肖永超 貴州省遵義市正安縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所廟塘分所 563407

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，市場(chǎng)上流通的動(dòng)物及其產(chǎn)品種類和產(chǎn)量都大幅度提升，國內(nèi)禽畜貿(mào)易額和出口額都有很大提高，這對(duì)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作有了更高的要求。不僅需要獸醫(yī)檢疫工作在設(shè)備和技術(shù)上有很高的水平，同時(shí)需要執(zhí)法人員遵守執(zhí)法規(guī)則，使動(dòng)物類食品的質(zhì)量得到保證。就目前的檢疫市場(chǎng)來看，還有很多薄弱部分，本文對(duì)此做相關(guān)分析和探討。

1 存在的問題

（1）檢疫力度不夠?，F(xiàn)今我國的檢疫設(shè)備還沒有得到全面的提高，與過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比還沒有得到質(zhì)的改變，根本不能適應(yīng)市場(chǎng)和人民大眾的需要[1]。有的市區(qū)的衛(wèi)生檢疫監(jiān)督所只有10 名工作人員，但是負(fù)責(zé)將近20 個(gè)集中貿(mào)易市場(chǎng)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫任務(wù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1～2 名檢疫人員，并且都是兼職，很容易使檢疫工作得不到有力的保證，有時(shí)甚至有漏檢和誤檢情況的發(fā)生。

（2）檢疫人員的素質(zhì)不高。有些獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員的文化水平偏低，專業(yè)技能不高，很多工作人員只是經(jīng)過短期的培訓(xùn)便上崗工作。隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)展，禽畜及產(chǎn)品的來源途徑也越來越多，不同渠道流入市場(chǎng)也使得病害類禽畜產(chǎn)品越來越多[2]。雖然檢查出了很多，但是依然有很多未準(zhǔn)確檢測(cè)甚至未檢測(cè)產(chǎn)品流向市場(chǎng)。

（3）禽畜及其產(chǎn)品來源廣泛，規(guī)格不一。隨著市場(chǎng)多元化的發(fā)展，市場(chǎng)上流通的禽畜及產(chǎn)品來源越來越廣，有的屠戶為賺取利益，偷宰病死的禽畜牟取暴利，這使得市場(chǎng)流通的少數(shù)肉類產(chǎn)品并沒有經(jīng)過屠宰前后衛(wèi)生檢疫。另外市場(chǎng)攤位上的臨時(shí)檢疫并不能全面檢疫，很容易出現(xiàn)漏檢，使得病害禽畜產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通。并且即使檢測(cè)出病害禽畜產(chǎn)品，售賣戶也不配合進(jìn)行產(chǎn)品銷毀，阻礙衛(wèi)生執(zhí)法的進(jìn)行，進(jìn)而影響市場(chǎng)秩序。另外由于肉類來源不同，使得肉質(zhì)規(guī)格不一致。

2 解決方案

為了更好地進(jìn)行獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作，需要對(duì)存在的問題進(jìn)行針對(duì)性處理，從而保證人們?nèi)忸惍a(chǎn)品的健康食用，并且防控疫病的發(fā)生和發(fā)展。

（1）增強(qiáng)法律意識(shí)和執(zhí)法力度。近年來，國家先后制訂了相關(guān)的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫辦法》。這對(duì)農(nóng)牧生產(chǎn)和銷售部門有一個(gè)很好的監(jiān)督作用，也能保證禽畜產(chǎn)品的經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)范化操作。在這樣的形勢(shì)下，獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫部門需要有新的觀念和執(zhí)法理念，對(duì)防疫工作有更好的認(rèn)識(shí)，在工作中抓住關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)防疫的監(jiān)督管理工作進(jìn)行嚴(yán)格把握，盡量保障工作的順利進(jìn)行[3]。因此在防疫工作中要從防疫檢驗(yàn)和管理三方面做好相應(yīng)的工作，保證工作的有序進(jìn)行。

（2）做好動(dòng)物檢疫防疫工作。為保證宰殺動(dòng)物的質(zhì)量，首先要做好動(dòng)物的養(yǎng)殖檢疫防疫工作，要根據(jù)動(dòng)物檢疫的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格操作，在嚴(yán)格遵照動(dòng)物檢疫管理辦法的指導(dǎo)下，盡可能避免一些具有傳染性的疫病發(fā)生。在引種和養(yǎng)殖過程中，對(duì)有突發(fā)疫病發(fā)生的動(dòng)物應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行處理，處理好疫病源，并且立即向有關(guān)部門反映，對(duì)疫情進(jìn)行科學(xué)化防控。這不僅需要獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作人員對(duì)畜禽及產(chǎn)品有相關(guān)知識(shí)掌握，還需要對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖有一定的專業(yè)技能。做好基層動(dòng)物防疫工作，將疫病監(jiān)測(cè)和防控做到最佳的運(yùn)營狀態(tài)，進(jìn)而從根源上保證流向市場(chǎng)的動(dòng)物及產(chǎn)品質(zhì)量。

