王玉潔，周建波

（國家能源局大壩安全監(jiān)察中心，浙江杭州，310014）

大壩安全監(jiān)測是利用先進科學(xué)的監(jiān)測儀器設(shè)備獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)，并及時進行科學(xué)的分析，發(fā)現(xiàn)大壩問題的蛛絲馬跡，為科學(xué)分析診斷與正確決策提供依據(jù)，是大壩安全的“耳目”。因此完備可靠的大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)是獲取有效、準確監(jiān)測數(shù)據(jù)的前提，及時、科學(xué)的整理分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，是掌握大壩運行性態(tài)最直接的方式。而安全監(jiān)測是一項專業(yè)技術(shù)性很強的工作，要確保安全監(jiān)測工作規(guī)范、有序，監(jiān)測成果準確可信，必須發(fā)揮電力企業(yè)的主體責任，同時要加強技術(shù)監(jiān)督管理。因此《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）強調(diào)了大壩安全監(jiān)測工作、監(jiān)測信息報送及監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督管理的重要性。與原國家電力監(jiān)管委員會2004年12月發(fā)布的《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》（以下簡稱原3號令）相比，不少條款作了修訂，對今后的水電站大壩安全監(jiān)測管理具有重要意義。下面就大壩安全監(jiān)測方面的問題進行解讀。

1 監(jiān)測系統(tǒng)的完備性和可靠性

監(jiān)測系統(tǒng)完備性和可靠性從設(shè)計階段就要重視，監(jiān)測設(shè)計要堅持風險管理的理念，緊扣工程特點找到安全風險控制點，有針對性地布置可靠的監(jiān)測儀器設(shè)備監(jiān)控大壩安全，并做好施工管理和投運驗收等工作?！兑?guī)定》第六條規(guī)定“電力企業(yè)應(yīng)當保證大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪消能和防護設(shè)施、應(yīng)急電源等安全設(shè)施與大壩主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。”

監(jiān)測儀器設(shè)備投入運行后，一方面要通過日常檢查維護，創(chuàng)造良好的運行環(huán)境，延長其使用壽命，另一方面，監(jiān)測儀器設(shè)備經(jīng)過一段時間運行后，難免出現(xiàn)儀器性能下降、損壞、失效情況，因此要通過定期的評價鑒定和更新改造，及時恢復(fù)重要項目的監(jiān)測?！兑?guī)定》第三十一條將大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)評價鑒定納入技術(shù)監(jiān)督管理范疇。

2 監(jiān)測技術(shù)人員的要求

監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可靠事關(guān)大壩安全，如美國湯漱抽水蓄能電站上庫壩就是因為水位監(jiān)測數(shù)據(jù)不可靠（偏?。斐沙疃鴿巍Ｄ壳敖尤氪髩沃行倪h程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測儀器發(fā)出報警的原因有50%以上是監(jiān)測儀器設(shè)備報送的數(shù)據(jù)不準確，而監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確又有50%以上是監(jiān)測人員的原因。若監(jiān)測專業(yè)人員技術(shù)能力不足，即使采用相同的儀器設(shè)備，也會導(dǎo)致儀器運行維護狀態(tài)不好，存在觀測、數(shù)據(jù)錄入、計算錯誤等現(xiàn)象，因此提高監(jiān)測人員的專業(yè)技術(shù)水平是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確的前提，必須對監(jiān)測人員的崗位提出要求?！兑?guī)定》第十六條規(guī)定：“從事大壩運行安全監(jiān)測、維護及閘門啟閉操作的作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗?！?/p>

3 大壩運行安全性態(tài)分析

大壩運行安全性態(tài)分析離不開監(jiān)測資料，監(jiān)測資料分析不能抽象為數(shù)據(jù)分析，應(yīng)通過日常監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的隱患，結(jié)合水文地質(zhì)條件、環(huán)境量和結(jié)構(gòu)特性，對大壩運行安全性態(tài)進行分析。

電力企業(yè)應(yīng)當加強大壩安全監(jiān)測與信息化建設(shè)工作，及時整理分析監(jiān)測成果，監(jiān)控大壩運行安全狀態(tài)，并且按照要求向大壩中心報送大壩運行安全信息，《規(guī)定》第八條對此進行了規(guī)定。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合大壩安全年度詳查，檢查監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況，整編分析大壩監(jiān)測資料，提出大壩安全年度詳查報告并且報送大壩中心，《規(guī)定》第十條對此進行了規(guī)定。

大壩中心應(yīng)對電力企業(yè)報送的大壩安全信息進行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，督促電力企業(yè)進行檢查處理。《規(guī)定》第三十一條對此進行了規(guī)定。

日常檢查、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象應(yīng)開展大壩運行安全性態(tài)分析，必要時可委托相關(guān)有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位，但大壩運行安全責任仍由委托方承擔。《規(guī)定》第十八條對此進行了規(guī)定。

4 監(jiān)測技術(shù)監(jiān)督

由于監(jiān)測工作專業(yè)性強，對監(jiān)測人員技術(shù)要求較高，而我們大多數(shù)水電站地處偏遠地區(qū)，監(jiān)測儀器也布置在廊道、邊坡等工作環(huán)境惡劣處，監(jiān)測工作勞動量大，水電站一線現(xiàn)場不易留住高技術(shù)水平的監(jiān)測專業(yè)人員，造成監(jiān)測系統(tǒng)運行維護管理不到位，監(jiān)測系統(tǒng)的完備性、可靠性不高，不能獲取準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時整理分析監(jiān)測成果，掌握大壩的運行性態(tài)。因此大壩中心必須加強對電力企業(yè)的大壩安全監(jiān)測的技術(shù)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

同時隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)、衛(wèi)星通信等技術(shù)的發(fā)展，對水電站大壩運行安全實施遠程在線技術(shù)監(jiān)督成為現(xiàn)實，截至2014年底，總共有342座水電站接入大壩中心的大壩運行安全管理遠程在線管理主系統(tǒng)報送了監(jiān)測信息，其中網(wǎng)絡(luò)報送234座，郵件報送108座，總接入約76 194個測點。大壩中心及時對上報的監(jiān)測信息進行監(jiān)督管理，通過遠程在線技術(shù)監(jiān)督，推進電力企業(yè)更好開展安全監(jiān)測工作，促使監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠在監(jiān)控大壩安全運行方面發(fā)揮重要作用。《規(guī)定》第三十一條對此進行了規(guī)定。