鄒 謹(jǐn) 葛君梅
(1.華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖北武漢430079;2.吉林體育學(xué)院基礎(chǔ)課教學(xué)研究部,吉林長春130022)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo),黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師,鄧小平對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題進(jìn)行了積極探索,形成了比較系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想。學(xué)習(xí)研究鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想,對于在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和科學(xué)解決“三農(nóng)”問題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在鄧小平看來,之所以要高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,主要是基于三個(gè)因素。第一,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化直接關(guān)系四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。上世紀(jì)50年代末60年代初,毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》過程中提出了四個(gè)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),為我們描繪了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖,他指出:“建設(shè)社會(huì)主義,原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)文化現(xiàn)代化,現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化”[1]。早在1975年9月,鄧小平在全國農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議開幕式上就提出:“四個(gè)現(xiàn)代化,比較起來,更加費(fèi)勁的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如果農(nóng)業(yè)搞不好,很可能拉我們國家建設(shè)的后腿”[2]98。1979年5月,他在會(huì)見日本時(shí)事通訊社代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào):中國的經(jīng)濟(jì)必須要照顧到農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)不前進(jìn),一定要拖工業(yè)的后腿。1989年4月,他在會(huì)見多哥總統(tǒng)辛貝·埃亞德馬時(shí),高度稱贊多哥為發(fā)展農(nóng)業(yè)所搞的“綠色革命”,并強(qiáng)調(diào):“‘綠色革命’要堅(jiān)持一百年,二百年。中國也一樣,對我們來說,最難解決的不是工業(yè),而是農(nóng)業(yè)”[3]1271。鄧小平還注意到,西方發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá),一個(gè)重要原因就在于它們打好了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)?!拔覀冄芯苛耸澜缟弦恍┌l(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),為什么它們的工業(yè)能夠發(fā)展,主要是它們的農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)”[2]393?!懊绹园l(fā)達(dá),是因?yàn)樗霓r(nóng)業(yè)過了關(guān)”[4]185。第二,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化直接關(guān)系我國社會(huì)穩(wěn)定。鄧小平指出:“中國農(nóng)村人口占百分之八十,只要農(nóng)村情況好,整個(gè)國家就可以基本安定”[3]732-733?!俺鞘懈愕迷倨?,沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的”[5]65。中國的問題首先是把農(nóng)民安置好,中國是不是真正穩(wěn)定,首先要看農(nóng)村地區(qū)是否穩(wěn)定。1984年6月,他在會(huì)見緬甸副總理吳吞丁時(shí)指出:世界上有人在議論中國穩(wěn)定不穩(wěn)定,要回答這個(gè)問題就要看中國的農(nóng)村。農(nóng)村穩(wěn)定了,發(fā)展了,百分之八十的人口生活有比較顯著的改善了,中國就穩(wěn)定了。第三,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化直接關(guān)系工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固。馬克思深刻闡明了工農(nóng)聯(lián)盟的重要性,認(rèn)為如果有農(nóng)民的支持,“無產(chǎn)階級革命就會(huì)得到一種合唱,若沒有這種合唱,它在一切農(nóng)民國度中的獨(dú)唱是不免要變成孤鴻哀鳴的”[6]。列寧指出:“我們幫助農(nóng)民,是因?yàn)椴缓退麄兘Y(jié)成聯(lián)盟就不可能有無產(chǎn)階級政權(quán),就談不上保持政權(quán)”?!拔覀儙椭r(nóng)民,因?yàn)檫@是我們保住權(quán)所絕對必需的。