郭乃連郭永超（.陜西日?qǐng)?bào)社， 陜西 西安 70054； .陜西省天然氣股份有限公司， 陜西 西安 7006）

天然氣管道運(yùn)輸安全運(yùn)行管理中的隱患及應(yīng)對(duì)策略

郭乃連1郭永超2（1.陜西日?qǐng)?bào)社， 陜西 西安 710054； 2.陜西省天然氣股份有限公司， 陜西 西安 710016）

天然氣管道運(yùn)輸由于較長(zhǎng)的運(yùn)輸距離，面臨著復(fù)雜的環(huán)境因素，要想確保燃?xì)獍踩\(yùn)輸，必須加強(qiáng)管道的安全管理，本文分析了天然氣管道運(yùn)輸運(yùn)行中的隱患問(wèn)題以及排除這些隱患，加強(qiáng)安全管理的措施。

天然氣管道；安全運(yùn)輸；隱患；對(duì)策

天然氣管道運(yùn)輸面臨著復(fù)雜的因素，各種因素都可能威脅管道的正常、安全工作，必須加強(qiáng)管道的安全管理，明確影響管道安全的隱患性因素，從內(nèi)外雙方面入手，既要注重客觀的法律法規(guī)制度建設(shè)，又要提高油氣企業(yè)自身的技術(shù)水平與管理水平，積極排除隱患性因素，維護(hù)管道運(yùn)輸安全。

1 天然氣管道安全管理中的隱患

(1)施工方之間的相互影響 天然氣管道建設(shè)與施工通常是依照計(jì)劃、規(guī)劃展開(kāi)的，從理論研究、管道設(shè)計(jì)以及具體施工如果沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)合理的計(jì)劃與規(guī)劃，就很容易造成不同工程建設(shè)之間的彼此制約與相互影響，出現(xiàn)多個(gè)交叉工程，具體體現(xiàn)為：近距離平行布置、管道線路的同溝鋪設(shè)等等。

再加上第三方施工的影響，容易造成安全空間有限、管線受損等問(wèn)題，同時(shí)一些大型施工機(jī)械過(guò)重會(huì)對(duì)管道帶來(lái)巨大壓力，出現(xiàn)管道爆裂等隱患問(wèn)題。其他工程施工方無(wú)視管道埋設(shè)區(qū)域，在距管道兩端5m以內(nèi)進(jìn)行建筑工程施工，并從管道所在區(qū)域取土挖坑等等，這些都很容易帶來(lái)一些隱患問(wèn)題。

(2)設(shè)計(jì)或施工操作的失誤 不科學(xué)的設(shè)計(jì)會(huì)導(dǎo)致管道壓力偏低，管道材質(zhì)選擇失誤，進(jìn)而誤導(dǎo)管道施工，施工中如果出現(xiàn)失誤問(wèn)題，例如：管道防腐層受損、焊接交叉、管道材質(zhì)不達(dá)標(biāo)等等，或者出現(xiàn)管道誤操作等問(wèn)題時(shí)，都可能引發(fā)嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。

(3)自然因素與社會(huì)因素 天然氣管道敷設(shè)距離較長(zhǎng)，面臨較為復(fù)雜的自然地理環(huán)境，遇到地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，很容易出現(xiàn)損壞與爆破問(wèn)題，再加上一些社會(huì)性的人為破壞活動(dòng)，例如：恐怖襲擊等都會(huì)對(duì)燃?xì)夤艿涝斐赏{。

近年來(lái)，一些不法分子偷盜天然氣的違法犯罪問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，出現(xiàn)了開(kāi)孔盜氣、蓄意破壞管道等現(xiàn)象，這種行為不僅為燃?xì)夤艿缼?lái)了巨大的安全隱患，同時(shí)也為偷盜者自身帶來(lái)了一定的人身安全問(wèn)題。

2 天然氣管道運(yùn)輸安全管理隱患對(duì)策

針對(duì)天然氣管道運(yùn)輸安全運(yùn)行管理中存在的多種隱患問(wèn)題，為了減少這些隱患、有效緩解問(wèn)題和矛盾，就必須采取合理的管理對(duì)策與科學(xué)的解決對(duì)策，有效維護(hù)天然氣管道運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼?/p>

