燕 冬

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院，吉林長春，130118）

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社區(qū)工作者考試熱研究
——以延安市為例

燕 冬

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院，吉林長春，130118）

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下，社區(qū)工作者的招聘工作得以大范圍的擴(kuò)展，使許多人認(rèn)識了社區(qū)工作的重要性，但也可能使社區(qū)工作者考試成為一種形式的象征，更多的表現(xiàn)為一種網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，而忽視了考試工作的重要性。作為社會工作的三大方法之一，社區(qū)工作為協(xié)調(diào)社區(qū)成員關(guān)系、發(fā)揮社區(qū)功能做出了極大的貢獻(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下的社區(qū)工作者考試的迅速升溫，一方面有助于對專業(yè)人才的選拔，另一方面也暴露了社區(qū)工作者考試選拔存在的一些問題。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；社區(qū)工作者；考試熱；延安

0 引言

專職社區(qū)工作者是近年來在社區(qū)管理體制改革過程中，通過公開招聘、統(tǒng)一考核的基礎(chǔ)上，再經(jīng)《居民委員會組織法》規(guī)定的法定程序選舉產(chǎn)生的社區(qū)居民委員會專職工作人員[1]。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下，社區(qū)工作者應(yīng)該具有很好的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，以提升信息化管理質(zhì)量和效力，為加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范對城鎮(zhèn)社區(qū)專職人員的管理，近年各省陸續(xù)開始進(jìn)行社區(qū)工作者的考試內(nèi)容和考試形式加以調(diào)整，以達(dá)到保障居民的社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、提高社區(qū)專職人員工作效能的目的。

社區(qū)干部身上肩負(fù)著社區(qū)居民的期望。社區(qū)是一個(gè)小社會，“居民利益無小事”，社區(qū)居民有各種各樣的需求和困難，需要經(jīng)過我們的努力來給予滿足和解決，只有滿足了這些需求，我們的社會才是和諧的，居民才會是幸福的。社區(qū)干部要在自己的崗位上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社區(qū)工作的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 社區(qū)工作簡介

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，社區(qū)工作的重要性被凸顯出來，社區(qū)工作已經(jīng)成為保障和諧社會的有力支撐。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，社區(qū)工作的面越來越廣，社區(qū)與居民的關(guān)系越來越密切。社區(qū)工作和居民的幸福息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)的快捷性，讓我們更好的了解社區(qū)群眾的需求，與群眾建立最密切的關(guān)系，通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響能夠拓寬社區(qū)工作的方法和途徑，擴(kuò)大社區(qū)管理的覆蓋面，提升社區(qū)管理和監(jiān)控的的有效性。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，社區(qū)也承擔(dān)著越來越多的行政職能。我們只有凡事從細(xì)微處著手，時(shí)刻樹立全局觀念，才能在新形勢下處處為民謀福利，為政府分憂，不斷做好社區(qū)工作。社區(qū)干部身上肩負(fù)著社區(qū)居民的期望。社區(qū)是一個(gè)小社會，“居民利益無小事”，社區(qū)居民有各種各樣的需求和困難，需要經(jīng)過我們的努力來給予滿足和解決，只有滿足了這些需求，我們的社會才是和諧的，居民才會是幸福的。社區(qū)干部要在自己的崗位上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。 新形勢下要做好社區(qū)工作尤為重要，我認(rèn)為我們社區(qū)工作者要著手細(xì)微處，從小處著眼，樹立全局觀念，不斷開拓進(jìn)取，努力奮斗。

