiān)督工作必須以工作規(guī)范化以及社會(huì)化作為工作目標(biāo)，并采取措施提高監(jiān)督職能，明確職責(zé)，明確權(quán)限，使消防監(jiān)督工作能夠規(guī)范的運(yùn)作。

其次，消防工作的安全責(zé)任制必須認(rèn)真落實(shí)。消防工作的考評(píng)細(xì)則和考評(píng)辦法必須認(rèn)真加以完善，在年初的消防工作會(huì)議總，主管領(lǐng)導(dǎo)和政府部門負(fù)責(zé)人需注意的簽訂消防工作的責(zé)任狀，針對(duì)不同時(shí)期和不同重點(diǎn)的任務(wù)制定階段性責(zé)任狀以及重大隱患相關(guān)責(zé)任狀，把消防監(jiān)督工作作為工作的重點(diǎn)，當(dāng)作部門考核和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核中的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行管理目標(biāo)并進(jìn)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)，借以推動(dòng)消防責(zé)任制的具體落實(shí)。要想基礎(chǔ)保障到位，公安機(jī)關(guān)要把消防監(jiān)督工作放在年度工作的重點(diǎn)位置來(lái)抓，建立有效的工作機(jī)制，按時(shí)召開例會(huì)，討論工作對(duì)策。另外，公安機(jī)關(guān)要對(duì)小區(qū)的企事業(yè)單位等場(chǎng)所進(jìn)行消防安全責(zé)任落實(shí)，組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，將消防監(jiān)督工作滲透到企業(yè)內(nèi)部。公安機(jī)關(guān)要使專管民警與消防協(xié)管員協(xié)同合作共同崗位轄區(qū)消防工作的監(jiān)督服務(wù)，社區(qū)民警需負(fù)責(zé)轄區(qū)各場(chǎng)所的消防安全監(jiān)測(cè)工作。

2 如何實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督工作的新發(fā)展

2.1 做好日常檢查工作

將日常檢查以及火災(zāi)隱患的糾正問(wèn)題作為派出所的重要工作。消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)各個(gè)場(chǎng)所要進(jìn)行不間斷的巡視檢查，按照規(guī)定對(duì)火災(zāi)隱患大的場(chǎng)所確定為重點(diǎn)單位，進(jìn)行專門的監(jiān)督和檢查，并拍專人進(jìn)行管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患需及時(shí)通知并限期進(jìn)行整改。為了提升防火監(jiān)督工作的監(jiān)管效果，在不定期巡查的前提下還要開展排查和整治活動(dòng)，對(duì)重要場(chǎng)所必須落實(shí)每日專人檢查制度，借以保障消防防火監(jiān)督工作的效果。

2.2 宣傳防火意識(shí)

對(duì)于消防工作必須實(shí)行防范為主，預(yù)防和消滅相結(jié)合的工作方針。要想有效的對(duì)火災(zāi)進(jìn)行預(yù)防，各級(jí)公安消防部門一定要把消防防火監(jiān)督工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)抓。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各種隱患，要堅(jiān)持先防范，早預(yù)警的原則，對(duì)未按照程序進(jìn)行消防防火工作的單位必須進(jìn)行懲治，對(duì)習(xí)慣性的違反消防法規(guī)的行為要加強(qiáng)教育，堅(jiān)持依法處罰，絕不姑息。公安機(jī)關(guān)必須要充分認(rèn)識(shí)日常宣傳對(duì)于消防防火監(jiān)督工作的重要意義，要集中開展安全宣傳教育活動(dòng)，定時(shí)宣講防火知識(shí)。另外，還可以通過(guò)短信等新技術(shù)向轄區(qū)居民和重點(diǎn)防火單位傳送安全知識(shí)、預(yù)警防范、典型案例、逃生方法等內(nèi)容。

2.3 完善消防防火監(jiān)督工作的手段

對(duì)于消防防火的監(jiān)督工作來(lái)說(shuō)技術(shù)手段和檢驗(yàn)設(shè)備都十分重要，現(xiàn)階段很多消防大隊(duì)在檢查的時(shí)候依然停留在憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺來(lái)評(píng)估的階段。由于消防防火監(jiān)督部門的信息化程度以及辦公自動(dòng)化水平都未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，電腦配備不足，互聯(lián)網(wǎng)信息共享難，辦事效率低，所以，政府要加強(qiáng)消防防火監(jiān)督工作必須要加大資金的投入，購(gòu)置器材和設(shè)備，以便進(jìn)行日常消防防火監(jiān)督檢查工作。另外，對(duì)從事消防防火監(jiān)督工作的人員必須要提高業(yè)務(wù)水平，增加工作經(jīng)驗(yàn)。