專政的最高原則就是維護(hù)無產(chǎn)階級同農(nóng)民的聯(lián)盟,使無產(chǎn)階級能夠保持領(lǐng)導(dǎo)作用和國家政權(quán)”[7]。新民主主義革命時(shí)期,毛澤東強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問題是中國革命的中心問題,只有解決農(nóng)民問題才能取得革命的勝利。建國之初,他強(qiáng)調(diào):“中國的主要人口是農(nóng)民,革命靠了農(nóng)民的援助才取得了勝利,國家工業(yè)化又要靠農(nóng)民的援助才能成功”[8]。1956年他在《論十大關(guān)系》中指出:“提出這十個(gè)問題,都是圍繞著一個(gè)基本方針,就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來,為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”,“什么是國內(nèi)外的積極因素?在國內(nèi),工人和農(nóng)民是基本力量”[9]23,“我們必須更多地注意處理好國家同農(nóng)民的關(guān)系”[9]30。鄧小平指出:“像我們這樣的國家,必須解決農(nóng)民問題。革命戰(zhàn)爭時(shí)期要解決農(nóng)民問題,革命戰(zhàn)爭根本上是農(nóng)民戰(zhàn)爭,只有動(dòng)員農(nóng)民參加戰(zhàn)爭,才能取得勝利。建設(shè)時(shí)期也要解決農(nóng)民問題”,“使他們吃飽并且生活逐漸好起來”[4]70。只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓農(nóng)民生活逐步得到改善,才能鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,鞏固人民民主專政,并團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化共同奮斗。
毛澤東在新民主主義革命時(shí)期就強(qiáng)調(diào):“只有黨的政策和策略全部走上正軌,中國革命才有勝利的可能。政策和策略是黨的生命,各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意,萬萬不可粗心大意”[10]。搞革命,需要正確的政策;搞建設(shè),也需要正確的政策。鄧小平指出:“政策威力大,有了正確的農(nóng)村政策,可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性”[2]659。改革開放以前,我國的農(nóng)業(yè)之所以沒有得到很好的發(fā)展,一個(gè)重要原因就是政策不夠正確,比如超越社會(huì)主義初級階段的基本國情搞大躍進(jìn)和人民公社化,挫傷了廣大農(nóng)民的積極性,給農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了損失。鄧小平指出:“根據(jù)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),太快不行。我們過去的失誤都是由于走得太快,就拿農(nóng)村政策來說,過去由初級社到高級社就是太快了點(diǎn)。其后,又由高級社進(jìn)到人民公社,現(xiàn)在看來不是一個(gè)成功的試驗(yàn)”[3].901。人民公社“一大二公”的特點(diǎn)與我國農(nóng)村目前很低的生產(chǎn)水平不相適應(yīng)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須糾正以前在政策上的失誤,實(shí)行正確的政策。實(shí)行正確的政策,就必須進(jìn)行農(nóng)村改革。1978年2月,鄧小平指出:我在廣東聽說,有些地方養(yǎng)三只鴨子就是社會(huì)主義,養(yǎng)五只鴨子就是資本主義,怪得很!農(nóng)民一點(diǎn)回旋余地沒有,怎么能行?對于農(nóng)村政策,中央要清理,各地也要清理一下,零碎地解決不行,要統(tǒng)一考慮。鄧小平積極支持農(nóng)村改革,鼓勵(lì)在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1980年4月,他強(qiáng)調(diào):政策要放寬,要使每家每戶都自己想辦法,多找門路,增加生產(chǎn),增加收入。有的可包給組,有的可包給個(gè)人,這個(gè)不用怕,這不會(huì)影響我們制度的社會(huì)主義性質(zhì)。在這個(gè)問題上要解放思想,不要怕。政策為農(nóng)民歡迎了,即使沒有多少農(nóng)業(yè)投資,只要群眾的積極性發(fā)揮了,各種形式的經(jīng)濟(jì)、副業(yè)發(fā)展了,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力大得很,發(fā)展余地大得很。同年5月他指出:“農(nóng)村政策放寬以后,一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶,效果很好,變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶,增產(chǎn)幅度很大。‘鳳陽花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽縣,絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干,也是一年翻身,改變面貌。有的同志擔(dān)心,這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方,經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)。這些地方將來會(huì)怎么樣呢?可以肯定,只要生產(chǎn)發(fā)展了,農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化,集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來”[11]。1981年他指出:“中國農(nóng)村的生產(chǎn)生活情況,從來沒有像現(xiàn)在這么好過,主要是政策見效”[3]750。