我國加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

不久前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(簡稱《方案》)?！斗桨浮诽岢?，到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。目前，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)存在范圍和要素覆蓋不全，建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測與監(jiān)管結(jié)合不緊密，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高等突出問題，難以滿足生態(tài)文明建設(shè)需要，影響了監(jiān)測的科學(xué)性、權(quán)威性和政府公信力，必須加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

為此，《方案》提出五大方面的措施：

一是全面設(shè)點，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全重點污染源監(jiān)測制度，加強生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

二是全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。

三是自動預(yù)警，科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理與風(fēng)險防范。加強重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警，加強土壤中持久性、生物富集性和對人體健康危害大的污染物監(jiān)測，完善重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測設(shè)備運行和重要核設(shè)施流出物異常等信息追蹤、捕獲與報警能力以及企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平，增強工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與處置能力，定期開展全國生態(tài)狀況調(diào)查與評估、建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺。

四是依法追責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機制。為考核問責(zé)提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。

五是健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度與保障體系，健全大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、生態(tài)等監(jiān)測布點、監(jiān)測和評價的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場，強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。

《方案》要求，各級環(huán)境保護部門以及國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象、海洋等部門和單位獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)要實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。

(來源:中國礦業(yè)報 2015-08-13)