2.4 完善執(zhí)法的制度，細(xì)化執(zhí)法的責(zé)任

一定要確保消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，借以保障執(zhí)法的規(guī)范性，促進(jìn)執(zhí)法的公正性，因此，必須建立和完善基本的執(zhí)法工作制度和消防執(zhí)法專項(xiàng)工作制度，這是標(biāo)準(zhǔn)化消防監(jiān)督執(zhí)法的基本要求。對(duì)存在問(wèn)題的執(zhí)法崗位和執(zhí)法部門，確定優(yōu)先次序，一個(gè)接一個(gè)加以完善和，以提高制度和程序執(zhí)法體系的完善性。目前，制度建設(shè)必須作為執(zhí)法的重點(diǎn)工作：一是進(jìn)一步的完善具備基本制度的消防監(jiān)督執(zhí)法。提高建筑工程的消防審核，驗(yàn)收評(píng)估，重大項(xiàng)目防火，消防監(jiān)督檢查，火災(zāi)調(diào)查，消防行政處罰機(jī)制;二是要改善問(wèn)責(zé)制的實(shí)施。明確權(quán)力和執(zhí)法的每一個(gè)層次的責(zé)任，明確按照消防監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行執(zhí)法，落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法單位和崗位之間的責(zé)任，消防監(jiān)督執(zhí)法的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法單位和崗位，貫穿于各項(xiàng)消防執(zhí)法工作之中，對(duì)每一個(gè)消防監(jiān)督執(zhí)法環(huán)節(jié)、發(fā)出的每一份法律文書，都要將責(zé)任落實(shí)到具體的執(zhí)法人員身上。消防監(jiān)督執(zhí)法單位的行政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要對(duì)本單位消防監(jiān)督執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，對(duì)錯(cuò)誤的決定，不規(guī)范執(zhí)法行為導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，要承擔(dān)責(zé)任。要建立執(zhí)法單位和執(zhí)法人員個(gè)人執(zhí)法檔案，落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的個(gè)人出了問(wèn)題，組織去做彌補(bǔ)工作，下級(jí)出了問(wèn)題，上級(jí)去做彌補(bǔ)工作，板子打不到具體人身上的不良工作風(fēng)氣；三是推行執(zhí)法公開制度。執(zhí)法公開是加強(qiáng)外部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法程序的重要保證，也是強(qiáng)化執(zhí)法效果、取信于民、普法于民的重要手段。以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心，把與消防執(zhí)法工作有關(guān)的辦事制度、辦事程序、辦事規(guī)則等涉及公民權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，除法律、法規(guī)規(guī)定不能公開的事項(xiàng)外，全部面向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè)，真正體現(xiàn)執(zhí)法的公正與公平；四是制定和完善消防處罰案件裁量標(biāo)準(zhǔn)。

3 總結(jié)

綜合以上，消防工作的重要性是消防防火監(jiān)督工作中一直強(qiáng)調(diào)的重要話題，隨著各類火災(zāi)易燃呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民財(cái)產(chǎn)的安全帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅，因此，必須做好消防防火的監(jiān)督工作，要直面困難，找到實(shí)現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作的新方法。為了消除火災(zāi)的隱患，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效的預(yù)防，新時(shí)期一定要對(duì)消防防火監(jiān)督工作進(jìn)行改革和完善，采用新的消防防火監(jiān)督模式，把消防防火監(jiān)督工作向制度化、法制化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變。

[1] 林強(qiáng) 關(guān)于加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)思考[期刊論文]-職業(yè)技術(shù) 2010(06).

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[3] 吳昊 適應(yīng)新形勢(shì)創(chuàng)建消防產(chǎn)品監(jiān)督管理新機(jī)制[期刊論文]-科技資訊 2010(22).

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[5] 于波 當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對(duì)措施[期刊論文]-科技致富向?qū)?2010(21).

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How to realize the new development of fire prevention and supervision work

Li Luye
（Handan city public security fire brigade,056001)

With the development of society,the enormous changes in the improvement of people's living standard and the social,economic,and political,fire protection supervision work also showed a lot of problems,with the increase of the loss in the fire,fire situation is grim, how to do a good job of fire supervision work,and has become a hot topic in the industry experts and scholars to explore.This paper mainly for the fire prevention and supervision of the new development of a few suggestions.

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