農(nóng)村政策的核心是尊重和擴(kuò)大生產(chǎn)隊(duì)、農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán),建立責(zé)任制,這就把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來了。這幾年并沒有增加機(jī)器,也沒有增加投資,但政策對頭,農(nóng)民收入確實(shí)成倍增加。實(shí)行正確的政策,還必須從本地實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持因地制宜。毛澤東曾指出:“不同質(zhì)的矛盾,只有用不同質(zhì)的方法才能解決”[12]。鄧小平強(qiáng)調(diào):“中國這么大,每個(gè)省的情況都不同,一個(gè)省那么大,各個(gè)地區(qū)也不同。我們搞農(nóng)業(yè),主張每個(gè)地區(qū)獨(dú)立思考,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜”[2]393。對地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、生活窮困的地區(qū),像貴州、云南、西北的甘肅等省份中的這類地區(qū),政策要放寬,使它們真正做到因地制宜,發(fā)展自己的特點(diǎn)。西北就是要走發(fā)展畜牧業(yè)的道路,種草造林,不僅要發(fā)展現(xiàn)有的牧場,還要建設(shè)新牧場。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有巨大的促進(jìn)作用。而且人多地少是中國的基本國情,要在中國發(fā)展農(nóng)業(yè)尤其需要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)作用。鄧小平指出:“中國有一個(gè)很大的特點(diǎn),耕地面積少。很多國家不存在這個(gè)問題。我們要在這樣一小塊土地上獲得更多的糧食,單是機(jī)械化還不能解決問題,還要從事更多的科學(xué)工作”[2]315。他強(qiáng)調(diào):從科學(xué)方面來說,要發(fā)展農(nóng)業(yè),需要有生物學(xué)、氣象學(xué)、土壤學(xué)和遺傳學(xué)的發(fā)展。他認(rèn)為,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)作用,尤其要注意以下五個(gè)方面:第一,要建立種子基地。1978年2月,他指出:“種子很重要。要建立培育種子的基地。種子要經(jīng)常更新,否則就退化了。美國有種子公司,每年都出賣種子”[2]262。1980年7月,他再次指出:要抓種子,搞優(yōu)良品種,要搞好種子公司,繁殖良種。第二,要發(fā)展化肥。他指出:“肥料問題很重要。我們落實(shí)了農(nóng)村政策,農(nóng)業(yè)形勢很好,但靠政策只能解決一段時(shí)間的問題,農(nóng)業(yè)還要靠科學(xué),要盡快解決肥料問題”[3]807。如果解決了肥料問題,復(fù)合肥料搞得好,那末,我國的農(nóng)業(yè)潛力會(huì)更大,增產(chǎn)的效果就更大。針對改革開放初期我國存在的主要是小化肥廠的實(shí)際,他強(qiáng)調(diào)小化肥廠不經(jīng)濟(jì)、成本高、價(jià)格貴、生產(chǎn)能力也不大,要對小化肥廠進(jìn)行改造,并提出全國統(tǒng)一的改造方案。第三,要解決飼料問題。1982年11月,他在會(huì)見美國前駐華大使納德·伍德科克時(shí)指出:我們有很多水面沒有利用,如果淡水養(yǎng)魚發(fā)展起來,那就了不起。不但養(yǎng)魚,還要養(yǎng)牛、羊、雞、鴨等等。帶來的問題就是要提供好的飼料,飼料生產(chǎn)將變成新的行業(yè),變成一門工業(yè)。第四,要搞好氣象服務(wù)。1983年8月,鄧小平在吉林省長白山天池氣象站慰問氣象工作人員時(shí)指出:“吉林省是農(nóng)業(yè)省,而農(nóng)業(yè)受自然條件影響很大,所以搞好天氣預(yù)報(bào)很重要。你們的工作很有意義。希望你們?yōu)榉罏?zāi)減災(zāi)當(dāng)好參謀”[3]924-925。第五,要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。1983年12月,他強(qiáng)調(diào):要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。我們有大量中學(xué)生,要把他們培養(yǎng)成土專家,讓他們在農(nóng)村發(fā)揮作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧。鄧小平認(rèn)為,堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要注意四個(gè)方面。第一,要在農(nóng)村發(fā)展多種經(jīng)營。他強(qiáng)調(diào):“我國農(nóng)村過去十分貧困,主要原因之一就是搞‘以糧為綱’”[3]990。“談農(nóng)業(yè),只抓糧食不行,還是要因地制宜,農(nóng)林牧副漁并舉”[2]497。同時(shí),還要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。只有這樣,才能增加收入。真正的社會(huì)主義道路就是要逐步縮小城鄉(xiāng)差別,只知道種糧食、搞副業(yè)是不夠的,要多種經(jīng)營。第二,要發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。鄧小平指出:農(nóng)業(yè)要發(fā)展,離不開工業(yè),而工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展也不可能沒有農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不發(fā)展,工業(yè)就沒有市場;工業(yè)不發(fā)展,農(nóng)業(yè)也就不可能迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化,才能適應(yīng)工業(yè)的現(xiàn)代化。