徐濱（遼河油田遼興油氣開發(fā)公司，遼寧盤錦124010）

如何提高油田基建工程管理水平

徐濱（遼河油田遼興油氣開發(fā)公司，遼寧盤錦124010）

油田的建設(shè)和發(fā)展是關(guān)系到我國(guó)能源安全的重大事情，近年來(lái)隨著油田工程建設(shè)的現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、科技化，項(xiàng)目的規(guī)模和管理難度也是越來(lái)越大，因此加強(qiáng)油田基建工程的管理，就油田基建工程中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，探索出適合新時(shí)代發(fā)展的工程管理新模式和手段，不僅有利于提高油田基建工程的質(zhì)量，而且對(duì)于促進(jìn)油田的生產(chǎn)活動(dòng)和穩(wěn)定我國(guó)的能源安全有著重要的意義。

油田基建工程；工程管理；創(chuàng)新模式

建國(guó)以后，能源的緊缺曾經(jīng)一度束縛我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，最終我們克服困難挺了過(guò)來(lái)。但是隨著改革開放的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)速度的迅猛發(fā)展，能源的問(wèn)題再次困擾到我們，因此，能源問(wèn)題我們要常抓不懈。油田基建工程的質(zhì)量是油田正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如今的油田基建工程的難度和規(guī)模也是越來(lái)越大，僅僅依靠傳統(tǒng)的油田基建工程管理理念來(lái)規(guī)范我們的油田基建工程，難免有些跟不上時(shí)代和科技的發(fā)展的要求，因此面對(duì)油田基建工程管理中存在的問(wèn)題和不足，制定出有效的措施和對(duì)策，用科學(xué)、市場(chǎng)、規(guī)范的理念強(qiáng)化對(duì)油田基建工程的管理，從油田建設(shè)的源頭把好關(guān)，是關(guān)系到我國(guó)油田生產(chǎn)活動(dòng)、能源安全的頭等大事。

一、油田基建工程管理問(wèn)題突出

首先，油田基建工程項(xiàng)目審批制度不合理，通常油田下屬單位根據(jù)生產(chǎn)和生活的實(shí)際需要向油田基建工程處提交相應(yīng)的立項(xiàng)要求，作為主管油田基建的負(fù)責(zé)部門會(huì)匯合相應(yīng)部門的考察意見，無(wú)論是勘察設(shè)計(jì)院的現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)院和工程處的可行性報(bào)告研究還是設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)評(píng)測(cè)都是環(huán)環(huán)相扣，一輪審批環(huán)節(jié)下來(lái)耗費(fèi)時(shí)間太長(zhǎng)同時(shí)人力資源存在極大浪費(fèi)［1］。而且，油田基建工程的管理浮于表面、管理體制僵化，人員存在相當(dāng)?shù)幕靵y，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理到文檔文件管理都缺乏專業(yè)的人才，導(dǎo)致工程單位資料、圖紙、單據(jù)的保存不完整，而且多個(gè)項(xiàng)目之間信息交流堵塞，項(xiàng)目資源分布不均，一些大的項(xiàng)目管理單位由于同時(shí)開展的項(xiàng)目較多導(dǎo)致人力匱乏，而與之相對(duì)的一些小的單位人員卻相對(duì)閑置，由于難以建立起規(guī)范的管理組織機(jī)構(gòu)，所以整個(gè)油田基建工程出于一個(gè)相對(duì)混亂的局面，對(duì)于工程的質(zhì)量和工期都產(chǎn)生嚴(yán)重影響。最后是油田基建工程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，在基建工程的招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中，雖然大部分的單位都能嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度，但是在市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)下，許多單位鋌而走險(xiǎn)，出現(xiàn)了大量違規(guī)招投標(biāo)現(xiàn)象，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也越過(guò)道德底線，暗箱操作，讓一些沒有資質(zhì)的建筑公司取得了資格，這也為油田基建工程質(zhì)量埋下了一顆炸彈，讓施工現(xiàn)場(chǎng)偷工減料現(xiàn)象、安全生產(chǎn)隱患重生，危及了現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全。