1.2 延安市社區(qū)工作發(fā)展現(xiàn)狀

延安市被稱為中華民族的圣地和中國革命的圣地，根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模，從事社區(qū)管理和服務(wù)的社區(qū)服務(wù)站一般配置5-9人，1000-2000戶的社區(qū)配置5人，2000-4000戶的社區(qū)配置6-7人，4000戶以上的社區(qū)配置8-9人。尚處于初級階段的延安市社區(qū)服務(wù)建設(shè)正面臨難得機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)：首先，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容亟待豐富而服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重短缺。社區(qū)服務(wù)群體增多，除需要大量整合新建的社區(qū)外，仍有67個(gè)社區(qū)室外健身活動場所面積達(dá)不到1000平方米，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)覆蓋率僅達(dá)到11%，遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾日益增長的服務(wù)需求[3]。其次，社區(qū)服務(wù)人才短缺，而基層人民政府及其派出機(jī)構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)工作的制度不完善，也讓社區(qū)承擔(dān)了大量的行政性管理工作，社區(qū)自治和服務(wù)功能弱化。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下社區(qū)工作者考試熱現(xiàn)象

2.1 社區(qū)工作者考試熱的現(xiàn)狀

2.1.1 全國整體情況

從全國來看，在社會工作專業(yè)發(fā)展的帶動之下，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下，一些城市也慢慢探索將社區(qū)工作招聘考試納入到各省市的招考范圍。2009年北京市開始實(shí)施“大學(xué)生社區(qū)工作者計(jì)劃”；同年，南京市首次面向高校畢業(yè)生招募社區(qū)工作者；隨后上海、杭州等城市也相繼加入到社區(qū)工作者的公開招募中來。就社區(qū)工作而言，社會的需求和人們對自身生活質(zhì)量的關(guān)注，加之政府的倡導(dǎo)和社會工作者的推動，尤其是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響更是助力了社區(qū)工作的發(fā)展。

2.1.2 延安市考試情況

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，極大的推動了延安市社區(qū)工作者考試的影響力度，陜西省發(fā)布招考公告以來，社區(qū)工作者考試參與熱度不亞于公務(wù)員招考。據(jù)報(bào)道，2012年陜西省計(jì)劃招聘2000名社區(qū)工作人員，而報(bào)考人數(shù)超過13萬人，報(bào)考招錄比例高達(dá)66:1。報(bào)考人數(shù)最火爆的榆林市榆陽區(qū)招錄比例高達(dá)285.62:1，其次是延安市的寶塔區(qū)招錄比為196:1。這充分體現(xiàn)了延安社區(qū)工作考試的競爭壓力十分激烈，報(bào)考人員中30歲以下的“80”、“90”后考生成為報(bào)考主力，報(bào)名結(jié)果一方面體現(xiàn)了年輕人對于社區(qū)工作的誤解正在逐漸消除，另一方面也有助于社區(qū)服務(wù)站的年輕化。

2.2 社區(qū)工作者考試熱的原因

第一，社區(qū)作為城市建設(shè)不容忽視的單位，其建設(shè)和管理情況都會對社會的穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生很大的影響。為滿足社會對社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的客觀需求，政府在社會建設(shè)規(guī)劃時(shí)專門將社區(qū)作為重點(diǎn)建設(shè)對象，以期維護(hù)社區(qū)安全，提高居民參與程度，方便居民生活。第二，高校擴(kuò)招、就業(yè)渠道不暢等原因?qū)е麓髮W(xué)生就業(yè)之路艱難，不少年輕的大學(xué)畢業(yè)生都有到社區(qū)工作的想法。陜西省社區(qū)工作者招聘因其工作穩(wěn)定、急需吸收各類優(yōu)秀人才等原因而受到大學(xué)生們熱捧，在各種因素的驅(qū)使下成為了繼公務(wù)員考試、企事業(yè)單位考試之后又一個(gè)被大學(xué)生們競相追逐的考試。第三，社區(qū)工作者招聘考試側(cè)重的不是理論性的論述，而是實(shí)際工作中遇到問題的應(yīng)對策略，比如申請經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、協(xié)調(diào)鄰里糾紛緩解社區(qū)矛盾等。依據(jù)社會工作者職業(yè)資格水平考試報(bào)名條件，從取得高中、中專學(xué)歷到博士學(xué)位等情況均可報(bào)考。這無形中讓從事相關(guān)行業(yè)的人也有機(jī)會報(bào)考，持社會工作師證的人不斷增多但專業(yè)化程度較弱。