（3）定點(diǎn)宰殺，集中檢疫。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下需要對(duì)動(dòng)物進(jìn)行集中屠宰，然后在產(chǎn)品運(yùn)送出去以前，對(duì)肉類產(chǎn)品進(jìn)行集中檢疫，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。屠宰場(chǎng)的選擇可依據(jù)方便、合理的原則因地制宜，盡可能讓各種性質(zhì)的經(jīng)營成分均歸入規(guī)范化管理的程序，可以在地點(diǎn)的設(shè)置上進(jìn)行廣布點(diǎn)，避免完全的一條流水線工作，使得市場(chǎng)供應(yīng)緊張。另外使用集中檢疫，對(duì)其檢測(cè)手段進(jìn)行完善，盡可能運(yùn)用現(xiàn)代的化驗(yàn)技術(shù)，高效全面地檢測(cè)肉類產(chǎn)品。

（4）做好動(dòng)物及產(chǎn)品的市場(chǎng)流通把關(guān)工作。禽畜類肉質(zhì)，對(duì)市場(chǎng)的銷售量和銷售模式都有很大的需求。并且隨著個(gè)體經(jīng)營的多元化，運(yùn)營單位的發(fā)展和渠道的多元都使得售賣中介和消費(fèi)者有更多的選擇。運(yùn)營戶的不定時(shí)定點(diǎn)的無規(guī)律工作也使得檢疫工作不能得到有效保證，因此對(duì)衛(wèi)生檢疫工作的發(fā)展有很大的影響[5]。在此情況之下，需要經(jīng)營戶對(duì)肉類產(chǎn)品的檢疫有更高的配合性，并且對(duì)所有肉類產(chǎn)品進(jìn)行集中檢疫。并且保證肉類產(chǎn)品的來源和質(zhì)量，并對(duì)其衛(wèi)生情況出具相應(yīng)檢疫合格證明，同時(shí)做好售賣量和受檢產(chǎn)品量的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。在各項(xiàng)檢查中對(duì)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有問題的產(chǎn)品需要及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和復(fù)檢，做好所有流程的把關(guān)工作。

（5）完善建立體系，提高檢疫人員素質(zhì)。對(duì)現(xiàn)今獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的不完善進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。首先是農(nóng)牧部門需要對(duì)檢疫人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)檢疫人員的文化和技能素養(yǎng)有一個(gè)更高的要求，這也需要進(jìn)行更多的技術(shù)培養(yǎng)，在提高檢疫人員素質(zhì)的同時(shí)擴(kuò)大隊(duì)伍建設(shè)[6]。另外在檢疫工作過程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)檢疫質(zhì)量得到更好的保證，這不僅需要檢疫專業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大，還需要衛(wèi)生檢疫相關(guān)政策得到有效保護(hù)和保證，改善其工作環(huán)境，鼓勵(lì)他們的工作，讓他們能夠盡心盡力地為人民服務(wù)[7]。

（5）普及大眾健康知識(shí)。做好肉類產(chǎn)品的來源監(jiān)控，這需要掌握相應(yīng)的專業(yè)技能。因此需要進(jìn)行相應(yīng)的禽畜病害知識(shí)的普及和保健知識(shí)的擴(kuò)展，讓普通人民群眾知道什么食品可以吃，什么食品不能吃。并且需要消費(fèi)者有相應(yīng)的自覺意識(shí)，拒絕未檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映。還可提供適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)以表示支持，這對(duì)普通大眾的反病害食品有很好的積極調(diào)動(dòng)作用，讓普通大眾也加入到衛(wèi)生檢疫的防控工作中來。

[1]繆?？?淺議加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作[J].浙江畜牧獸醫(yī),1995,01:24-25.

[2]趙建華.農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘制度化與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略研究[D].吉林大學(xué),2008.

[3]王真慧.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下畬族文化現(xiàn)代性建構(gòu)研究[D].中南民族大學(xué),2012.

[4]王仲兵.我國獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀及其對(duì)策研究[D].中國農(nóng)業(yè)大學(xué),2005

[5]李玉冰.對(duì)美國禽肉檢驗(yàn)檢疫制度與我國相關(guān)制度的比對(duì)與應(yīng)對(duì)研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2007.