二、切實(shí)做好油田基建工程管理

1.健全法律法規(guī)，做好招標(biāo)工作

由于招標(biāo)問(wèn)題中層出不窮的舞弊事件，給油田基建工程管理帶來(lái)了相當(dāng)大的阻力，為了保證基建工程的質(zhì)量和基建工程的有序開展，從源頭抓起，國(guó)家要做好招投標(biāo)的立法工作，對(duì)于招投標(biāo)工作中的具體問(wèn)題具體分析，讓招投標(biāo)的環(huán)節(jié)能夠得到有效的監(jiān)控，使招投標(biāo)能夠在一個(gè)透明的環(huán)境下運(yùn)行；整頓建筑市場(chǎng)，針對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的法制觀念淡薄，做好相應(yīng)法律法規(guī)培訓(xùn)工作，防微杜漸，起到真正的約束作用。

2.提高人才素質(zhì)、規(guī)范管理制度

人才是實(shí)現(xiàn)基建工程管理的基礎(chǔ)，針對(duì)設(shè)計(jì)審批環(huán)節(jié)中的效率低下、人力資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，提高人才素質(zhì)是擺在管理方需要解決的第一要?jiǎng)?wù)。引進(jìn)專業(yè)的人才，無(wú)論是檔案歸納還是現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管都能負(fù)起責(zé)任，做到令行禁止。針對(duì)管理要做到一視同仁，不能為個(gè)別人搞特殊，千里之堤，毀于蟻穴，類似于經(jīng)濟(jì)簽證、竣工報(bào)告沒有簽名、蓋章的責(zé)任人，價(jià)格管理、預(yù)算管理，都能做到專業(yè)、規(guī)范要求，規(guī)范的管理制度才能從根本上杜絕管理上的混亂，提高基建工程建設(shè)效率，保證質(zhì)量，建立規(guī)范科學(xué)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序。

3.做好設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的統(tǒng)籌安排，推動(dòng)油田基建管理工作的有序開展

設(shè)計(jì)工作是整個(gè)油田基建工作的核心工作，協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)工作，做好設(shè)計(jì)分析和調(diào)整，制定出與實(shí)際情況相契合的合理設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)是整個(gè)工程質(zhì)量的保證，詳盡的設(shè)計(jì)方案對(duì)施工工作和管理工作起到優(yōu)化作用，對(duì)于油田基建工程管理的提高有這重要的作用；建設(shè)單位在油田基建工程中是執(zhí)行者，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理、工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安全工作舉足輕重；監(jiān)理單位對(duì)于油田基建工程的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作同樣至關(guān)重要，工程的質(zhì)量是工程的生命，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、科學(xué)的方法是保證監(jiān)理合格的前提，做好“三控、二管、一協(xié)調(diào)”［2］，對(duì)于基建工程的質(zhì)量、速度、投資做到嚴(yán)格控制、對(duì)于建筑合同和建筑信息做到真實(shí)管理，同時(shí)做好監(jiān)理過(guò)程中的關(guān)系協(xié)調(diào)。因此，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的統(tǒng)籌安排是提高油田基建管理水平的有效保證，整體的質(zhì)量保證是有局部的合理安排決定，三個(gè)單位做好自己份內(nèi)的工作，釋放局部各部門的管理壓力，推動(dòng)油田基建管理工作的有序開展。

［1］王清.油田基建管理存在問(wèn)題與措施探討［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（06）：66.

［2］任利偉.加強(qiáng)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程的重要性［J］.科技與企業(yè)，2012（13）：94.

徐濱（1976-），男，山東萊州人，遼興油氣開發(fā)公司基建管理中心，工程師，本科學(xué)歷，工程方向。