3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，規(guī)范社區(qū)工作考試，提高社區(qū)服務(wù)水平的對策

首先，社會需求作為社會工作發(fā)展的重要因素之一，其規(guī)模大小是社會工作發(fā)展快慢的重要指標(biāo)。處在社會轉(zhuǎn)型期的中國，發(fā)展社會工作專業(yè)需要立足于社會的多樣化需求，廣泛培養(yǎng)具備良好素養(yǎng)的優(yōu)秀社區(qū)工作者，為社會工作的發(fā)展和社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化生活的建設(shè)添磚加瓦。其次，社會工作者幫助居民發(fā)展社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)是針對社區(qū)需要解決社區(qū)問題的一種策略，在為個(gè)人提供互助支持的同時(shí)也能提升居民解決問題的能力。社區(qū)工作者在社區(qū)中需開展宣傳教育工作，有效的社區(qū)教育可以幫助居民提升意識，提高社會的認(rèn)可程度，維護(hù)自身的發(fā)展。社區(qū)的一些工作及時(shí)公布到網(wǎng)絡(luò)上，吸引社區(qū)人員參與，使社區(qū)工作變得更加透明。再次，社區(qū)工作者考試在選拔人才時(shí)，僅在工資待遇上體現(xiàn)出與其他從業(yè)者的區(qū)別，其區(qū)分度并不明顯。政府應(yīng)優(yōu)先考慮讓社會工作專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入社區(qū)工作崗位，由于受到過專業(yè)理念和專業(yè)價(jià)值觀的培訓(xùn)，社會工作者在處理問題時(shí)能夠考慮的較為周全，既能在保證社區(qū)工作順利進(jìn)行，又能給予專業(yè)的社會工作者相對公平的待遇和不斷發(fā)展的機(jī)會。最后，提高專業(yè)技能。社區(qū)工作已實(shí)現(xiàn)自動化、現(xiàn)代化。因此，社區(qū)工作者要掌握電腦專業(yè)知識，熟悉各業(yè)務(wù)部門的工作，把握政策，服務(wù)居民。

4 結(jié)語

面對這一現(xiàn)，只有在培育優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員基礎(chǔ)上創(chuàng)新考試內(nèi)容與形式，才能使人們形成對社區(qū)工作者的正確認(rèn)識。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下，社區(qū)工作專職招聘考試熱的不斷蔓延和逐漸趨于理性，我們希望看到的是社區(qū)工作作為專業(yè)的蓬勃發(fā)展，而不是又一種公務(wù)員考試名目的翻版，與功利化的心態(tài)和報(bào)考人數(shù)的火爆相比，我們更愿意看到社區(qū)工作者在社區(qū)職務(wù)上踏實(shí)進(jìn)取、恪盡職守，在社區(qū)工作的道路上勤勤懇懇，不斷求索。

[1] 史柏年,馬鳳芝.社會工作實(shí)務(wù)（中級）[M].北京:中國社會出版社，2009：341.

[2] 徐永祥.中國城市社區(qū)建設(shè)的體制創(chuàng)新與社會工作[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006:277-279.

[3] 延安市人民政府辦公室.延安市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）[EB/OL].http://yanan.mca.gov.cn/ article/zcwj/201210/20121000366216.shtml.

Study on the test of community workers in the network environment -- Taking Yanan city as an example

Yan Dong
(College of Humanities&Jilin Agricultural University,Jilin Changchun,130118)

under the influence of the network environment, the recruitment of community workers can range expansion, make many people know the importance of community work, but may also make community workers examination has become a symbol of a kind of form, more performance for a network effect, and ignore the importance of examination. As one of the three methods of social work, community work has made a great contribution to the coordination of community members and community function. Examination of the community workers under the influence of the network environment, the rapid warming, on the one hand have help in the selection of professional talents, on the other hand also exposed the community workers exam selection exist some problems.

network environment; community workers; Examination hot; Yanan

G77

A

燕冬（1990—），女，漢族，陜西省西安市人，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院2014級社會工作專業(yè)在讀碩士研究生，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)犯罪與社會矯治研究。