工業(yè)越發(fā)達(dá),越要把農(nóng)業(yè)放到第一位。這就要求工業(yè)支援農(nóng)業(yè)?!耙鉀Q農(nóng)業(yè)問題,就有一個(gè)工業(yè)支援農(nóng)業(yè)的問題”[2]245。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展起來,需要很多方面配合。搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,交通運(yùn)輸、化學(xué)工業(yè)、電力水利事業(yè)等等都要配合上去才行。農(nóng)產(chǎn)品增加了,就跟著發(fā)展各種農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化加工工業(yè)。第三,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。早在1974年6月,鄧小平就提出:要大大縮小農(nóng)村與城市的差距或者最終消滅這個(gè)差距是一個(gè)很長的歷史過程,需要一二十代人的努力,但“我們的政策方針是向這個(gè)方向走的”,“縮小農(nóng)村與城市的差距要一步一步地走”[4]367。1977年9月,他指出:要照顧城鄉(xiāng)關(guān)系,不能相差太多,當(dāng)然差距總還是會(huì)有的。要按勞分配,要有差別,但差別不能太大??s小農(nóng)村與城市的差距,一個(gè)重要方面就是要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。“現(xiàn)在肥料貴,農(nóng)機(jī)貴,農(nóng)民買不起,增產(chǎn)不增收,有時(shí)還要減收。用什么手段使生產(chǎn)成本降低?農(nóng)業(yè)靠工業(yè),工業(yè)要降低成本。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問題要很好地研究一下。現(xiàn)在農(nóng)村中好些東西是搞形式主義,實(shí)際上我們也存在‘苛捐雜稅’”[2]237-238。從長遠(yuǎn)來講,要注意農(nóng)村問題,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,要逐步縮小剪刀差。將來要考慮提高糧價(jià),增加農(nóng)民收入,這是很大的政策。第四,要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。1978年9月,鄧小平在大慶視察時(shí)指出:“大慶要多種樹。農(nóng)業(yè)搞機(jī)械化,節(jié)約下的人力種樹,還可以種草,發(fā)展畜牧業(yè),要改造草原”[2]375。1981年9月,他就長江和漢江上游山區(qū)毀林開荒和森林過量采伐造成四川、陜西南部發(fā)生特大水災(zāi)一事,提出了開展全民義務(wù)植樹的倡議。他指出:“最近發(fā)生的洪災(zāi)問題涉及林業(yè),涉及木材的過量采伐。中國的林業(yè)要上去,不采取一些有力措施不行。是否可以規(guī)定每人每年都要種幾棵樹,比如種三棵或五棵樹,要包種包活,多種者受獎(jiǎng),無故不履行此項(xiàng)義務(wù)者受罰??煞裉岢鰝€(gè)文件,由全國人民代表大會(huì)通過,或者由人大常委會(huì)通過,使它成為法律,及時(shí)施行。總之,要有進(jìn)一步的辦法”[3]771。10月17日,林業(yè)部黨組向中共中央、國務(wù)院呈送了《關(guān)于貫徹小平同志林業(yè)談話的報(bào)告》。10月18日,中央書記處開會(huì)討論林業(yè)部黨組的報(bào)告,一致同意了鄧小平的倡議。12月13日,五屆全國人大四次會(huì)議一致通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。1982年11月,鄧小平指出:特別是在我國西北,有幾十萬平方公里的黃土高原,連草都不長,水土流失嚴(yán)重。黃河所以叫“黃”河,就是水土流失造成的。我們在黃土高原先種草后種樹,把它變成草原和牧區(qū),就會(huì)給人們帶來好處,人們就會(huì)富裕起來,生態(tài)環(huán)境也會(huì)發(fā)生很好的變化。植樹造林、綠化祖國是建設(shè)社會(huì)主義和造福子孫后代的偉大事業(yè),要堅(jiān)持二十年,堅(jiān)持一百年,堅(jiān)持一千年,要一代一代永遠(yuǎn)干下去。鄧小平強(qiáng)調(diào)要治理黃河。1980年7月,他在河南視察時(shí)強(qiáng)調(diào):維持黃河的現(xiàn)狀,仍有相當(dāng)大一部分地區(qū)和人口在特大洪水出現(xiàn)時(shí)有危險(xiǎn),因此,還是要搞小浪底水庫,解決黃河中下游的汛期防洪問題。鄧小平還提出要保護(hù)淡水資源。1983年2月,他在江蘇考察時(shí)高度關(guān)注太湖的保護(hù)問題,就“文化大革命”時(shí)期無錫在太湖“圍湖造田”一事指出:“你們圍湖造田,湖面縮小,影響了平衡”[3]887。還強(qiáng)調(diào):“太湖水要注意保護(hù)好,不要弄壞了”[3]887。
鄧小平遵循我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)律,高瞻遠(yuǎn)矚,提出了“兩個(gè)飛躍”的重要思想,指明了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。1990年3月,他明確提出:“中國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這又是一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長的過程”[5]355。1992年1月,他強(qiáng)調(diào):農(nóng)業(yè)的發(fā)展最終要走上集體化的道路。不過,農(nóng)民愿意怎樣就怎樣,不要搞運(yùn)動(dòng),他們實(shí)際上會(huì)朝這個(gè)方向走。同年7月,他在審閱黨的十四大報(bào)告稿時(shí)對“兩個(gè)飛躍”作了進(jìn)一步闡述,指出:關(guān)于農(nóng)業(yè)問題,現(xiàn)在還是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。