(1)建立健全法律法規(guī) 要想減少天然氣管道運(yùn)輸安全管理隱患，確保天然氣管道正常如期地安全運(yùn)行，首先就要以國(guó)家資源、燃?xì)夤艿赖葹楹诵慕⒔∪嚓P(guān)法律法規(guī)系統(tǒng)，確保燃?xì)夤艿腊踩芾碛蟹梢?、有法必依、?zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2010年10月1日，《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》正式實(shí)施，是我國(guó)目前最重要的天然氣管道保護(hù)相關(guān)法律。地方性政府也要頒布并執(zhí)行油氣管道保護(hù)方面的法規(guī)政策，以此來(lái)形成法律體系，增強(qiáng)約束力。

(2)積極宣傳和落實(shí)法律法規(guī) 有了相對(duì)健全完善的法律法規(guī)后，重要的是宣傳與執(zhí)行，天然氣企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的法律教育與培訓(xùn)，使他們能夠掌握法律法規(guī)，并積極貫徹落實(shí)這些法規(guī)制度，以法律約束自身行為。在外部也要做好宣傳教育，使廣大人民群眾意識(shí)到維護(hù)燃?xì)夤艿腊踩闹匾?，以及威脅管道安全所需要承擔(dān)的法律責(zé)任等等，以此來(lái)確保燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行管理工作如期開(kāi)展。

(3)加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理 天然氣管道運(yùn)輸安全管理，更重要的是要從油氣企業(yè)自身入手，加大油氣田與輸油氣管道安全管理力度，開(kāi)展生產(chǎn)安全治理專(zhuān)門(mén)行動(dòng)，在油氣生產(chǎn)與輸送過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪問(wèn)題，就必須嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行打擊與處罰，維護(hù)油氣生產(chǎn)的安全，為油氣生產(chǎn)與輸送營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍，同時(shí)，要加強(qiáng)管道企業(yè)的各項(xiàng)組織、制度等建設(shè)，建立健全責(zé)任制，加強(qiáng)制度監(jiān)督，建立安全保障體系，實(shí)行崗位責(zé)任制，安全問(wèn)題出現(xiàn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)就由哪個(gè)崗位的人員負(fù)責(zé)，編制應(yīng)急方案，以便隱患問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)能夠高效處理，同時(shí)也要根據(jù)客觀形勢(shì)變化來(lái)改革這些應(yīng)急預(yù)案，并做好安全提示與標(biāo)識(shí)工作，在燃?xì)夤艿郎显O(shè)安全警示標(biāo)，以此來(lái)有效加強(qiáng)安全保護(hù)工作，不斷展開(kāi)危險(xiǎn)判斷與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，從而有效預(yù)防危險(xiǎn)隱患問(wèn)題的出現(xiàn)。

(4)引入先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)安全管理 為了確保燃?xì)夤艿赖陌踩?，可以積極吸收和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，以此來(lái)保證管道的安全運(yùn)行，例如：利用智能技術(shù)，對(duì)管道進(jìn)行智能化檢測(cè)，檢測(cè)出的問(wèn)題需要重點(diǎn)分析與評(píng)價(jià)，并對(duì)應(yīng)提供科學(xué)的解決對(duì)策。

重點(diǎn)加強(qiáng)自然條件惡劣、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜地域的燃?xì)夤艿腊踩O(jiān)察與防范，可以通過(guò)實(shí)地勘察等方式展開(kāi)安全管理工作。同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)管道以及生產(chǎn)基地各項(xiàng)設(shè)備的防腐檢測(cè)，從而提高安全管理水平。

3 結(jié)語(yǔ)

天然氣管道運(yùn)輸安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，它關(guān)系到人們的生產(chǎn)、生活，必須加強(qiáng)燃?xì)夤艿赖陌踩芾恚岣甙踩芾硭?，從而維護(hù)管道運(yùn)輸?shù)恼０踩\(yùn)行，發(fā)揮其必要的功能和作用。

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