在一定的條件下,走集體化集約化的道路是必要的,但不要勉強(qiáng),不要一股風(fēng)。如果農(nóng)民現(xiàn)在還沒有提出這個(gè)問題,就不要著急。條件成熟了,農(nóng)民自愿,也不要去阻礙。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,科學(xué)技術(shù)發(fā)展了,管理能力增強(qiáng)了,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終還是要實(shí)現(xiàn)集體化和集約化。集約化這個(gè)問題這次不提也可以,還是鞏固承包制,但是以后總會(huì)提出來的。“要提高機(jī)械化程度,利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果,一家一戶是做不到的。特別是高科技成果的應(yīng)用,有的要超過村的界線,甚至超過區(qū)的界線。僅靠雙手勞動(dòng),僅是一家一戶的耕作,不向集體化集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是不可能的。就是過一百年二百年,最終還是要走這條路”[3]1350。
鄧小平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想,對于我們今天在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決“三農(nóng)”問題具有重要的啟發(fā)意義。第一,要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開工業(yè)的支持,工業(yè)的發(fā)展也離不開農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告指出:“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”[13]。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,堅(jiān)持城鄉(xiāng)共同繁榮。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,努力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。第二,要深化農(nóng)村改革。“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”[14]。只有深化農(nóng)村改革,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)飛躍”,這是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本規(guī)律和必由之路,是農(nóng)村改革的發(fā)展大趨勢。黨的十八屆三中全會(huì)提出:“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”[15]。這充分符合鄧小平“兩個(gè)飛躍”的思想。我們要在依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的同時(shí),積極鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,走集約化發(fā)展道路。第三,要提高解決“三農(nóng)”問題的科學(xué)化水平。在解決“三農(nóng)”問題過程中,要堅(jiān)持以人為本,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要發(fā)展多種經(jīng)營,堅(jiān)持農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程,努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
[1]毛澤東.毛澤東文集:第8卷[M].北京:人民出版社,1999.116.
[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜(1975—1997)上[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004.
[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜(1975—1997)下[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004.
[4]鄧小平.鄧小平文集:下卷[M].北京:人民出版社,2014.
[5]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.
[6]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995.684.
[7]列寧.列寧全集:第42卷[M].北京:人民出版社,1987.496.
[8]毛澤東.毛澤東文集:第6卷 [M].北京:人民出版社,1999.79-80.
[9]毛澤東.毛澤東文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999.
[10]毛澤東.毛澤東選集:第4卷 [M].北京:人民出版社,1991.1298.
[11]鄧小平.鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.315.
[12]毛澤東.毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1991.
[13]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日報(bào),2012-11-18(1).
[14]胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日報(bào),2007-10-25(1).
[15]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報(bào),2013-11-16(1).